院長提示：
民國114年10月23日第3975次會議
一、方才接獲立法院要求相關部會要迅速向立法院提出今年度追加預算案的解凍報告，以利後續委員會的審查。由於年度將屆，請各主管部會儘量能於今（23）日下午向立法院提出詳細正確的報告，不得拖延，避免影響年度預算的執行。
二、基於憲法精神，對於立法委員索取資料，我們當然要詳實提供，除了讓委員問政有依循的方向，更重要的是讓委員對政策更加瞭解。惟政府也有義務及責任維護國家的安全體制，讓國家行政作業能持續順利運作，並為了保障基本人權，有維護個人隱私之責，因此，舉凡索取的資料內容如涉及機敏性、個人，或是對索取的目的有所疑慮、超乎常理，尤其要掌握關鍵基礎設施安全不能揭露的重要原則，以及為了避免外界有所誤解，政策尚未形成前的內部討論等，都務必要審慎評估。請各部會首長即時下令，要求所屬單位嚴格審視索資的內容，如涉及上述事項，我要求各部會首長親自核定才能提供，少數個案如仍有疑慮，則送請秘書長決定。相關指示要確實轉達，分層負責要清楚，屆時如有資料不當外洩，就「不再是下屬的問題，是首長的問題」。
報告事項
一、農業部陳報「疑似非洲豬瘟案例處置及後續防疫作為」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）從2018年8月3日，中國通報亞洲第一例非洲豬瘟案例之後，行政院即已啟動應變機制，成立「非洲豬瘟中央災害應變中心」，迄今召開35次應變會議。過去7年，從邊境管控到國內生物安全措施，政府全面強化防疫作為，在與國人共同努力下，我們成功將非洲豬瘟阻絕於境外。但非常遺憾的，本月21日傍晚農業部陳部長回報台中市動保處送檢的斃死豬檢體，驗出非洲豬瘟病毒呈核酸陽性，除當下即請農業部及相關部會啟動緊急應變，本院並於翌（22）日召開第一次緊急應變會議，會中各部會所涉工作，也請逐一列管追蹤。
（三）防疫視同作戰，防疫本身就是一場艱鉅的戰役，從中央到地方都必須用最嚴謹的態度、最高的安全標準面對。除了重新檢視各項防疫重點環節是否要再強化外，當前最重要的就是立即採取積極有效且澈底的圍堵計畫，努力將損害控制在最小的範圍，在最短的時間去除相關的威脅。因此，我要求除了案例場所在地及其鄰近的地方政府外，包括其他地方政府，全國同步做好疫調工作，找出原因。中央已在台中設置前進應變所，由農業部次長進駐，陳時中政委協助督導，以掌控第一線疫情狀況，及時協調處理，希望儘速將漏洞防堵起來。院會後，我也將率同相關部會首長到台中應變所，實際參與第一線的工作。
（四）目前在第一階段5天實施禁運、禁宰期間，要做好禽畜供應調節，以穩定市場，當中首要滿足國內民眾及學校營養午餐的需求，尤其是學校營養午餐絕對要列為第一優先。此外，要請農業部、衛福部、財政部、教育部、內政部、交通部、海委會、陸委會、勞動部及法務部等各部會全數加入防疫作戰，另外，目前已暫停廚餘養豬，當中大量的廚餘要如何去化，請環境部妥善規劃，而未來如恢復可以使用廚餘，如何嚴格要求業者落實廚餘蒸煮，也要請環境部、農業部加強管理。其次，過去10天左右的空窗期間，有涉及運送或是屠宰等相關業者，請法務部即刻著手調查，以在圍堵之初即能夠掌握最正確的流向訊息。同時請農業部及衛福部加強宣導，非洲豬瘟不是人畜共通的傳染疾病，並即時提供正確資訊，讓民眾瞭解。政府也會嚴格把關，讓斃死豬不會流入市場，在此也請民眾不用過於不安。
（五）值此關鍵時刻，中央各部會與地方政府更要通力合作，確實落實各項因應措施，才能建構非常完整的防疫體系，全力降低疫情衝擊。過去7年來，我們嚴防嚴守非常成功，現在更不能讓過去這麼多人的努力被抹煞掉，一定要重拾國人對防疫體系安全機制的信心，確保台灣養豬產業的永續發展，防疫作戰已經開始，期程會有多長猶未可知，請大家通力合作，我們一定要奮戰到最後一刻，直到最後成果的出現。
二、本院災害防救辦公室陳報「馬太鞍溪堰塞湖災後應變重建任務轉型」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）首先感謝所有第一線的救災工作人員，順利完成壩體風險監測系統化、緊急疏濬、光復堤防加固，以及搶通涵管便道等重要任務，後續請農業部等相關部會持續落實堰塞湖狀況的每日監測。
（三）鑑於應變工作已完成階段性任務，由季連成政委輪任擔任總協調官的「中央前進協調所」，將轉型由陳金德政委負責的「馬太鞍溪堰塞湖復原重建中央協調會報」，除了身兼執行秘書的陳金德政委外，還包括李孟諺顧問、李怡德副主委及東部聯合服務中心洪宗楷執行長擔任副執行秘書，下設有堰塞湖處置組、交通橋梁組、堤防復建及河川疏濬組、農業復建組、環境及公共設施復原組、家園復建組、協助收容安置組、校園重建組、產業及觀光振興組等9個組別，分由各部會就業管單位進行協調，協助花蓮縣政府與中央間的溝通，以及資源的調度，但實際的執行仍要委請花蓮縣政府負起責任。期待中央協調會報務必要發揮跨部會協調功能，結合專家學者的專業建議，全面推動災區復原重建工作。
（四）最重要的是關於各項重建計畫所需的經費，請本院主計總處要給予最大支持，確保復原重建工作能夠順利推動，讓居民的日常可以早日恢復。