院長提示：
民國95年8月9日第3001次會議
一、日前在西北太平洋上形成的3個颱風，瑪麗亞颱風已朝向日本行進，對臺灣不至於構成威脅，但依據目前中央氣象局提供的資料顯示，輕度颱風寶發已於今日凌晨在臺東地區登陸，目前中心位置在臺南南方，正以15轉11公里的速度逐漸離開臺灣，請南部地區各縣市政府注意颱風所帶來的強風及豪雨的影響，相關部會要即時全力的配合幫忙。
至於中度颱風桑美，中央氣象局已於今日凌晨發布海上颱風警報，並預測朝向臺灣北部接近，且正逐漸增強中，將對臺灣北部及東北部地區造成威脅。依中央氣象局研判，桑美颱風暴風圈預計明日凌晨將接觸臺灣陸地，請各級政府相關單位提高警覺，務必做好防颱準備。
為因應颱風來襲，內政部已啟動災害應變機制，成立災害應變中心。今年三次颱風來襲，都因為相關同仁盡心盡力，終能化險為夷，損害減到最小，這次也請密切與各地方政府加強聯繫；並請經濟部督導所屬機構，密切注意河川水位的變化，詳細檢視水門及抽水站機組，應保持能正常運作的狀態，並注意災後民生用水能正常供應；也請農委會及各地方政府特別針對容易發生土石流、淹水、落石坍方、路基流失等危險地區，加強警戒，並預先妥為規劃適當場所及所需物資，以安置從災區撤離的民眾，並予以妥善照顧；藉由政府各機關通力合作及確實執行防颱相關作為，希望這次三個颱風雖同時來，我們仍能做最好的準備，讓損害降到最低。
二、我國已於8月5日中止與查德的外交關係。此次臺查關係生變，外交部所建立的預警機制發揮效果，並保持高度關注與警覺，使對我之傷害降至最低，應予肯定。
中國近來無所不用其極地打壓我國際空間，最近更變本加厲，目的不只在打壓臺灣外交空間，更要進一步羞辱臺灣2,300萬人民，意圖至為明顯。此次出訪我們明知有風險，但為了國家利益，本人仍願全力以赴，不計個人榮辱。而為了維護國家尊嚴與人民福祉，本人也特別籲請國內朝野政黨，應該看清中國的手段，不能存有任何幻想，對外應該口徑一致。大家應共同努力拓展外交空間，讓臺灣站起來，走出去，讓我們在地球村能善盡責任，貢獻力量。
臺查邦交一夕生變，但目前仍有17名查德留學生在臺，由我政府編列經費予以補助。他們都是查德的精英，我們考量這些學生在臺已有一段時間，仍然在學，如能讓他們繼續完成學業，將可使其感受到臺灣人民的慷慨與熱心，而且是一個進步、民主、自由的國家，並願與世界各國合作。這些留學生未來回到查德，相信必能為我國作正面、強而有力的見證。有鑑於此，未來對有邦交國家的精英學生，請外交部能夠持續寬列經費予以補助；而對於沒有邦交國家的青年學生、社會人士，也請教育部及相關部會編列預算，讓他們有機會到我國來。經由這些外國人士與我們長期、密切地生活在一起，必定可以讓更多國家的國民知道世界上有這樣一個努力、親切、友善、民主、自由的好國家，而願意協助臺灣站起來、走出去，在世界各個角落幫助我們，這就是實質外交的基礎。今後我也會建請　總統讓國人知道，外交不在於邦交國數目的多少，而應該是在我們對世界奉獻的多少，以及對其他國家醫療、農技、人民生活改善等實質的幫助，藉此爭取我們更寬、更廣的國際空間。
三、對於高速公路電子收費（ETC）究竟有沒有官商勾結，本人一上任即要求法務部檢調單位要詳查嚴辦，嗣後並有人涉案陸續被移送法辦。本院的立場非常清楚，如果有官商勾結，涉及的公務人員一定查究查辦，涉及的廠商也一定追償索賠。現在最高行政法院已判決撤銷遠東聯盟取得高速公路電子收費案最優申請人資格，也就是回復到原三家合格入圍申請人平等的立場，因此，本院特別責成交通部，依據最高行政法院判決意旨，儘速與該三家廠商進行協商，並沒有哪一家有優先權。協商的原則應該是要讓消費者享受高速公路通行的便利，讓國家損失減至最少，讓政府的政策順利推動；而對相信政府已經裝機約22萬部的ETC使用者，不管本案未來如何發展，渠等的權益都應該予以保障。

