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行政院會議

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行政院第3058次院會決議

日期:96-09-12

院長提示:
民國96年9月12日第3058次會議
一、立法院第6屆第6會期已於9月11日起進行施政總質詢。為尊重立法院,希望各位首長在總質詢期間,除非有其他極為重要必須親自出席的會議外,均請務必列席備詢,為政策辯護,以爭取委員的支持。
本會期已是第6屆立法委員的最後一個會期,在這個會期中,本院除了總預算案之外,將提出很多重要的優先法案,請各部會首長及全體同仁,對於主管的法案及預算,一定要持續努力與各政黨及委員溝通,化解歧見,爭取最大支持,讓法案及預算儘速順利通過。

二、中秋節將屆,並有4天連續假期,交通部已備妥相關疏運計畫,亦將海、陸、空交通系統作整合服務,請交通部積極利用各類媒體通路,強化宣導,讓民眾充分瞭解,俾能及早安排返鄉及旅遊事宜。
為因應連續假期人潮、車潮,交通部應及早公布疏運班表與加班資訊;積極將公路與地方道路間之順暢銜接服務,列入規劃重點;此外,亦應協調警政單位協助交通疏導及違規取締工作,建立完善的緊急事件通報作業流程,以提供民眾便利、安全、舒適的交通服務。
秋節期間,民眾對農產消費需求增加,目前產地蔬果、魚類及畜禽產品等,供應充裕,價格平穩,應景水果的文旦亦可充裕供應。惟仍請農委會加強調配供應,滿足民眾佳節需求。

院長提示(補列):
本院為增強農業研發活力、促進農業研發成果商品化,並引導民間資金投入農業科技產業,由農委會於「農業發展基金」下成立規模100億元的「農業科技創業投資計畫」,藉由政府參與投資,扶植國內農、林、漁、牧產業、生物技術及其他農業科技產業之研究、開發與創新發展,以提升國內農業企業的競爭力,促進農業產業轉型與升級。
本計畫預估將可扶植國內150家農企業成長,凡依公司法成立未滿五年之公司,且實收資本額達5千萬元者;或農業生技園區內實收資本額達3千萬元之廠商均得申請,預計將帶動民間相對投資100億元以上,96及97年度政府將合計先行投入20億元,往後四年每年編列20億元,總共有100億,請農委會積極推動後續相關作業。

 報告事項
一、經濟部、財政部陳報「出席2007年APEC第19屆年度部長會議」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)本年APEC年度部長會議由經濟部陳部長及財政部何部長共同率領外交、經濟及財政等相關部會參加,除出席各項會議外,與澳洲、美國、日本、新加坡及越南等五國及WTO秘書長進行雙邊會談,順利完成任務,值得肯定,對各部會同仁所做的努力與付出之辛勞,應予嘉勉。
(二)維繫WTO多邊貿易體系對我至為重要。日前甫閉幕的APEC年度領袖會議,各國領袖代表亦表達期盼杜哈回合談判在2007年內進入最後階段,當有助於杜哈回合談判之進行,請經濟部儘速協調相關機關,檢討我對各項議題之談判立場,積極參與談判,俾使談判早日完成。另APEC強化區域經濟整合相關議題,如亞太地區自由貿易協定(FTAAP)等,有助於促進會員體間之合作,又如我國推動執行的數位機會中心倡議(ADOC)成果,亦深獲肯定,以上各項均請外交部、經濟部協調相關部會積極參與,並繼續擴大推動第二階段數位機會中心倡議(ADOC 2.0)及APEC綠色契機倡議,以加強與會員體合作關係及為企業拓展商機。

二、交通部陳報「96年度重大公共工程計畫執行情形檢討」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)交通部蔡部長親自為本案向院會做簡報,展現了政務官負責任、有擔當及決心的態度,本人除了在此表示肯定外,也期許我們行政團隊的成員都能具此一特質。
(二)本院96年度「推動公共建設方案」中,交通部所主管的經費是各部會中最高的,其預算執行成效良窳,攸關整體公共建設預算執行率高低,請本院公共建設督導小組嚴加督導相關進度。
(三)96年特別預算於7月20日方獲立法院審議通過,致使交通部預算執行率受到影響,8月份交通部已將預算執行率追趕至84.78%,請交通部蔡部長依所提改善對策,督促各工程主辦機關在確保工程品質與施工安全之原則下,積極趕辦,讓各子項計畫於年底時都能達到預算執行率90%以上之目標。
(四)在個案方面,高雄捷運紅線原訂於今(96)年底通車,現正辦理初勘作業,除請交通部積極協助外,本人已請吳政務委員澤成全力督導工程進行,務使其在安全無虞的狀況下,順利通車;桃園國際機場捷運計畫進度已有落後,請積極趕上進度,如期如質完工營運。

三、本院農業委員會陳報「農業科技創業投資計畫」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
農委會為增強農業研發活力、促進農業研發成果商品化,並引導民間資金投入農業科技產業,於「農業發展基金」下擬訂規模100億元的「農業科技創業投資計畫」,藉由政府參與投資,扶植國內農業科技企業蓬勃發展,以提升國內農業企業的競爭力,促進農業產業轉型與升級。本計畫預計將可扶植國內150家農業企業成長,帶動民間相對投資100億元以上,96及97年政府將先行投入20億元,請農委會積極推動後續相關作業。

四、法務部函送「中華民國(臺灣)法務部調查局洗錢防制中心與庫克群島金融情報中心關於與洗錢及資助恐怖主義相關金融情資交換合作瞭解備忘錄」,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

五、法務部函送「中華民國(臺灣)與索羅門群島間關於打擊洗錢及資助恐怖主義情報交換合作協定」,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。
 
討論事項
一、法務部擬具「財團法人法」草案,經許政務委員志雄等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。
院長提示:
(一)隨著社會的進步及多元發展,越來越多的社會任務,須仰賴第三部門非營利組織的功能發揮,以填補政府部門以公權力照顧民眾的不足。法務部所擬「財團法人法」草案,針對以捐助財產設立公益目的的基金會,制定專法規範,不僅符合法律保留原則,並為第三部門注入活水源頭,鼓勵其蓬勃發展,為政府施政提供強大的助力與支援,讓財團法人成為未來社會的中堅力量,達成造福人群的目標。對法務部多年來的規劃研議及許政務委員志雄的費心審查,本人要特別表示感謝。
(二)請法務部積極與立法院朝野各黨團溝通協調、爭取支持,儘速完成立法程序外,並請協調相關主管機關及早做好各項子法及配套準備工作,同時加強對外宣導,導引財團法人朝良性健全的方向發展。

二、本院研究發展考核委員會簽陳本院農業委員會所擬「行政院農業委員會森林及自然保育署組織法」草案,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。
院長提示:
(一)本院農委會林務局原屬精省改隸機關,並已整併該會林業處相關業務。為強化落實農委會有關森林資源與自然保育的事權整合及業務推展,宜儘速完成其組織法制化作業。本案送請立法院審議後,請農委會加強與朝野黨團協商溝通,俾利及早完成立法程序。
(二)有關水、土、林等環境資源事權的統一整合,為當前組織改造的重要課題之一,本次通過森林及自然保育署組織,未來仍應配合組織改造進程再行通盤檢討,請研考會研議相關組織調整時,應妥慎規劃,以確保臺灣的國土環境與珍貴的自然生態資源,能夠永續發展。

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