院長提示：
民國102年7月18日第3357次會議
一、本屆喀山世大運，我國獲得4金4銀7銅的成績，雖因射箭、跆拳道及高爾夫等我國優勢運動項目未列入競賽，造成所獲獎牌數較2011年世大運減少，但仍達成原定之最低目標，對於教練、選手、大專體總及教育部（體育署）的努力與付出，在此表示肯定。下一屆的世大運將在韓國光州舉行，跆拳道、射箭等我國具優勢的運動種類可望列入比賽項目，希望屆時我國能獲得更好的參賽成績。
四年後臺北市政府將主辦「2017世界大學運動會」，此為我國有史以來主辦層級最高之國際性綜合賽會，事關我國國際形象，也是我對國際社會展現國力的機會，請臺北市政府全力以赴，也請各部會及新北市政府等務必全力協助臺北市政府積極進行各項準備工作，使賽事圓滿完成，且成績斐然。2017世大運參賽選手的發掘及培訓，請教育部及早周詳規劃，希望能善用我國主辦國之優勢，提早啟動人才培訓機制，俾利我國選手爭取佳績。
二、今年5月自菲律賓境外移入1例人類狂犬病例時，本人即指示農委會、衛生署加強相關防疫檢疫及民眾衛教宣導等工作。近日農委會確認在南投縣魚池鄉、鹿谷鄉及雲林縣古坑鄉拾獲死亡的野生動物檢出狂犬病毒，這是近50年來國內首例動物狂犬病案例，請農委會、衛生署提高警覺並審慎因應，密切合作加強疫情監測及預警通報，適時調整防疫作為，確保在第一時間有效控制疫情。
由於民眾可能對狂犬病所知不多，要如何辨識狂犬病病癥，以及家中寵物施打疫苗等問題，請農委會及衛生署等相關部會透過傳播媒體宣導民眾對狂犬病防範意識及緊急處理之認識，避免接觸野生動物，必要時帶寵物注射狂犬病疫苗，未來並應要求飼主每年攜帶寵物施打狂犬病疫苗。只要2年無本土性及境外移入的動物狂犬病例再發生，我國即可恢復狂犬病非疫區。另外，有關動物及人用狂犬病疫苗的供應方面，也請衛生署及農委會加強整備，以降低國內疫情風險。
三、上週蘇力颱風侵襲，中央各部會及地方政府全力投入防、救災，雖然本次颱風最高累積雨量達963毫米，最大陣風達18級上限，由於超前部署及嚴格執行預防性撤離措施，總共撤離民眾1萬餘名，致將傷亡人數降至最低，感謝防救災相關人員的辛勞。
蘇力颱風造成農業損失超過14億元，請農委會遵照總統指示，秉持「認定從寬、查報從速、手續從簡」原則，主動協助查報農作物損害程度，儘速完成後續災害救助及低利貸款等作業，以協助農民早日復耕與復建，恢復正常的生活。而我們在這次勘災時也發現，民國100年底調高的農損現金救助額度，農民也都能普遍接受，希望大家共同努力，減輕農民所受的損害。
中央氣象局於昨（17）日10時30分發布輕度颱風「西馬隆」海上警報，這是本年度第8個生成的颱風，雖然今天有可能解除海上颱風警報，但由於受外圍環流的影響，中部山區及南部沿海縣市仍可能會有豪雨，中央與地方仍應提高警覺嚴陣以待，隨時做好防災準備工作。
蘇力颱風造成停電戶高達一百多萬戶，感謝經濟部台電公司盡最大的努力在兩天內完成絕大部分的修復；另尚有部分公路及維生管線受損，請相關部會加速搶修，恢復正常。為因應汛期間颱風來襲，各部會務必依相關災害防救標準作業全力做好各項因應措施及整備工作，絕對不能掉以輕心，以保障民眾生命及財產安全。

報告事項
一、本院環境保護署陳報「資源回收工作辦理情形與未來發展」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）環保署推動「資源回收四合一計畫」，建立社區民眾、回收商、地方政府及回收基金四個環節間的合作機制，亦推動「垃圾零廢棄」政策，使民眾普遍養成垃圾分類習慣，促使資源廢棄物有效循環利用，成效相當良好，值得肯定。請環保署繼續努力，提升回收產業價值，確保回收基金穩定運作，以建立永續發展之資源循環型社會。