報告事項
一、本院經濟建設委員會陳報「當前經濟情勢（95年上半年）」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）我國今（95）年上半年經濟活動表現頗佳，尤其對外貿易熱絡，就業持續改善，消費者物價指數（CPI）平穩，國內整體經濟表現，尚稱良好。但金融面自6月以來，市場信心顯露出些微不足，景氣燈號因此由綠燈轉呈黃藍燈，所以未來景氣動向趨勢，請各相關部會密切注意，及早規劃。
（二）尤其近來中東情勢及地緣政治風險提高，導致國際原油及原物料價格居高不下，使得我國今年上半年躉售物價指數（WPI）上漲率也呈逐月上升。因此，物價後勢之發展，應適時採取因應對策，請相關部會積極妥為處理。

二、本院公共工程委員會陳報「推動公共建設方案」95年第2季執行績效報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）發展經濟、強化治安、照顧弱勢及建立廉能政府為本院施政四大主軸，而「推動公共建設方案」的落實具有催化經濟成長的效用，各部會應確實執行。截至6月底本方案整體計畫預算執行率未達九成之目標，請各部會確實檢討落後原因並研擬對策，務必提高執行能力，於第3季前趕上，並請工程會密切注意執行進度。
（二）雖然立法院審查預算進度落後，尤其列管計畫中屬95年度新十大特別預算553億元部分至6月30日始經立法院通過，導致本方案的預算執行進度落後；不過，人民在乎的不只是預算執行率而已，更重要的是工程是否完工，以及功能是否能夠發揮。這已是工程會本年度第2次提出的報告，請執行進度落後的部會務必針對問題確實檢討，設法突破，讓工程能夠如期完成，發揮功能，以符合人民的期待。
（三）公共工程所面臨的問題有的是跨部會的，如高鐵車站特定區景觀的綠美化等，請有關的政務委員或請副院長、秘書長，都能夠發揮統合協調功能，共謀問題的解決。至於本報告所提缺工問題，請工程會、勞委會儘速會同相關部會研擬對策，付諸實施。

三、外交部函送「臺印尼農業技術合作協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

四、經濟部函送我與歐盟簽署之歐盟東擴關稅補償談判雙邊協定，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

五、交通部函送「臺美氣象預報系統發展技術合作協議」第1號修訂本，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

六、本院衛生署函送「中華民國（臺灣）行政院衛生署與薩爾瓦多共和國衛生暨社會福利部間禽流感疫情交換合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
　
討論事項
一、本院研究發展考核委員會編具「行政院96年度施政計畫」，請核議案。
決議：通過，請本院研考會參酌最新情勢予以更新後，併同中央政府總預算案於本月底前函送立法院。
院長提示：
針對經續會的共識，貞昌已於前次院會就預算編列、計畫規劃等作出相關提示，請各相關部會再行審視96年度施政計畫是否有調整修正的必要，如有修正意見，請於8月11日（星期五）下班前送研考會彙辦。

二、本院農業委員會擬具「農產品生產及驗證管理法」草案及「農業發展條例」第27條修正草案，經何政務委員美玥等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：
　（一）隨著科技的發達，生產及保存食品技術的進　　　　步，以及通路的改變，某些產品如果在生產、保存或運送的過程中處理不當，將使民眾受到相當大的影響，甚至引起恐慌。因此，為維護人民權益，請各相關部會依職責所在，盡心盡力，做好各項有關產品管理的工作。
　（二）鑑於國民生活水準提高，健康及消費意識抬頭，對農產品衛生安全的要求愈趨嚴格。因此，本院農委會為加強對農產品生產的管理，並配合實務需要，研擬「農產品生產及驗證管理法」草案，從農產品生產過程即進行管理，使農產品品質易於辨識，並符合「品牌驗證」之潮流。對於農委會用心草擬，以及何政務委員美玥的費心審查，表示肯定跟感謝。
（三）本法有助於優良農產品驗證制度的推動實施，並對有機農產品的管理，農產品實施產銷履歷等賦予法源依據，可提高農產品消費安全水準，維護國民健康與消費者權益。請農委會積極與立法院各黨團溝通，早日完成立法程序。
（四）在本案未完成立法前，仍請農委會、衛生署等相關機關務必做好有關農產品、食品及藥品的安全管理工作，畢竟這攸關人民的健康問題。各主管機關除協助各縣市政府盡心盡力做好相關的把關工作外，也可透過與民間的消費者保護組織的合作，以善盡管理的責任，並符合現代健康消費意識抬頭的要求。