院 長 提 示：
一、原民會所提落實 總統政見「原住民族與台灣政府新的夥伴關係文
件及「台灣原住民族政策白皮書」執行情形報告，洽悉。下列兩點
請相關部會配合辦理：
（一）總統簽署之「原住民族與台灣政府新的夥伴關係」文件及所提「
台灣原住民族政策白皮書」，不但是原住民族發展殷切的願景，
也符合國際潮流，深具意義，政府各部門均應將所管部分列為優
先工作項目，全力以赴，以促其早日實現。
（二）其中涉及相關法律之制定或修正部分，請原民會協調各有關機關
，儘速擬具草案報院，並於送請立法院審議時，主動協調立法院
儘早完成立法；至有關應納入各機關年度計畫或中程計畫推動部
分，亦請原民會會同各有關機關研擬執行期程，依各項執行分工
積極推動，並請研考會追蹤列管，於年度結束時提出執行成果報
核。
二、本院陸委會依據本院金馬「小三通」指導委員會於民國九十年十二
月二十五日第三次會議之決議，就「小三通」之執行成效及檢討改
進建議，會商有關機關研擬之「各機關對金馬『小三通』之重要建
議事項及處理意見」，除請相關部會照所訂時程積極推動外，錫
並提出下列幾點意見：
（一）金門、馬祖自九十年元月一日試辦「小三通」迄今，相關航運、
人員、貨品、金融往來日益熱絡，已獲致ㄧ定成效。雖然因為金
、馬情況特殊，「小三通」實施仍有若干問題，但有關機關仍能
本於負責任的態度務實的檢討改進，除顯示面對問題、解決問題
的決心與能力外，亦充分展現了政府落實照顧金馬地區民眾福祉
政策的努力與誠意。
（二）為落實除罪化目標，在總量管制下，適度擴大開放大陸農產品得
以進口金門、馬祖，並配合減免關稅，是必要的措施，也有助於
建立正常的民生用品商業進口管道，讓非法小額貿易及走私行為
能夠逐步消除。但為避免對台灣本島農業可能造成的衝擊，請陸
委會會同農委會及金門、連江縣政府就開放項目及數量再作進一
步研商確定。同時，在擴大開放後，相關執法機關亦須加強落實
查緝走私，以確實維護農民權益。
（三）此次「小三通」政策調整，在不衝擊整體「三通」政策前提下，
適度開放一定的人員與貨品中轉，有助於擴大「小三通」的規模
，並為金馬地區創造更多商機，足見政府對金馬地區經濟發展的
重視，以及所操各項政策的彈性與務實。
（四）本案部分調整事項若涉及修正「試辦金門馬祖與大陸地區通航實
施辦法」者，請陸委會會同有關機關於七月十五日前完成修法作
業報核。
三、華航空難班機的座艙語音通話紀錄器及飛航資料紀錄器（即俗稱之
黑盒子）先後於昨今兩日撈獲。相關單位將儘速進行判讀，可望在
一週後對空難原因獲得進一步的釐清。空難發生後，交通部林部長
全力處理後續事宜，國防部統一調度救難機、船，海巡署全力協助
處理海上作業等，都值得肯定，空難聯合服務中心及志工服務團亦
充分發揮協助罹難者家屬的功能，均值感謝。
四、日前高雄市衛生局局長陳永興遇襲住院，令人震驚。我們深信全體
公務人員都有依法行政、戮力從公的抱負，但是他們的人身安全若
不能獲得保障，不但將打擊公務人員的士氣，甚且會直接影響公權
力的有效伸張。因此，請內政部研究如何加強保障公務人員的人身
安全。有鑑於此，政黨輪替後，政府大幅推動各項改革，不免影響
既得利益者。對負責推動改革之部會首長的安全，主管機關尤應注
意加強維護。至於報載有部會首長差遣其隨扈做維護首長安全之外
的雜事，據瞭解係誤會，應予澄清。
五、替代役制度，是為疏解過剩兵源、因應役男個人需求而設，其服勤
內容與服一般常備兵執行戰鬥任務者頗不相同。如服替代役者從事
的工作與需用機關申請時所提的內容不符，即喪失此一制度的原意
，而應檢討取銷，以維服役之公平性。請內政部從嚴審核替代役的
工作情形。
六、近來輿論非常關注核四工程弊案。剛才法務部陳部長說明，已指令
檢調單位，不分黨派、不問職位，務必偵辦到底，以展現政府澈底
掃除貪瀆的決心。事實上，中船、台電及原能會已於數月前發現弊
端，如能及早查明責任，依法究辦，毋待媒體發掘後才匆匆議處，
當可避免對整個政府團隊的負面評價。希望各機關、各國（公）營
機構要引為殷鑑，確實檢討改進。至於相關部會就本案在媒體發表
的不同意見，係各單位為維護核四工程品質，就其權責所採之積極
作為，雖值肯定，但在發言之前，彼此仍應先溝通協調，以免造成
各機關間步調不一的印象。
　　報告事項
一、本院研究發展考核委員會編具「院長於院會及巡視提示事項各機關
辦理情形報告」，請鑒核案。
決定：准予備查。
二、本院研究發展考核委員會函送「火災、重大職災、交安及治安案件
概況分析│九十一年一月至五月」，請鑒核案。
決定：准予備查。
　　　院長提示：
（一）研考會所送資料，除統計數字外，此次增加了趨勢圖，讓各位首
長更容易瞭解各項案件的改善情況，使本分析在統計層面上提升
了其管理的意義，研考會等相關部會的努力，值得肯定。
（二）本報告顯示，治安狀況及交通案件死亡人數較去（九十）年同期
已有改善，但治安等是人民安居樂業的基礎，必須持續加強改善
，人民才有可能配合政府的拚經濟政策而打拚，希望與所有同仁
互勉，以期治安狀況等能在最短期間內有長足的進步。
（三）依據研考會的分析與建議，各項安全指標都有進步，但資料公布
時，民眾往往不甚瞭解與信服，如任由媒體解讀，又不免被扭屈
曲解。可否委由學有專精的專家來銓釋，使其更為公平、客觀、
精簡，請研考會酌處。
（四）有關本年七月一日開始的地方政府三安評比，其項目、內容、標
準等，都應定義清楚，以求公平。內政部可先從各界最能接受的
幾項指標做起，逐步建立此項評比的客觀性。
　　討論事項
一、教育部擬具「財團法人國家樂團基金會設置條例」草案，經陳政務
委員其南等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：請陳政務委員其南儘速邀集相關部會就本基金會之定位等重
行研討後再議。
二、中央銀行擬具「中央銀行法」修正草案，經胡政務委員勝正等審查
整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
三、內政部擬將「兒童福利法」及「少年福利法」合併修正為「兒童及
少年福利法」，經胡政務委員勝正等審查整理竣事，請核轉立法院
審議案。
決議：通過，送請立法院審議。