院長提示：
民國94年3月23日第2932次會議

一、對於中國政府制訂「反分裂國家法」，片面侵犯臺灣人民權利的不友善行為，全國人民以不同方式，在不同的地方、不同的時間表達不滿，可說是臺灣人民的共識，因為，中共此一行為已剝奪了我們自由選擇的權利。政府的公務員也是臺灣命運共同體的一員，自應與臺灣人民站在一起，向國際表達對中共政權的不滿。所以本人於昨（22）日宣布將參加全國各界在3月26日發起的百萬人團結大遊行。

326人民自發性的手牽手遊行活動，主要是呼籲國際社會重視臺灣人民的意願，重視臺灣海峽的和平。希望透過國際的關切，以確保中國是和平崛起，而非武力解決。中共當局曾公開說過，尊重臺灣人民當家作主的意願，寄希望於臺灣人民，但我們希望這不是在武力威嚇下要求臺灣人民做特定的選擇。

此一事件雖然是一個危機，但也是一個轉機。因為它讓全國同胞更為團結，也讓國際社會重新關切臺灣海峽的問題。國際輿論絕大多數支持臺灣人民參與這樣的活動，我們要珍惜這個契機，讓臺灣問題更國際化。
透過此次活動，不但表達我們堅持守護民主與和平的決心，也希望藉此能爭取更多參與國際合作，諸如反恐、衛生、人道、體育等活動的機會。

最後，本人要指出326活動是跨黨派由民間團體來發起，我們只是其中的一員，一百萬人其中的一個，我們積極參加，但應要低調，不要刻意凸顯自己。政府官員及公務員無法自外於臺灣的命運，當臺灣需要團結對外表達立場，需要爭取更多的國際空間時，希望公務員能積極參與。

　二、雖然經過與立法院的積極溝通，「行政院組織法」修正草案本來已經付委，但又被復議，重新回到程序委員會，「重大軍事採購條例」草案未形成共識，仍未能獲得立法院的支持而付委，或許部分同仁與本人一樣感到有一些小小的挫折。不過，畢竟朝野的和諧與和解需要時間，互動方式的調整也需要時間。事實上，以「行政院組織法」修正草案而言，它是彰顯政府改革的決心；而「重大軍事採購條例」草案值此中共通過「反分裂國家法」之際，即使會影響一些民生的支出，我們仍願撥出一筆預算，藉此向國際表達我們自我防衛的決心及需要。兩項法案完全不是為了爭取自己的福利。因此，希望各位要以更多的耐心爭取立法院的支持，繼續加強溝通，讓法案能夠順利通過。

　三、聽過了新聞局的輿情報告後，本人認為我們在與社會對話時，有3個面向必須加強。第一是行政團隊的政策論述能力，一項好的政策，往往因為論述能力不足而產生負面影響，又未能即時反駁辯正。例如改善健保財務問題，固然要杜絕浪費，但論述時應從某些藥品濫用會危害群眾健康而應予管制切入；第二是運用貼近民眾的語言，亦即將政策的專業內容，以群眾的語言闡述，使社會大眾能夠清楚瞭解政府的政策；第三是不能忽略社會上沉默多數的聲音，與社會對話時應注意平衡反映其心聲。以近日部分國營事業勞工爭取勞退新制雇主提撥下限提高到12%為例，已有輿論反映上個月的失業率達4.26％，係因為勞退新制將一般雇主提撥退休金下限提高為6%所致，除請勞委會密切觀察二者是否有連動關係，並採預防措施外，論述時我們也應該顧及失業者的感受，避免因國營事業勞工此項訴求造成社會的更不公平。

報告事項
一、本院經濟建設委員會陳報「強化公司治理政策綱領暨行動方案辦理情形總檢討報告」，請鑒核案。
決定：准予備查。
　 院長提示：
　　　　　公司治理制度並非我國首創，而是源自英美等國，我們即應汲取其行之有年的經驗，加速推動相關的配套措施，以健全股市交易，並保障投資者的權益。
　　　　　由於公司治理制度頗為複雜，所以請金管會舉一、二實例，將上市公司掏空事件中，當初核准上市的過程如何？由誰負責承銷？其財務報表由誰查核簽證？以及各該擔負什麼法律責任等，以民眾易懂的語言，詳細對外說明，以展現政府推動公司治理的決心，並維持社會正義。
　討論事項
一、本院研究發展考核委員會簽陳通訊傳播委員會籌備處重行函報之「通訊傳播委員會組織法」草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
二、本院金融監督管理委員會及財政部分別擬具「行政院金融重建基金設置及管理條例」修正草案暨「加值型及非加值型營業稅法」第8條之2、第11條修正草案，經胡政務委員勝正等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。