院 長 提 示：
一、外交部為使國人出國時，外國境管機關及航空公司容易區別中華民國
與中華人民共和國護照之不同，決定在新版護照封面上PASSPORT之下
加註ISSUED IN TAIWAN字樣，以增加我護照之辨識機能，保障國人權
益，護照封面上中、英文國號及國徽均無改變。請外交部妥善規劃相
關發照事宜，並加強向社會說明，促進各界對此措施之瞭解與支持。
二、去年十二月一日是政黨輪替後首次全國性的立法委員及縣市長選舉，
新政府以最大的決心與行動查察賄選、防制暴力，締造前所未有的佳
績，有效的遏阻賄選歪風、剷除黑金暴力。俊雄在選前即表明查賄要
重賞重罰，剛才警政署王署長提出了「警察機關辦理九十年立法委員
、縣市長選舉查察賄選獎懲情形報告」，即清楚表達了行政院絕對是
「信賞必罰」。該報告指出，上次選舉目前經各地方法院檢察署起訴
賄選的案件中，由警察機關主動提報情資偵破或與檢調機關共同查獲
者，占總起訴案件的百分之九十四‧六，顯示警察同仁在查察賄選上
扮演關鍵的角色。對於執行有功的單位及人員，警政署已分別依規定
給予獎勵，俊雄也要再次表示肯定與嘉勉，並請王署長代為轉達；王
署長自上任以來，戮力從公，上級交付的任務，均能全力以赴，順利
圓滿達成任務，俊雄在此要表達高度的肯定與嘉勉；此外，有關檢調
人員辦理查賄工作之獎懲，亦請法務部儘速辦理。
本次縣市議員暨鄉鎮市長選舉從今天正式起跑，警察機關所蒐報的賄
選情資，據該報告統計，截至本月十五日止僅有七九五件，與上次選
舉共提報三、四七九件相較，似有偏低，而目前所查獲的案件（三十
件）也只達上次（二０二件）的百分之十四點八，如果這是賄選情形
大幅改善的結果當然令人欣慰，但是是否執法人員鬆懈？抑或賄選者
另有對策所致？警政署應深入了解。距離本次選舉投票日只剩十天，
俊雄在此要期勉相關查賄執行人員，努力再加把勁，以上次查賄的佳
績為目標，全力貫徹執行任務。俊雄也要再次強調，政府查賄「絕無
底限」、「沒有上限」也「沒有時限」。今後辦理的任何一項選舉，
一定秉持此一原則，嚴查究辦，不將賄選澈底趕出臺灣，絕不終止。
三、保護智慧財產權是ｗＴＯ會員應盡的義務，本院為貫徹政府保護智慧
財產權決心，ＮＩＣＩ會商經濟部、法務部、內政部及財政部等機關
擬訂具體計畫，將今年訂為「推動保護智慧財產權行動年」，俊雄希
望自今天起，政府相關單位必須全力配合辦理，尤應特別著重盜版與
仿冒產品的查緝工作。俊雄並將發表公開信，籲請國人正視此一問題
，共同努力。下列幾點則請相關單位積極配合執行：
（一）請台灣高等法院檢察署即成立「保護智慧財產權行動年計畫查緝專
案會報」，統一指揮各檢警調單位全面查緝，並定期提出報告。同
時，請法務部立即擬定保護智慧財產權行動年查緝專案計畫，於一
週內報院核定實施。
（二）經濟部應負責協調聯繫相關權利人團體配合依法行使權利，並加速
修正相關法律，使法制面更臻周延，以及提供司法檢警調單位必要
的相關智慧財產權資訊與行政支援。
（三）財政部關稅總局及所屬應加強邊境管制與查核，避免仿冒品的流入
、出口或轉運；海巡署應就仿冒品可能走私的各種管道嚴加防堵，
使仿冒查緝無死角。
（四）教育部、經濟部、財政部及新聞局也應加強教育與宣導，嚴格要求
校園師長、青年學子及社會大眾，在教學、學習和利用電腦及網際
網路或者享受各種影音等創作作品的同時，能尊重及保護智慧財產
權，養成授權使用、使用者付費及拒買盜版仿冒品的法治觀念。此
外，相關單位也應開設智財權管理課程，促使工商界及金融證券機
構的企業主能重視企業內部使用合法授權軟體的規範，並協助企業
建立內部管理稽核制度。
四、我國在今年一月一日正式成為ＷＴＯ會員後，在極短的時間內，各機
關即針對兩岸經貿政策調整作出全盤規劃，並擬定執行的細部計畫，
彰顯政府高度的行政效率。新政府執政以來，大約每兩個月在大陸政
策就開放一個方案，充分展現我們逐步建立兩岸正常化經貿關係的決
心與誠意。俊雄誠摯期望，兩岸能藉由加入ＷＴＯ加強雙方經貿的合
作，體現兩岸經濟的互利雙贏，以增進兩岸人民福祉，進而塑造永久
和平與穩定的兩岸關係。今天陸委會會同經濟部、經建會、農委會及
各有關機關提出的「加入ＷＴＯ兩岸經貿政策調整執行計畫」，准予
備查，請陸委會會同各有關機關依據執行計畫所列政策調整事項分工
及時程表，積極落實推動。下列幾點，並請相關機關配合辦理：
（一）加入ＷＴＯ後兩岸經貿之開放措施，應該給予國內產業一定的調適
時間，請各有關機關密切注意開放大陸貨品進口對國內經濟的可能
衝擊，尤其是農業部門。除應妥善運用ＷＴＯ各項防禦機制以降低
短期的衝擊之外，在過渡時期建立對大陸貨品之特別防禦機制，是
基於兩岸的特殊情況以及未能進行有效協商所採取的做法。未來，
我們仍應本著國際規範，及ＷＴＯ講求協商的基本精神，來處理兩
岸經貿問題，請陸委會會同有關機關加強規劃推動。
