行政院第3477次會議 民國104年12月3日

報告事項
一、國家發展委員會陳報「當前經濟情勢」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）本（104）年全球經濟成長未如預期，影響我國經濟表現，主計總處預測經濟景氣可望於第4季回升，明（105）年將進一步好轉。但國際市場仍存在不確定性因素，請各部會密切掌握國內外經濟情勢變化，並積極落實推動「經濟體質強化措施」，以促進產業升級、提振投資及擴展出口。
（三）公共建設的推動可帶動民間投資，促進經濟成長，請工程會督促各部會加速推動各項公共工程，力促本年的公共工程預算執行率達到90%以上的目標。另請各部會提前辦理明年公共建設相關前置作業，俟明年度中央政府總預算案經立法院審議通過後，即可據以執行，為下一階段的經濟成長奠定基礎。
（四）此外，本院推出「消費提振措施」，民眾反應熱烈，針對部分措施申請數量超過預期，相關部會已增列經費因應，惟仍請持續追蹤各項措施申請補助情形，俾利機動彈性調整，以充分發揮刺激內需效果。

二、勞動部陳報「延攬外籍人才執行情形及後續推動做法」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）我國由於少子女化、高齡化，正面臨人口結構變遷的挑戰。預估從明（105）年起15歲至64歲的工作年齡人口將每年減少18萬人。另過去10年來，我國每年移出白領技術人員有2萬至3萬人，造成專業人才及基層勞動力不足現象，並在國際人才人力競爭場域中處於相對落後的狀態，影響本國及外國企業在臺投資發展的企圖心，減少國內就業機會，形成惡性循環。因此，我們必須積極打造友善人才的環境，延攬及留住外籍專業人才，提升國家及產業競爭力。
（三）為因應當前國際競逐人才的趨勢，並考量對就業市場的衝擊，政府謀定而後動，針對外籍專業技術人才、來臺就學之僑外生及資深外籍技術人員三類對象，採取漸進式適度的鬆綁，規劃推動工作評點制，放寬外籍專業人才配偶與子女工作資格，以及檢討居留、永久居留及歸化法令規定等措施。由於這些措施是逐步推動，初期開放的人數有限，不會衝擊目前的就業市場；長期而言，並可彌補我國短缺的勞動力，維持經濟成長動能。這部分請勞動部務必對外妥為說明。另請勞動部、內政部及外交部就立即可行的法規命令進行修正，並請秘書長召集相關部會檢視，期能於明年1月實施，達到多元攬才的目的，解決國內勞動力技術的缺口，協助企業拓展商機，開創更多就業機會。最後在此感謝所有參與同仁的努力。

三、國家發展委員會陳報「政府資料開放（OPEN DATA）具體成效」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）根據國際組織「開放知識基金會（Open Knowledge Foundation）」目前在網站上所揭露的初步評比數據，臺灣今年的名次可望名列前茅，相較2013年的第36名、2014年第11名，這是國際間對我國這一年來推動政府資料開放政策的具體肯定。在此特別感謝張副院長、杜政務委員、蔡政務委員的督導，以及各部會同仁的努力，才能創造佳績，並請就執行成效良好的機關同仁優予敘獎，以示嘉勉。
（三）資料開放加值應用是政府治理、服務創新及整體經濟發展的重要策略，同時也為「創意臺灣（ide@Taiwan 2020）」奠定良好基礎。請各部會持續推動，並積極鼓勵地方政府共同參與，擴大資料開放，以創造可信賴的開放環境，刺激民間創新活力，發展資料管理應用產業，創造經濟量能。
（四）請外交部研議將「政府資料開放」納為我國明年參與APEC倡議的議題，爭取將「亞洲開放資料合作組織」納入APEC架構下運作，並希望我國能成為資料開放的國際典範。

四、本院農業委員會陳報「我國農藥及動物用藥管理精進作為」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）近年來國內面臨嚴峻之食安問題，消費者對於如何強化農產品安全極為關注，而農藥及動物用藥管理階段基本上可區分源頭管理、使用管理及消費端管理三部分；制度愈完善，執行越落實，愈能減少農業生產端過度施藥、非法用藥及偽劣藥的情形，再配合落實消費端的藥物殘留檢測，方可達成農畜產品安全目標。
（三）請農委會及相關部會持續掌握國際間農藥與動物用藥的發展趨勢，與時俱進，滾動檢討相關管理措施制度，並強化農業工作者用藥安全教育、推動臺灣農產品生產溯源制度、宣導消費者食前正確處理作法等等這些作法，以確保國人健康，維護國內農業生產的優質環境。

五、外交部函送「中華民國政府與尼加拉瓜共和國政府間衛星影像及地理資訊系統技術合作協定第一號修正」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、衛生福利部擬具「醫療法」部分條文修正草案，經顏政務委員鴻森等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

二、內政部擬具「人口販運防制法」第2條、第4條及第20條修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。