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行政院會議

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行政院第2932次院會決議

日期:94-03-30

院長提示:
民國94年3月23日第2932次會議

一、對於中國政府制訂「反分裂國家法」,片面侵犯臺灣人民權利的不友善行為,全國人民以不同方式,在不同的地方、不同的時間表達不滿,可說是臺灣人民的共識,因為,中共此一行為已剝奪了我們自由選擇的權利。政府的公務員也是臺灣命運共同體的一員,自應與臺灣人民站在一起,向國際表達對中共政權的不滿。所以本人於昨(22)日宣布將參加全國各界在3月26日發起的百萬人團結大遊行。

326人民自發性的手牽手遊行活動,主要是呼籲國際社會重視臺灣人民的意願,重視臺灣海峽的和平。希望透過國際的關切,以確保中國是和平崛起,而非武力解決。中共當局曾公開說過,尊重臺灣人民當家作主的意願,寄希望於臺灣人民,但我們希望這不是在武力威嚇下要求臺灣人民做特定的選擇。

此一事件雖然是一個危機,但也是一個轉機。因為它讓全國同胞更為團結,也讓國際社會重新關切臺灣海峽的問題。國際輿論絕大多數支持臺灣人民參與這樣的活動,我們要珍惜這個契機,讓臺灣問題更國際化。
透過此次活動,不但表達我們堅持守護民主與和平的決心,也希望藉此能爭取更多參與國際合作,諸如反恐、衛生、人道、體育等活動的機會。

最後,本人要指出326活動是跨黨派由民間團體來發起,我們只是其中的一員,一百萬人其中的一個,我們積極參加,但應要低調,不要刻意凸顯自己。政府官員及公務員無法自外於臺灣的命運,當臺灣需要團結對外表達立場,需要爭取更多的國際空間時,希望公務員能積極參與。

 二、雖然經過與立法院的積極溝通,「行政院組織法」修正草案本來已經付委,但又被復議,重新回到程序委員會,「重大軍事採購條例」草案未形成共識,仍未能獲得立法院的支持而付委,或許部分同仁與本人一樣感到有一些小小的挫折。不過,畢竟朝野的和諧與和解需要時間,互動方式的調整也需要時間。事實上,以「行政院組織法」修正草案而言,它是彰顯政府改革的決心;而「重大軍事採購條例」草案值此中共通過「反分裂國家法」之際,即使會影響一些民生的支出,我們仍願撥出一筆預算,藉此向國際表達我們自我防衛的決心及需要。兩項法案完全不是為了爭取自己的福利。因此,希望各位要以更多的耐心爭取立法院的支持,繼續加強溝通,讓法案能夠順利通過。

 三、聽過了新聞局的輿情報告後,本人認為我們在與社會對話時,有3個面向必須加強。第一是行政團隊的政策論述能力,一項好的政策,往往因為論述能力不足而產生負面影響,又未能即時反駁辯正。例如改善健保財務問題,固然要杜絕浪費,但論述時應從某些藥品濫用會危害群眾健康而應予管制切入;第二是運用貼近民眾的語言,亦即將政策的專業內容,以群眾的語言闡述,使社會大眾能夠清楚瞭解政府的政策;第三是不能忽略社會上沉默多數的聲音,與社會對話時應注意平衡反映其心聲。以近日部分國營事業勞工爭取勞退新制雇主提撥下限提高到12%為例,已有輿論反映上個月的失業率達4.26%,係因為勞退新制將一般雇主提撥退休金下限提高為6%所致,除請勞委會密切觀察二者是否有連動關係,並採預防措施外,論述時我們也應該顧及失業者的感受,避免因國營事業勞工此項訴求造成社會的更不公平。

報告事項
一、本院經濟建設委員會陳報「強化公司治理政策綱領暨行動方案辦理情形總檢討報告」,請鑒核案。
決定:准予備查。
  院長提示:
     公司治理制度並非我國首創,而是源自英美等國,我們即應汲取其行之有年的經驗,加速推動相關的配套措施,以健全股市交易,並保障投資者的權益。
     由於公司治理制度頗為複雜,所以請金管會舉一、二實例,將上市公司掏空事件中,當初核准上市的過程如何?由誰負責承銷?其財務報表由誰查核簽證?以及各該擔負什麼法律責任等,以民眾易懂的語言,詳細對外說明,以展現政府推動公司治理的決心,並維持社會正義。
 討論事項
一、本院研究發展考核委員會簽陳通訊傳播委員會籌備處重行函報之「通訊傳播委員會組織法」草案,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。
二、本院金融監督管理委員會及財政部分別擬具「行政院金融重建基金設置及管理條例」修正草案暨「加值型及非加值型營業稅法」第8條之2、第11條修正草案,經胡政務委員勝正等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。
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