院長提示：
民國97年10月23日第3115次會議
一、農委會為推廣台灣優質農漁畜產品，自本月至12月規劃辦理「台灣製造。尚讚－逗陣來買咱ㄟ農產品」活動，非常值得肯定。台灣製造、生產的優良產品很多，既安全又物美價廉。現在政府正在擴大內需、刺激消費，藉著和地方政府合作，不只是農產品，服飾、電子產品等等台灣製造的優良產品都可以強力推銷。今天感謝農委會先打頭陣，給其他機關有更多時間將後面一系列的活動做好完善的規劃，希望大家有好的意見儘量提出來，在共同的大主題下，可以有一些不一樣的小標題，也可以找一些具知名度的人一起參加，希望大家踴躍捧場，越做越好。此外，各部會辦理此一系列活動的初步構想，希望在禮拜五下班前將資料送到本院作整理，把舉辦的時間做一些分配調整，以增進效果，刺激消費。
二、台灣是民主法治的社會，人民有權表達自己的主張，但也不能因有民主而没秩序。日前大陸海協會副會長張銘清先生以學者身分來台參訪，遭到少數人士暴力攻擊，不僅讓台灣人民熱情、好客、有人情味的聲名受到污衊，也對台灣在國際上的形象也造成一定的傷害。本人除嚴厲譴責暴力外，並要求相關部會要善盡職責，確實檢討。兩岸關係從過去8年的對峙，到今天的和解，是大家共同努力的成果，應當珍惜，不能讓少數人破壞。兩岸如果可以和諧走向理性互動的話，對於兩岸人民乃至整體發展都有正面意義。第2次「江陳會談」可望在近期內舉行，相關部門一定要記取日前的教訓，充分掌握情資，研判情勢，妥適做好維安工作，絶不允許再有類此情事發生。
最後本人要提出呼籲：台灣的民主發展很快也很耀眼，獲得許多國家的重視，但是我們在包容不同聲音與尊重別人方面，仍有待學習。自由不能無限上綱，必須受到法律的規範。本週六(10月25日)將在台北市舉行的遊行，行政院尊重人民集會遊行、表達意見的權利，但政府也一定秉持保障合法、取締非法的原則，嚴正執法，希望大家保持理性，讓活動平和結束，如有違法行為，政府一定究辦到底。本院此一嚴正立場，請新聞局對外加以說明。

　報告事項
一、本院公共工程委員會陳報「加強地方建設擴大內需方案及工程物價調整款執行情形」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
　院長提示：
本方案希望藉由加強地方建設來擴大內需，帶動國內經濟成長，如能順利執行，將可提高經濟成長率0.25%，並提供約5萬6,000個就業機會，當此失業率上升之時，更可顯示當初的規劃正確且具前瞻性。但在執行的過程中，諸如預算必須經過中央立法院及地方議會審查以及行政作業上的因素等，以致目前的效果並不明顯，但從第3113次院會提報執行情形迄今，兩週來整體補助款撥款比例已近三成，發包率達32.7％，已有相當的進度。希望各相關部會務必掌握未來幾週的黃金時間，繼續加強執行，使本方案在年底前能發揮最大的效果。

二、交通部函送「臺美氣象預報系統發展技術合作協議第20號執行辦法」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

三、本院環境保護署函送「駐美國台北經濟文化代表處及美國在台協會環境保護技術合作協定續約」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

臨時報告事項
一、本院人事行政局配合辦理公職人員財產信託作業情形，請鑒核案。
決定：洽悉。

二、本院衛生署陳報「三聚氰胺污染銨粉事件」報告，請鑒核案。
決定：洽悉。
　院長提示：
衛生署除了要持續強化把關工作，嚴查產品是否合乎規定外，也要透過兩岸既有的食品安全通報協商管道，並請陸委會協助儘速查明釐清責任及求償等後續工作。由於本案有問題的銨粉大部分是中國大陸進口的，所以衛生署應協助業者緊急進口其他國家之銨粉，以解決目前銨粉短缺的問題。

三、本院經濟建設委員會陳報「擴充國發基金功能及規模」簡報，請鑒核案。
決定：洽悉。
　 院長提示：
經建會報告的「擴充國發基金功能及規模」一案，原則同意。第一階段在現有體制下擴充基金資金規模，可先行照辦；第二階段規劃將透過立法程序，將基金轉型為國家投資公司，為建立共識，相關前置作業現在即可進行規劃，並充實計畫內容，使未來在運作及管理方面能更為健全。

四、本院農業委員會陳報「反映國際肥料原物料價格，調降國內尿素價格」報告，請鑒核案。
決定：洽悉。
　 院長提示：
農委會考量農民需求，主動反映國際肥料原物料售價，適時調整國內肥料價格，照顧農民，值得肯定。當初為因應國際油價飆漲而採行的油價調整方案，雖引起社會上許多不同的聲音，但國際油價跌落後，國內油價也即時反映，獲得廣大民眾的肯定。現在油價已經調降，與油價關聯度高的民生物資也應該有所調整，請邱副院長主持的「穩定物價小組」督促業者反映油價下降的效應，以符合民眾的需求。

討論事項
一、財政部擬具「所得稅法」第5條之1、第17條及第126條修正草案暨「遺產及贈與稅法」部分條文修正草案，經邱副院長等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。

二、本院農業委員會擬具「農村再生條例」草案，經蔡政務委員勳雄等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
　院長提示：
在都市化與工商業蓬勃發展下，我國農村面臨人口外移、公共設施不足、發展緩慢、生活及文化特色逐漸喪失等問題，為促進農村活化再生，重建傳統農村特色，政府在「愛台12建設」中納入了農村再生計畫，而本條例即為農村再生奠定基礎。為整體規劃農村產業、自然生態與生活環境，將設置1,500億元農村再生基金持續執行相關計畫，落實執行後，將實質照顧4,000個農漁村及60萬戶農漁民，請農委會加強向立法院各黨團溝通說明，儘速完成立法，以利積極推動。

三、內政部函請撤回前送立法院審議之「政黨法」草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院同意撤回。