院 長 提 示： 民國九十二年十二月二十四日第二八七一次會議
　　　　　今日媒體報導，全台砂石原料短缺嚴重，為免影響各項工程之品質及施工進度，相關機關應以危機處理模式有效因應，經濟部應儘速掌握料源，不論是河川採取或是進口，都應設法供應業者所需。至於工程會郭主任委員所提有六十萬方砂石因案扣押一節，請法務部瞭解後於法律範圍內協助解決，以解燃眉之急。
報告事項
一、本院九二一震災災後重建推動委員會陳報「活力台灣｜九二一重建嘉年華活動報告」，請鑒核案。
決定：洽悉。
　　院長提示：
　（一）九二一災後地方建設與振興，在重建會與各政府機關的積極努力以及社會各界的協助之下，已經振翅起飛，再現風華，許多建築和設施，甚至比原來的還要好。本人在此要特別感謝重建會各委員以及郭執行長的努力及付出。今天重建會配合階段性任務即將完成，本月二十七日至明年元月十八日將在台北舉辦嘉年華活動，展現重建成果，並傳承防災經驗，這不僅僅是嘉年華，更象徵我們已經走出震災陰霾的重要里程碑。
（二）此次重建嘉年華活動，展現的主題包括學校重建、公共建設重建、社區總體營造、住宅社區重建等四大主題，同時配合辦理防救災教育、農特產品特賣等相關活動，請重建會及相關部會全力投入各項準備工作，將重建成果廣為宣導，寓教於樂，讓每位參觀民眾在體認重建工作的艱辛及成效時，也能認識重建區的人文物產特色。
（三）本次活動，為達到宣傳效果，請重建會邀請媒體舉辦系列重建成果座談會，希望藉由媒體的深入報導，讓國人瞭解政府這四年來對重建區的關懷及具體行動，宣揚重建工作過程中的感人事蹟，並將這份值得驕傲的經驗與成果分享給全體國人。

二、本院衛生署陳報「針對國內發生嚴重急性呼吸道症候群個案之因應措施專案報告」，請鑒核案。
決定：准予備查。
　　院長提示：
　　　（一）此次實驗室人員感染ＳＡＲＳ事件，本院ＳＡＲＳ防治及紓困委員會工作小組能夠迅速啟動各項相關的因應機制，在極短的時間內，即掌握事件的發生原因並獲得控制、不但使對社會、經濟的衝擊降至最小，並且迅速與國際社會溝通連繫，應變機制快速而確實，值得肯定。
（二）「最安全的地方，往往也是最危險的地方」。本次病例肇因於實驗室處理實驗器材時不慎感染，為了澈底杜絕ＳＡＲＳ及各種傳染疾病的感染管道，今後應該確實加強有關微生物及生物醫學實驗室的安全管理。請衛生署針對操作、持有、管理具感染性生物材料的實驗室，加強研訂安全操作作業基準及相關管理辦法，將所有相關實驗室納入管理追蹤、嚴格監督，並應特別落實Ｐ３、Ｐ４等級實驗室的監督管理。
（三）為使媒體及民眾即時獲知正確疫情資訊，避免引起社會恐慌，衛生署應本透明公開的原則，加強新聞發布及形象管理等工作，並嚴加戒備，持續朝向無本土ＳＡＲＳ病例的目標邁進，給予民眾免於恐懼的健康環境。
三、本院研究發展考核委員會、本院經濟建設委員會陳報「公共服務擴大就業計畫各機關辦理情形暨績效檢討報告（截至九十二年十一月底）」，請鑒核案。
決定：准予備查。
　　院長提示：
　　　（一）根據研考會的報告，截至十一月底為止，本計畫的整體人力進用到職率已經達到預定目標的百分之九十八．九四，其中並有五十一項計畫的進用到職率達到百分之一００，績效良好，應予嘉許；此外，中小企業人力協助計畫已經達到預定目標三萬二千人的百分之九十七，請經濟部繼續努力，務必於十二月底前達成目標。
（二）在督導工作方面，十一月份各機關電話督導及實地督導次數合計高達六千九百餘次，足見各級執行及督導人員的用心；惟仍有三個部會及十八項計畫未辦理實地督導，請研考會深入瞭解原因，促其加強辦理。而各級督導人員如發現疏失，即應要求用人機關立即改善，以確實達成工作目標。
（三）計畫實施迄今，雖僅短短半年，但已協助十萬多名勞工重返就業市場，十一月份的失業率大幅降到百分之四．七一，創二十九個月來的新低點，而其中有八成以上為中高齡、原住民、身心障礙等失業勞工，證明本計畫確實發揮協助弱勢勞工的功能，並減少了失業者對失業給付的依賴；在中小企業人力協助方面，估計可以創造出二五０億的經濟產值；而各項計畫的實施結果，對於國內的環境清潔、衛生防疫、社會治安等等均有相當助益，這些績效已經逐漸呈現，各用人單位應確實掌握，並對外妥為宣導，讓社會大眾瞭解本計畫的效益。
（四）鑑於本計畫績效良好，本院已決定於明年六月實施期滿後繼續辦理。其後續計畫的項目、主辦機關及經費來源等，請幕僚小組儘速邀集有關機關協商，並於明年元月十五日前提報本院公共服務擴大就業推動委員會討論。至於各部會辦理本案的預算開支情形如何？請主計處每月製作報表，讓經建會及各部會在決策時參考。
四、財政部函送該部證券暨期貨管理委員會與澳洲證券暨投資管理委員會簽訂之「資訊分享及合作議定書」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
　
討論事項
一、財政部擬具「所得稅法」部分條文修正草案，經胡政務委員勝正等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
　　　院長提示：
　　　（一）近年來稽徵實務已經採行簡政便民的措施，包括個人申報綜合所得稅無須檢附扣（免）繳憑單、股利憑單等資料，而營利事業帳簿於使用前也無須驗印；因而現行稅法的相關規定，自應配合實務加以修正。
（二）為使稅負公平，外國營利事業不論在我國境內有無固定營業場所獲配的股利，經本次修正後，一律適用「就源扣繳」的方式繳納所得稅；同時，為了掌握稅源並維護租稅公平，此次修正也規定破產財團所作的給付，同樣要辦理扣繳。綜觀本次修法，均係配合現行稽徵實務的需要而修正。請財政部積極溝通協調立法院相關黨團，早日完成修法作業。