（三）有關「資源循環利用法」草案，俟提院會討論通過送請立法院審議後，請環保署協調立法院朝野黨團積極推動立法工作，讓我國在推動資源循環利用政策上，具有完善之法制基礎及務實之政策與措施。
（四）至於教育部黃次長所提，環保署前擬推動垃圾秤重政策，因體察到民意反應而停止，以及內政部李部長建議廢棄物處理不只從回收面，也希望從生產面儘量做到廢棄物零產出之目標，請環保署併予參考。
二、本院衛生署陳報「生命之鏈--緊急醫療救護體系與AED推動現況」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）我國從民國79年開始推動緊急醫療網計畫，84年制定公布「緊急醫療救護法」，迄今已建構完善且健全的緊急醫療救護體系，目前又透過普設「自動體外心臟電擊去顫器（AED）」（簡稱儍瓜電擊器），將緊急醫療救護體系再向前延伸，建立了更有效率的緊急醫療救護體系，值得肯定。依研究指出，因突發性心律不整導致心跳停止的個案，如能在第一分鐘內給予電擊，急救成功率可高達90％，每延遲一分鐘則成功率將遞減7-10％，可見前幾分鐘是搶救的黃金時間；到院前的救護，從「未設置AED」到「救護車上普設AED」，病患的存活率可從不到1％提升至5％，若能在公共場所廣設AED並訓練民眾使用，將可再及時挽救更多的生命。雖然目前已有很多民眾知道AED的新措施，但在使用上仍有許多疑慮，包括擔心會因此涉及刑責，以及操作複雜等問題。事實上，「緊急醫療救護法」已有緊急避難免責之規定， AED的使用也非常簡單，我們現在要重視的是提高AED的設置比率，尤其，衛生署希望在103年底達到澳洲標準（每10萬人口44.5臺），除由政府相關經費購置外，請衛生署及其他各部會呼籲社會各界（特別是企業界）踴躍捐贈AED，希望所有社區都能設置AED。當然，我們更要鼓勵民眾學會正確的操作方法，俾能及時提供必要的協助。此外，各部會應自我檢視所屬機關如為與民眾接觸頻繁的辦公場所，如內政部、外交部領事事務局、國防部的軍營、國稅局、學校、法庭等應設置AED，另所轄進出人潮較多的公共場所，如觀光景點、賣場等，也應設置AED，同時應要求同仁都會操作，才能讓AED發揮應有的急救功能。因此，如何爭取更多AED的設置，並讓所有同仁經由線上學習或衛生署的協助學會操作，是未來推動AED的重點工作。另外，請內政部消防署依「緊急醫療救護法」規定，將已設置AED資料登錄於119救災救護指揮中心，以利民眾於急救時加以運用。
（三）衛生署的簡報說明了偏遠地區的緊急醫療資源仍顯不足，如臺東、屏東及雲嘉南的重症醫療資源較為匱乏，為能妥善照顧全國各地民眾，請衛生署在最短時間內落實醫療資源普及化（尤其偏遠地區醫療資源的補強），本院也會提供必要的協助。
三、教育部陳報「體育運動政策白皮書」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）體育運動可反映國家整體的健康狀況，也是國力的展現，教育部體育署於本（102）年1月1日正式成立後，擘劃未來十年我國體育運動發展的政策方向，涵蓋競技運動、全民運動、學校體育、運動產業、國際及兩岸運動、運動設施等六大面向，相當完整，請教育部落實執行，以實現「健康國民、卓越競技、活力臺灣」的願景。
