院長提示：
民國95年5月10日第2989次會議
一、8日下午1點40分，本人接到總統從哥斯大黎加打來的電話（當時的時間應該是哥國晚上的11點40分）說，當天和五個邦交國的總統進行了雙邊會談，每位總統對他都表達相當大的敬意，有相當多的承諾，和給我國的支持，成果豐碩。我們特別在這裡祝福總統能夠順利完成興揚之旅，成功歸來。
我們看到總統這趟的出訪，冒著辛苦和危險，歷經波折，目的就是要讓臺灣站起來、走出去。我們如果不走出去，臺灣的外交空間就會愈縮愈小，臺灣的能見度就愈來愈弱，臺灣的聲音就愈來愈沒人聽見，所以總統做為國家元首，不辭勞苦的奔波，全體國人應該很清楚的看到，並且做為總統的後盾，讓我們國家更有尊嚴，外交空間更擴大，臺灣更能讓人看得見。可惜國內某些政治人物卻為了自己的政治目的或是偏見，出言不堪，多所打擊，極盡羞辱，非常遺憾。期待所有的部會首長及相關的同仁，乃至全體同胞，應該很清楚外交是內政的延長，堅持對外應該團結一致，口徑一致。此行如有應予臧否之處，回來可以內部檢討，但總統還在第一線的時候，我們應該做總統的後盾，給總統加油打氣，這應該是最起碼的體認。這時候我們看到立法院王院長，他是在野黨的領袖之一，花蓮縣謝深山縣長，是在野黨的地方首長，他們都呼籲國人應該不分黨派、不分藍綠，團結一致支持總統拚外交，這也代表臺灣人的尊嚴，非常令人佩服。由此我們可以看出政治人物的眼光與心胸，以及拿捏事情的分寸。我們也希望國人同胞，能給總統支持加油跟鼓勵，做總統的後盾，希望臺灣站起來，走出去，使外交空間能夠愈來愈廣，跟友邦的友誼愈來愈好，期待大家一起來努力。

二、本人在4月26日召開的「全國自行車道及步道設置情形簡報會議」所做的裁示，事涉內政部營建署、交通部國工局、經濟部水利署、體委會、環保署及農委會林務局等機關，除請吳政務委員澤成督導整合外，請各機關首長親自掌控進度，就主管部分積極執行，並結合地方政府及民間團體全力推動，以達成串聯「全國步道萬里，自行車道千里」之目標。

三、全民健保從84年3月開辦以來，全體國民都得到完整的醫療照護，民眾對於健保的滿意度一直都在7成以上，如何讓健保永續經營並確保醫療品質及民眾的就醫權利，是大家關心的課題。二代健保有完整的配套，除了解決財務問題外，更重要的是提升健保制度的公平性，包括健全健保的財務、抑制醫療的浪費、杜絕詐領健保費用、解決藥價黑洞等等的管控。二代健保是經過社會各界及學者專家長期的全面檢討改正後，所推出來的新的更公平的一個制度，如何讓民眾知道、讓立法院支持，請衛生署及健保局加強向社會各界說明，請參與研修的學者專家聲援呼應，並加強與立法院各黨團溝通，早日完成修法，讓健保制度更加健全，永續經營，讓國民的健康受到更完整的保護。

四、糖業協會（武智基金會）的產權問題近來吵得沸沸揚揚，未見主政機關有何反應，殊屬不當。除了經濟部應負完全責任外，請許政務委員志雄指導，法規會協助，瞭解糖協當年的變動經過如何？哪些人因此而獲利？國家公產受到怎樣的損害？從各個面向來詳加研究，儘快的將其回復為公產，迅速回應社會的質疑，不能任由基金會處理。此外，也請各部會首長詳細清查所屬或投資、轉投資的相關事業有無類似情事？嚴加督管，並負完全責任，如果有失控的，立刻矯正回來。不當的人員，該換就換、該撤就撤。往後各部會也不能再這樣處理事情。

報告事項
一、內政部陳報「關懷e起來計畫報告」，請鑒核案。
決定：請內政部研擬具體做法再行提報。
院長提示：
（一）如何讓社會上真正需要救助的人及時獲得援助，這是政府的職責所在。目前的通報專線除了119、110外，還有113婦幼保護專線及165反詐騙專線等等，為使民眾在尋求緊急救援時不致混淆，應透過先進的科技、程式的設計及有效的組織管理，將不同的通報系統整合簡化成單一窗口，以提升全國通聯作業的效率；該窗口接獲民眾通報後，應依求援性質，立即交由相關專業的後勤支援系統妥為因應。本案請內政部積極規劃辦理，並請相關機關配合，所需經費，也請主計處全力協助。至於通報中心的接線員，也希望能夠優先僱用熱心且具專業知能的身心障礙者，以協助其就業。
（二）請教育部強化學校安全教育，學校在學期開始時，即應教導學生認識週邊的環境，面臨危險狀況該如何利用通報專線及因應處理。讓學生瞭解環境、瞭解生活、瞭解社會，這才是學生公民教育的重點所在。

二、本院訴願會陳報「94年度訴願業務檢討報告」，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）本院訴願會此次所提的「94年度訴願業務檢討報告」內容紮實，不僅提出相關數據，且解讀其代表的意義，提出對策，值得肯定，希望爾後各機關所提報告能多加參考。本報告所提的各項建議及檢討，請各部會配合辦理。訴願是行政作業的下游業務，但是透過訴願案件的處理，行政部門可以藉此自省，檢討現行法規及作為是否允當或有未盡周延之處，以維護民眾權益。
（二）94年度訴願案件中，屬大陸配偶來臺團聚事件有14％、欠稅之限制出境事件及外國人聘僱許可事件分別有9％，與其它案件相較，比率偏高，請權責單位研究，瞭解其中原因。另延宕檢卷答辯時程致影響94年度訴願審決期限的相關機關，則請主管的部會首長加強督管，務必在今年趕上進度。
（三）我們希望訂出一個目標管理，各機關受理訴願的件數及審決期限，應以過去3年表現最佳的績效作為最低的標準，按季檢討。請秘書長邀集本院訴願會及研考會研訂相關的績效管理辦法。

三、本院勞工委員會函送「駐菲律賓臺北經濟文化辦事處與駐臺灣馬尼拉經濟文化辦事處間直接聘僱計畫瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

四、教育部函送「中華民國（臺灣）教育部國際文教處與美國密西根州教育廳間教育合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

五、法務部函送「中華民國（臺灣）與馬紹爾群島共和國洗錢情報交換合作協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
　
討論事項
一、司法院函送「刑事訴訟法」部分條文修正草案及「刑事訴訟法施行法」第7條之5修正草案，請會銜函送立法院審議，請核議案。
決議：通過，由院與司法院會銜送請立法院審議。