行政院第3917次會議

民國113年8月22日

報告事項

一、經濟部、農業部及內政部共同陳報「系統性治水」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）本次凱米颱風雖然在南部降下致災性超大豪雨，造成部分地區嚴重淹水，但在歷年治水計畫及前瞻基礎建設計畫的推動下，降低了災害的範圍及程度，顯示過去中央與地方密切合作推動的治水工作，已逐漸展現成效，惟仍應持續做系統性的檢討，並據以積極改善。

（三）目前治水工作由各部會依主管的權責分頭進行，也有跨部會整合協調機制。為因應極端氣候加劇帶來的影響，各部會務必加強合作，積極通盤檢討修正相關計畫，提出系統性的治水作法，來強化氣候調適能力，提升國土防災韌性。

（四）經濟部所提的在地滯洪、第二道防線、村落圍堤及加速抽排等治水策略，請妥善評估成效、地點及作法，充分與當地民眾溝通，取得共識後推動，並請農業部等相關機關共同配合辦理；有鑑於短延時強降雨往往造成都會區道路積淹水，請內政部就易淹水點加強檢視下水道系統是否順暢，並針對感潮地區的淹水情形全力協助地方政府完成改善；此外，農田排水及養殖排水部分，除請農業部定期辦理清疏維持水道暢通外，亦請落實維護管理工作，確保構造物健全。

（五）現階段多數地方主管的河川排水治理率及保護標準仍低，本院相關部會將秉持一貫主動積極的態度與作法，協助地方治水工作的推動。目前仍是防汛期，「多一分準備，就能少一分災害」，在此也要求各部會平時要確實做好各項防災減災準備工作。期許中央與地方政府持續密切合作，全力降低水災的衝擊及痛苦，為民眾打造宜居、安居的家園。

（六）凱米颱風襲臺已近1個月，凱米颱風專案小組除彙整地方政府受損受災情形外，並請加強管控各項復建工程執行進度，以確實掌握相關補助計畫是否執行到位。至於臺南市趙副市長所提因凱米颱風造成農田災損補助事宜，也請相關主管部會持續提供協助。

討論事項

一、編具本院向立法院第11屆第2會期提出之書面施政報告（初稿），請核議案。

決議：

（一）通過，由院函送立法院。

（二）謝謝各位政務委員幫忙協同檢視，請各部會再詳加檢視，如需修正，於今（22）日下班前送本院核辦。

二、國家發展委員會簽陳「行政院114年度施政計畫（草案）」，請核議案。

決議：

（一）通過，併同114年度中央政府總預算案函送立法院。

（二）本院114年度施政計畫，深具承先啟後的意義及重要性，除延續好的政策外，也依據總統治國理念與本院施政方針，因應內外情勢變化及國家發展需求，擬定各項政策及計畫，並務實編列預算支應，以期逐步落實「國家希望工程」八大施政目標。

（三）面對AI時代的全球競爭，臺灣決勝關鍵在於整體國力的展現，除了民間的產業創新力，政府的開創性與執行力也同樣重要。因此，請行政團隊以積極的行動、創新的思維，讓政府有為、人民有感，戮力推動各項政策與計畫，實踐總統所揭示的國政願景，帶領臺灣邁向「創新繁榮、公義永續、民主和平」的未來。

三、本院主計總處編具「114年度中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表與中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案」，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）近年來我國經濟穩健成長，稅收持續增加，財政體質改善，讓政府更有能力發展經濟、照顧人民。114年度總預算案，歲入部分編列3兆1,534億元，歲出則是3兆1,325億元，納入均衡臺灣基礎建設、跨域創新淨零轉型、完備社會安全體系、投資未來世代、打造健康臺灣及強化國防安全等施政重點，相當宏觀，不僅預算規模創新高，歲入歲出賸餘209億元，更是109年後首次編列的總預算賸餘。在此特別感謝副院長、秘書長、各位政委及部會首長的協助，尤其是主計長及主計總處同仁們的辛勞。請各部會據以推動各項施政，展現亮眼的成果。

（三）預估114年底，中央政府累計未償債務餘額將達到6兆8,098億元，占前3年度名目GDP平均數28.6%，較113年度減少1.1個百分點，距公共債務法規定的上限40.6%，尚有相當大的空間及彈性，顯示政府推動施政的同時，仍致力維持國家財政的健全及韌性。

（四）114年度編列前瞻基礎建設特別預算第5期，是延續性執行，所納編的個案計畫書均須送立法院審議，請各部會務必於8月底前完成各項新興計畫的核定。至於前已通過的前瞻基礎建設計畫第1期至第4期特別預算，請各部會加速執行，達成提升基礎建設、促進地方發展及區域平衡的政策目標。

（五）後續配合立法院審議預算，請各部會首長務必確實掌握各項施政重點，部會計畫及預算編列內容，對外要能清楚論述說明，並主動與立法院朝野各黨團及委員溝通，避免預算遭重大刪減、凍結，影響國家的發展及人民的權益。

（六）最後也要感謝臺中市盧市長所建議的提升國營事業經營績效，讓財政更為充裕，我們也會繼續努力，在兼顧國際環境的變動及條件下，積極提高營業總收入。