院長提示：
民國98年1月15日第3128次會議
消費券將在本週日（1月18日）進行發放，此次消費券的發放，是在無前例可循的情形下，於短時間內完成各項準備與宣導工作，如一切順利，不僅是在春節前給全國民眾一個很好的禮物，也同時展現了我們行政團隊的效率及精確性，對民眾和政府而言，都深具不同的重大意義。本人要在此對各部會所有參與同仁的辛勞，再次表達肯定與感謝之意。包括經建會、內政部、中央銀行、交通部、財政部及教育部等，大家都全力以赴，讓相關準備工作更為周全，尤其在推動的過程中，不斷浮現新的問題，更彰顯本案的複雜性，但在大家的努力下，都一一獲得解決，甚感欣慰。
消費券發放當日，除了行政上的配合，讓發放作業更便民、妥適外，也請警政署特別協助相關的治安維護。至於消費券的使用方式，除了地方政府的大力宣導外，經建會也設置了諮詢專線以供查詢，相信絕大多數民眾都會瞭解，希望能達到政策設計的目的，發揮刺激景氣的乘數效應。新聞局應整合各部會的力量，再加強刺激景氣的文宣，即使1月18日之後這些文宣還要持續一段時間，儘量擴大政策效果，使這次消費券的發放不只在行政上順利，在政策目的和設計上也能達到很好的效果。我們期待一切順利，消費券能在1月18日圓滿發放，而部分民眾如未能如期領取，則希望能在一定的期間內到指定的郵局領取，這部分請交通部協助。
報告事項
一、交通部、本院農業委員會及內政部分別陳報「98年春節疏運計畫」報告、「春節期間農產品產銷調節措施」報告、及「98年春節期間治安維護工作」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
今天是農曆12月20日，再過10天就是春節，本人在此要先向全體國人祝賀春節快樂。為使國人快樂過個好年，有些工作必須特別加強，因此今天院會特別請交通部、農委會及內政部分別提出相關報告，希望透過大家的努力，使春節期間交通順暢，民生物資供應無缺且價格平穩，治安良好。下列幾點希望相關部會再多加注意：
（一）交通方面：交通部對陸海空的疏運已有詳盡規 劃，但兩岸部分，因為上海埔東機場核准的額度減少，交通部可以再努力點，希望能儘量滿足返臺旅客的需求。另外，離島及花東地區所能仰賴的交通工具有限，也是要再強化的重點。此外，春節期間的車潮疏導，以及風景區的瓶頸路段，皆需現場警力的疏導管控，請內政部大力配合辦理。春節期間酒駕的情形可能會較多，也請主管單位加強取締，以維護用路人的安全。
（二）農產品產銷調節方面：春節期間農產品產銷的調節，農委會已完成周詳的規劃，至於春節過後，部分農產品的供銷可能會有較大的波動，以致影響物價及農民的權益，請農委會密切注意掌控。這段期間，政府帶動民間一起為促銷水果做了不少努力，也獲得一些成效，應透過媒體讓民眾瞭解。
（三）社會安全方面：值此景氣寒冬，除了治安之外，政府應促請各種官方或民間的社會安全網絡全力發揮其作用，透過社工系統對弱勢民眾提供救助，分送温暖，讓每一位需要照顧的人，都能夠在春節期間感受到政府的關懷及鼓勵。教育部昨天宣布的「就學安全網」補助方案就是一個很好的例子，我們要透過不同的層面，讓這種社會安全網建置得更為完備。
總之，對於春節期間犧牲假期，在崗位上全力投入工作服務民眾的朋友，無論是國軍弟兄、海巡同仁、警察消防同仁、交通運輸同仁、電力調度人員、醫療人員、環保清潔人員，甚至金融服務人員，本人要在此對他們表達感謝與慰勉之意，請有關部會的首長代為轉達，因為有了他們的貢獻與付出，全體國人才能安心過好年。
二、本院農業委員會陳報「專案農貸調整方案--降息、紓困、擴大貸款對象及用途」報告，請鑒核案。
決定：洽悉。
院長提示：
因應不景氣農委會適時提出專案農貸調整方案，將貸款額度由350億元擴大至500億元，同時調降貸款利率2碼，可減輕近20萬農漁民約5.8億元的利息負擔；同時提高消費性貸款額度至30萬元，支應家計生活所需，並延長借新還舊貸款期限，充分展現了農委會對農漁民在生產上及生活上的關懷，本人表示支持與肯定。請農委會儘速推動辦理，並加強對外宣導及說明，讓農漁民多加利用，感受政府此一嘉惠民眾的作為。至於農委會建請增加捐助農業信用保證基金10億元，以加強其保證能量一節，請農委會洽主計處規劃辦理。
三、本院法規委員會陳報「立法院第7屆第2會期審議通過法律案分析」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
本會期部分重要法案如「再生能源發展條例」草案、「能源管理法」部分條文修正草案，未能完成審議，請相關部會首長持續與立法院各黨團積極溝通協調，爭取立法委員的支持。此外，預定提出下會期審議的重要法案，各部會務必提早作業，儘量在開議前函送立法院，並全力爭取順利完成立法。
討論事項
一、本院衛生署擬具「醫療法」第14條修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
二、教育部擬具「特殊教育法」修正草案，經曾政務委員志朗等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：
本次特殊教育法之修正，係為提升特殊教育之品質，並保障特殊需求學生受教權益，使身心障礙及資賦優異國民，均能接受適性教育，進而充分發展身心潛能，甚具前瞻性及教育性。請教育部加強與立法院朝野黨團溝通，俾早日順利完成立法，讓此良法美意能早日實施。