院長提示：
民國113年12月12日第3930次會議
一、首先非常感謝新北市劉副市長對「班班有乳品」所提的各項具體建議，上週院會我也特別請農業部、教育部一定要與各地方政府會商，詳細盤點地方政府在執行過程中所可能面臨的問題，才能確保這項政策能夠在絕不增加學校、老師及家長的心理壓力及行政負擔的前提下，可以順利推動。目前農業部及教育部也已積極著手整理地方政府的意見，務必要在下週前將地方政府的意見蒐集完整，讓我們的決策可以兼顧酪農產業的發展，也能兼顧到學生營養補給等，但更重要的是我們在正式決策之前，要讓地方政府確實瞭解我們所要採取的作法，才能爭取各界的支持及地方政府的充分合作。
二、桃園市蘇副市長提及之前由於陳金德政委的協助，經過跨部會的協商，讓倉儲管理有更為健全的法制規範，因此，對於提升新興毒品檢驗量能的問題，也希望可以有政委協助做跨部會的協調。在此請陳時中政委協助，讓蘇副市長關切的問題可以有效解決，減輕毒品對社會的危害。
三、目前行政體系霸凌申訴案件仍方興未艾，雖然案件的態樣各有不同，也難以做客觀性的判斷，更是政府過去從未處理過的情形，即使如此，「勇於面對，審慎求證」是我們唯一的態度。
如方才蘇人事長向各位的說明，明（13）日本院即會公布成立「職場霸凌案件通報平臺」，「保護隱私」是我的第一個要求，包括如何確保申訴人的隱私及如何簡化流程等，都請人事長再妥為規劃，也請秘書長協助，務必要全面避免對申訴人造成第二重的加害；其次是「據實調查」，我以勞動部的調查為例，第一次及第二次給社會的觀感截然不同，這絕不是所謂的迎合輿論，而是說明清楚，不會造成「官官相護」的印象，但也不能打擊無辜；第三是要做到「速查速決」，權責調查機關要嚴格管控，確實掌握幾天或1個月內會做到什麼樣的程度，一定速查速決，絕不拖延；最後是建立平臺的公信力，使具有專業背景及社會公信力的外部人員樂意協助參與調查，讓我們調查結果更具公信力，亦能維護外部人員的聲望及形象。
但我也要特別強調，申訴案件所有的處理過程，不會影響公務體系的指揮運作，同時我也請各位首長知道，我們以什麼態度對待同仁，將會影響整個組織氣候，我們當然可以在工作上強力要求，但這個要求是「合理、正確、有效」，絕不要淪為情緒的反應或不合理導致反彈。所以問題的源頭最後是否可歸咎於我們本身，希望大家藉此契機從自身做起，讓整個官場文化可以改變。
我希望平臺成立之後，除了向社會有所說明外，更要讓所有公務同仁知道，自己的權利或所受到的傷害是有機制可以保障的，而部分恣意以情緒管理的同仁則要有所改善，才能讓整個公務體系更為健全，我們也才能全心全力為國家人民福祉一起努力，贏得人民的信賴。同樣的，公務體系職場環境健全後，相信友善職場環境的建立也會形成社會共識，政府民間一起努力讓臺灣更好。
報告事項
一、國家發展委員會陳報「兆元投資國家發展方案」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）為落實第1次行政院經濟發展委員會的重要決議，今天院會特別請國發會提出本報告，以為將來具體執行的依據。本方案即透過「創新促參推進機制」、「優化投入公建投融資條件」、「增加公建相關金融商品」三大策略，將民間豐沛的資金導入國家希望工程、均衡臺灣等各項建設，對於臺灣下一階段發展至關重要。
（三）請各部會依促參提案機制，盤點所轄新興計畫，優先評估兼顧符合公共利益且具有長期固定收益，利於民間參與投資的項目，從計畫源頭擴大案源。此外，請財政部要求各部會及地方政府積極參與促參法令的相關講習，才能因應民間企業的諮商需求。並請金管會全力協調民間提案，確保未來4年全國民間參與公共建設金額可以達成我們所設定的目標。此外，考量政府發行的各類公債，向為引進資金投入國家建設重要管道之一，因此，相關部會也可積極妥善研議發行報告中所提的「政府永續債」，期引入更多資金，共同發展臺灣。
（四）為擴大引導保險資金投資具公共建設性質的策略性產業，請各產業主管機關主動釋示具有公共建設屬性的策略性產業類別。在法規適用行政流程方面，請金管會責成專責單位協助各部會。
（五）「證券投資信託及顧問法」尚待立法院完成修法程序，請金管會妥善與立法院朝野黨團溝通。後續推動階段，請國發會、財政部、金管會及相關部會務必依核定方案密切合作，積極落實各項措施，儘速展現具體成效。
二、衛生福利部陳報「住宿機構照顧品質獎勵計畫」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）臺灣將於明（114）年邁入超高齡社會，衛福部為服務失能者並減輕家庭照顧負擔，積極辦理各類型住宿式服務，並藉由本計畫，提升住宿機構照顧品質。請衛福部、內政部與地方政府共同鼓勵民間機構一起參與，落實各項指標之執行，並持續檢討滾動修正指標內容，讓政策的執行與時俱進。
（三）請衛福部持續鼓勵住宿機構申請獎勵，並積極協助未參與計畫之機構，掌握相關原因，並及時介入輔導改善，展現政府全面提升機構照顧品質的態度及作法。