院長提示：

民國114年9月25日第3971次會議

首先我們對於馬太鞍溪堰塞湖溢流事件造成花蓮地區目前有15位國人同胞罹難表達最沉痛的哀悼之意，同時也要慰問所有的罹難者家屬，並強力要求中央及地方救災人員在黃金搶救時間內全力協尋目前仍失聯的31位國人，希望可以減少憾事的發生。而我們也要藉著今天院會安排的報告案瞭解事件的起因及處置作為外，更重要的是未來我們要對馬太鞍溪或其他堰塞湖的應處提出可行的解決辦法，才能強化整體防災體系及國土韌性。

報告事項

一、農業部、內政部分別陳報「樺加沙風災及馬太鞍溪堰塞湖溢堤案」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）感謝農業部及陳駿季部長這段期間針對花蓮馬太鞍溪堰塞湖進行多項應處，包括成立跨部會專案小組來疏濬整治、監控預警，也主動與花蓮縣政府來溝通說明風險潛勢。也再次感謝中央災害應變中心指揮官內政部劉世芳部長及季連成政委長時間進駐中央災害應變中心，全力指揮調度，以最高的防災標準規劃疏散撤離工作，並在第一時間聯繫花蓮縣政府，說明科學模擬推估災害潛勢範圍，提醒早作預防性疏散撤離作業。同時也感謝位處第一線的警消、醫護人員及水利、鐵道、公路、電信工程人員，還有參與救災的國軍官兵弟兄們、其他地方政府及花蓮縣政府與鄉鎮村里的基層公務人員，備極辛勞。不僅如此，中央各部會也全力投入救災工作，中央及地方災害應變中心的同仁們從週末起即堅守崗位，不眠不休，我們再次致上最深的感謝之意。這次的風災，由於全體總動員積極與地方合作，進行預先部署、對民眾有效告警，降低了災害的衝擊。在此謹代表全體國人向所有參與救災的弟兄們，表達最高的敬意與感謝。

（三）堰塞湖溢堤後，目前仍有31位民眾失聯，請中央災害應變中心持續與花蓮縣政府應變中心保持聯繫，把握黃金搶救時間，積極協尋失聯者；另外，對於不幸的罹難者，除了哀悼之外，我們更要瞭解罹難的原因，尤其罹難地點多發生在一樓，請主管機關瞭解清楚，才能作為未來疏散撤離工作改善的參考。此外，目前已有大量民眾安置在收容中心，因此要確保有足夠的民生物資、充裕的藥品及環境衛生，或是考量遷移至更安全的地點等，都請前進協調所與花蓮縣政府合力改善。

（四）為加速復原工作，儘速恢復居民正常生活，行政院已成立「花蓮馬太鞍溪堰塞湖災害前進協調所」，由經濟部賴建信次長擔任總協調官，另有多位次長協助，請協調所要與中央災害應變中心及地方連成一線，運用一切可調度的資源，確保各部會應變工作的推動及復原工作的加速。

（五）請農業部在天候許可及確保工作人員安全的前提下，儘速復原壩頂的水位偵測器，才能以科技的方式掌握確切的資訊。同時無論是使用航拍、無人機空中拍攝，或是經由實地的勘查，都必須再三確認壩體安全無虞之後，才能解除紅色警戒。在未解除警戒前，則要持續更新各類各種可能的情境模擬，動態調整警戒與應變機制，強化預警系統，適時啟動必要的預防性處理計畫，減少可能的災害。至於未來如何妥善排出剩餘水量，減少對壩體的影響，請農業部規劃中長程計畫外，並統籌成立跨部會專案小組，由農業部主政，邀集經濟部及李孟諺顧問共同參與，儘速提出包括馬太鞍溪及其他流域堰塞湖的分析報告及可行的解決辦法。

（六）另外，關於災損、農損、公共設施毀損及其他相關損失，都將參照之前的0403花蓮地震專案及丹娜絲颱風災害復原重建的處置，從優從速認定發放，相關作業標準及程序請陳金德政委彙陳後即可實施。

二、交通部陳報「教師節、中秋節及國慶日連續假期疏運計畫」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）首先要感謝交通部與台鐵同仁的辛勞，在昨（24）日早上就讓東部幹線恢復通車；下午在台東鹿野因落石造成自強號列車出軌的意外，也以最快的速度進行故障排除（預計今日可以恢復運作）。對本次三個連假的疏運，不致造成重大影響。

（三）樺加沙颱風同時造成全台多處公路中斷，連假期間，除必要之搶修工程外，其餘工程應暫停施作，以維護疏運的安全及順暢。

（四）目前仍是颱風季節，請交通部加強鐵公路沿線邊坡巡檢；如因天候因素導致交通阻斷或壅塞，應即採取必要因應措施及時應變，並透過多元管道宣導，協助民眾提早瞭解及因應。

（五）中秋節為重大民俗節日，民眾多有返鄉團圓習慣，加上國慶日相關慶祝活動，交通運輸將更加頻繁。請交通部務必以民眾安全為優先考量，確實督導各疏運單位，於連假前落實相關運具、設備及場站安全檢核，並於連假期間滾動式檢討，適時修正，以確保疏運安全及滿足民眾返鄉出遊需求。