（二）關於兩岸經貿政策之調整，應優先處理兩岸商品貿易調整及開放陸
資來台投資服務業。請陸委會、經濟部、財政部、農委會、經建會
等有關機關，應立即公佈第一類開放大陸貨品進口清單及開放服務
業投資行業清單，並於本年二月十五日修正頒布「臺灣地區與大陸
地區貿易許可辦法」、「貨品進口救濟案件處理辦法」、「紡織品
進口救濟案件處理辦法」、「臺灣地區銀行辦理大陸地區間接進出
口外匯業務作業準則」及「臺灣地區金融機構辦理大陸地區間接匯
款作業準則」等相關規定。至於開放陸資投資服務業所涉「臺灣地
區與大陸地區人民關係條例」及「香港澳門關係條例」部分條文修
正草案，請儘速送請立法院審議，各機關亦應就後續行政作業積極
進行先期準備，並配合立法院修法進程推動。
五、提升政府部門工作效率，降低對公務預算之依賴，是推動行政革新共
同追求的目標。從衛生署豐原醫院達樂圈榮獲金斧獎的報告可以看出
，豐原醫院針對該院經營特性，發揮自主改善精神，提出多項具有創
意的策略和作法，使該院在九十年度增加盈餘達五千八百多萬元，值
得肯定。各機關尤其是各公立醫院應參考豐原醫院的作法，主動研發
節省成本的策略，提高營運效能。
六、工程會提報八一００台灣啟動「加速推動公共建設方案」及「擴大公
共投資提振景氣方案」九十年十二月份執行績效檢討報告，洽悉。整
體而言，該兩方案九十年度的預算執行情形，均已達到九十％的預定
目標，為本院團隊九十年度重要施政績效之一，對於擴大內需、穩定
經濟成長及增加就業機會，應已產生一定程度之貢獻。在此，俊雄要
對本院公共建設督導小組及各部會署之共同配合與積極努力，表示由
衷感謝及嘉許之意，請各部會署依照相關規定從優敘獎。有關內政部
、經濟部及環保署負責之用地、土方、砂石、管線及環保等專案小組
，積極協助主辦機關排除困難，使工程得以順利進行，績效十分顯著
；亦請主管部署對於各該專案小組之有功人員敘獎，以玆鼓勵。
關於經濟部林部長所提，部分機關為規避辦理工程不力可能遭受
的懲處，乃將執行進度、預算支用比從寬訂定，從而不但能輕鬆達
成目標，甚且可因進度超前、預算執行認真而獲獎，對詳實釐訂進度
、努力執行預算者殊有不公，使本院採行重賞重罰政策的初衷適得其
反。今後各機關在擬訂計畫、編列預算時，尤其是管考單位，應特別
注意避免。
七、本院NICI小組於本（一）月十四日召開第三次跨部會「電信管道政策
會議」，積極協助解決固網業者網路建設的困難，此項民間投資案的
投資總額高達兩千億元，對提振景氣、促進就業，及帶動相關產業發
展，有相當助益。希望交通部、內政部、經濟部等有關機關限期完成
相關工作，地方政府應配合事項，則請內政部積極協調。又，本投資
案要能儘快實現，NICI小組可商請「加速推動公共建設方案」所成立
的用地、土方、砂石、管線及環保等五個專案小組提供具體協助，排
除投資障礙，並請蔡政務委員清彥協調。
報告事項
一、本院勞工委員會函送「領取失業給付勞工之就業追蹤調查」報告，請
鑒核案。
決定：復准備查，並送請本院永續促進就業小組作為規劃促進就業相關措
施之參考。
二、本院研究發展考核委員會編具「院長於院會及巡視提示事項各機關辦
理情形報告」，請鑒核案。
決定：准予備查。
討論事項
一、本院科技顧問組函送「行政院第二十二次科技顧問會議重要建議處理
原則」，請核議案。
決議：通過，由院分函各相關機關推動執行。
二、本院觀光發展推動小組函送「二００二生態旅遊年工作計畫」草案，
請核議案。
決議：原則通過，並同意二００二年訂為「台灣生態旅遊年」；請本院觀
光發展推動小組參酌與會首長發言意見修正後，分函各有關機關積極
辦理。
三、本院主計處編具九十年度中央政府總預算第二預備金動支數額表，請
核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
四、本院科技顧問組擬具「科技人才培訓及運用方案」修正草案，請核議
案。
決議：通過，由院分函各相關部會推動執行。
院長提示：
（一）科技是我國經濟發展之核心，在目前經濟發展環境劇烈變動狀況下
，對於科技人才之培訓尤應重視，政府相關部門允宜增加「職前」
、「在職」及「第二專長」訓練經費，以調整並提昇我國各類人員
適應科技環境變動的能力。
（二）國防訓儲研究人力，目前雖已擴大至三千二百人以上，未來仍宜視
客觀需求，適時擴大訓儲規模，以補充民營國防工業重要研發部門
人力之不足。
（三）有關延攬運用海外人才方面，經濟部將來成立海外產業人才延攬指
導小組後，應發揮整合各方面資源之功能，主動積極延攬海外人才
。
（四）為營造外籍人士之優質生活環境，提高其來台工作與投資意願，除
加強「國際商務中心」、「國際村社區」的推動之外，亦應與地方
政府充分聯繫，選擇交通、景觀較佳的地區，供國際人士居住、滿
足其生活需求。