（三）體育運動的發展是長期性的工作，推廣全民運動之重要性，不亞於在重要的國際競賽中獲得名次與獎牌；事實上，唯有養成全民普及性的運動習慣，才能培養出足夠的運動選手，並在國際上發光發熱，再進一步帶動全民運動風氣，兩者息息相關，而教育部負責體育教育推廣及體育活動補助等奠基工作，在十二年國民基本教育正式定案後，雖然外界對入學方式等仍有不同意見，惟其宗旨在於德、智、體、群、美五育之均衡發展，希望在新的教育制度下，學校能正常教學並兼顧各面向（包括體育運動）的適性發展。
（四）鑑於政府資源有限，體育運動的推廣，不能只仰賴政府逐年編列更多預算，以獎助、挹注運動賽事及活動、補助各類協會經費或每年新建運動場、體育館或游泳池等。事實上，有越來越多的企業或熱心人士願意提供認養球隊或改善運動設施等協助，以支持國內運動的發展；因此，請教育部積極結合民間資源及各界力量，共同支持培育國內的優秀選手，使其能無後顧之憂全心為國爭光，希望大家共襄盛舉，讓我們的體育運動蒸蒸日上，再創佳績。
討論事項
一、經濟部、外交部會銜函送我與紐西蘭簽署之「臺紐經濟合作協定（ANZTEC）」，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）政府近幾年努力的工作重點之ㄧ，就是要讓臺灣積極融入國際經貿體系，我們在今年陸續看到一些階段性的突破，本次「臺紐經濟合作協定（ANZTEC）」之洽簽，即是繼今年3月間重啟臺美「貿易暨投資架構協議（TIFA）」會議及6月間海基會與海協會簽署「兩岸服務貿易協議」後，我國推動洽簽經濟合作協定又一具體成果，對於相關部會（包括經濟部、外交部、陸委會、農委會、勞委會等）組成的談判團隊經過近兩年長期付出的努力及辛勞，表示肯定與感謝。
（三）本協定簽署有助於拓展雙方出口、促進投資、提高消費者福利，是一個互利、雙贏的協定。對我國而言，屬於我國強項的工具機、電子產品、資訊產品等將因此強化競爭力，進而拓展紐西蘭的市場，同時讓臺灣經濟更融入亞太地區，並為未來我與其他國家簽訂經濟協定（特別是臺灣與新加坡間的經濟合作協定）奠定更好的基礎，對我國意義極為重大。惟由於紐西蘭的農業極具出口競爭力，本協定對相關產業的負面影響，政府亦極為重視，並在談判過程中全力保護我國農業，如將稻米類產品排除在降稅清單外，鹿茸及液態乳等紐西蘭的優勢產品，我國則列為關稅配額項目，實施期滿（12年）後始取消配額，這些作為都是對我國少數敏感性農產品的保護措施。為因應貿易自由化的發展趨勢，請農委會在未來幾年務必落實相關產業的輔導措施，俾將可能的衝擊降至最低。
（四）依本協定規定，本協定簽署後將於雙方以書面換文確認完成各該相關法律程序後生效，其中涉及我國應配合修正之「海關進口稅則」等法律，請主管部會於1個月內報院函送立法院審議，俾早日完成修法程序，讓本協定儘早生效。
二、經濟部擬具「天然氣事業法」部分條文修正草案，經薛政務委員琦等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本次「天然氣事業法」之修正，可維護消費者的權益，並兼顧公用天然氣事業之健全營運，本法案送請立法院審議後，請經濟部與各黨團充分協調溝通，以順利完成立法程序。
三、褒揚新北市政府消防局第二救災救護大隊泰山分隊故小隊長彭祥億及陳奕睿先生案。
決議：
（一）通過，呈請總統明令褒揚。
（二）本（102）年7月6日新北市泰山區一間傢俱工廠發生火災，新北市政府消防局消防人員彭祥億先生及陳奕睿先生英勇救災，不幸殉職，令人深感沉痛與哀悼。為確保救災人員安全，請內政部及地方政府務必加強消防人員之火場搶救訓練，提升災害現場環境評估判斷及安全管理能力。此外，這次釀災之傢俱工廠倉庫並無使用執照，對於類此違規使用之工廠、倉庫，請經濟部和內政部等相關機關督促地方政府加強查核及輔導合法化，避免類似事件再度發生。