院長提示：
民國103年10月16日第3420次會議
感謝公平會吳主任委員就民營電廠聯合行為裁處的說明。行政機關對於違法情事，如已經查獲有確鑿的事證，且當事人可責性很高時，行政機關當應予以重罰，不應寬貸，這才符合一個法治國家及人民的期待，而裁罰所依據的法令及憑藉的理由及事證，都必須明確，同樣也符合法治國家依法治理的精神。本案之罰鍰金額特別高，本院訴願會在審理訴願案過程中，對行政機關之處分審查較嚴格，並要求補足相關事證或論理程序等要有更明確的說明，是在維護行政處分之正確性及合理性，公平會可在訴願過程中，積極向訴願委員說明裁罰之理由，並請本院法規會依據訴願法相關規定予以妥善處理。

報告事項
一、勞動部陳報「推動工作與生活平衡之現況與展望」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）推動工作與生活平衡，使所有員工安心、有效率的工作，以提高企業競爭力，促進國家永續發展，已是世界各國重要的勞工政策和議題。勞動部除透過立法方式推動育嬰留職停薪津貼、家庭照顧假及提高生育給付等具體作法外，並以宣導理念、輔導協助、表揚選拔與補助等策略，鼓勵企業推動相較於現行法令規定更加友善的措施，這對整個勞資關係及國內就業環境的改善很有幫助，請勞動部持續辦理，尤其在建立合理工時制度，縮短法定工時方面，為社會各界所關注的議題，並有不同的正反意見及利害考量，因此，整個配套措施的規劃必須更為完善，請勞動部儘速研擬推動，並請各部會積極研議有助於落實工作生活平衡的相關政策，為勞工、企業與國家創造三贏的局面。

二、本院農業委員會陳報「農業金融管理與輔導成效」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）促進農業發展，照顧農漁民生活，是政府的重要責任之一，有鑑於當前國內外景氣仍充滿不確定性，未來經貿自由化發展趨勢，也將對經濟能力相對弱勢的農漁民構成相當的挑戰，政府應盡所能予以協助，提供農漁業經營融資，輔導農業升級轉型，以因應未來局勢變遷。從簡報顯示，農漁會信用部營運狀況已逐漸趨於穩健，請農委會持續加強農業政策性專案貸款與農業信用保證能量，以及對農漁會信用部的各項監理與輔導工作，以提升農漁會信用部經營成效，同時也要加強農漁會信用部內部控管（內控內稽），以健全信用部業務經營，落實照顧農漁民及提升農業競爭力。

三、科技部陳報「海研五號海難事件處置」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）科技部的「海研五號」研究船，於澎湖東南方海域不幸發生海難事件沉沒，海巡署、國防部、交通部、空中勤務總隊、國家搜救指揮中心及澎湖縣政府等各相關單位都立即投入搜救工作，大家通力合作之下，能在不到7小時的最短時間內，積極完成搜救任務，將落水的45人全部救起，雖然有兩人不幸罹難，但這樣的救援速度，以及後續的醫療安置及善後處理等，都十分積極有效。非常感謝毛副院長在事件發生後的第一時間就成立中央災害應變中心督導相關同仁執行救援任務，尤其當天海況不佳，船隻在夜晚迅速沉沒，救援人員能在黑暗之中將四散的落水人員全數救起，實為不易，非常值得肯定。請各相關救援單位一定要對這些參與救難的人員辦理敘獎，且越快越好，以鼓勵這次參與救災救難的有功人員。
（三）本次的海難事件，重創我國的海洋研究，除請國研院配合交通部與檢調體系調查，儘速釐清事故原因外，另請科技部會同衛福部及環保署等機關，就受難人員的醫療慰問與安置、保險理賠、沈船漏油海洋污染監控及海洋研究船管理調度，以及是否要打撈沉船或是另外籌備新建海洋研究船隻等相關重要事宜，一定要積極妥善處理。希望我國的海洋研究工作不要因為這次的船難而受到無法彌補的影響，請科技部與相關部會共同努力。

四、交通部函送「臺美氣象預報系統發展技術合作協議」第26號執行辦法，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、法務部擬具「通訊保障及監察法」部分條文修正草案，經蔡政務委員玉玲等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

二、本院農業委員會擬具「飼料管理法」部分條文修正草案，經蔣政務委員丙煌等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本次「飼料管理法」部分條文修正草案，因最近劣質豬油事件，社會各界都非常關注，具有重要意義。本修正案除加強飼料管理工作，確保飼料品質及畜禽水產品安全外，更加強飼料原料的源頭管理、流向管控及邊境查驗，希望透過建立追溯追蹤管理系統，避免不肖商人將飼料原料流至食品鏈，影響食品衛生安全。後續請農委會加強與相關業者及產業團體宣導溝通，並積極爭取立法院朝野黨團立法委員的支持，希望能於最短時間內順利完成修法程序。