院長提示：

民國112年2月23日第3844次會議

一、行政院在今（2023）年1月12日提出「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案，在此感謝立法院朝野黨團的支持在前（21）日三讀通過，並提供行政團隊寶貴建議，例如將學貸補助加碼、納入國保部分補助等，讓所要照顧的目標族群更為周延，全民共享。在此也要感謝行政團隊同仁的努力，能隨即在今天院會提出「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」，在總經費3,800億元中，1,000億元將挹注勞健保及台電公司，1,417億元用以執行全民共享經濟成長，普發現金每人6,000元；另外1,370億元推動加強經濟及社會韌性措施，希望因疫情受衝擊的國人，如中小企業、中低收入戶、通勤族、房貸族、學貸族，以及國保納保對象等，都能得到很好的照顧，感受到政府的溫暖及關懷。
　在前二次的院會中，除已陸續安排經濟部等4個部會就中小企業升級轉型、學貸及房貸利息補貼、藝文振興計畫的規劃向國人報告外，今天再安排交通部提出促進公共運輸及擴大吸引國際觀光客方案之報告。其中「行政院促進公共運輸使用方案」，除提供北北基桃、中彰投苗、南高屏都會生活圈公共運輸通勤月票優惠外，方才高雄市陳市長特別提到以專案計畫補助中南部交通網的建置，交通部將持續規劃相關計畫，在此也特別感謝陳市長、臺中市盧市長及其他副市長所提相關建議。此外，因疫情受到嚴重衝擊的觀光業，交通部也提出「加速擴大吸引國際觀光客方案」，針對日韓、新南向、港澳、歐美等4大主力市場的自由行旅客、團客，分別規劃50萬份5,000元消費金，以及奬助約9萬團，每團1至2萬元的組團獎助金等誘因，以加強行銷臺灣、促進觀光，讓全世界看得到臺灣，感受到臺灣人民的友善及美好。同時特別規劃發給旅宿業者增僱服務人員獎助金，希望能進一步提升觀光產業的品質，達到今年來臺觀光人次600萬的目標，未來並能恢復疫情前1,200萬人次的水準，請交通部確實落實方案的推動，儘速完成相關補助辦法及系統建置，俟特別預算案一經立法院三讀通過，即可順利上路。
　方才討論通過的「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」中，有關強化經濟及社會韌性1,300餘億元的預算中，除已納入之前相關部會所提規畫外，農委會也編列相關強化農漁業基礎建設及農村弱勢關懷措施，衛福部亦編列補貼國民年金民眾自付保費一半的措施，預估將有130餘萬人受惠，另也將持續加發低中收入戶生活補助、身障者、弱勢老人、兒少生活補助，預估也將有100萬人受惠。此外，教育部的疫後就學貸款補助措施，預估有55萬人受惠；內政部的減輕居住負擔措施，預估也有約55萬房貸族受惠；以及文化部擴大的成年禮金發放措施等，共約有480萬人因此受惠。至於全民普發6,000元，則是要讓每位國人都能分享經濟的成果，在此更要特別感謝，由於2,300萬全體國人的努力，當2020年全球經濟因疫情衝擊呈現負成長，臺灣經濟仍能維持正成長，並在2021年展現6.5%經濟成長率的亮麗成績，希望國人同胞繼續同心協力，讓每一個民眾都能得到最溫暖、最即時且最貼切的照顧。

二、我在上任後的第一次院會，就要求各部會對所推動的政事要有完整論述能力，也要強化輿情的及時處理應對能力。最近包括有關勞保、雞蛋產量及房貸利息補貼方案等國人關注的議題，也是輿論攻防的焦點，各項政策的主責部會既是擬定政策、推行政策，也當最瞭解政策內涵，即必須負起向社會論述、向國人清楚說明的責任。尤其一個自由民主開放的國家，就是要公開透明展現政府的各項政務，讓人民能夠瞭解，並感受到政府的用心。對於被惡意扭曲或刻意以錯假資訊混淆的政策，請各部會一定要建立輿情快速回應機制，主管部會務必在第一時間澄清，避免被誤導視聽。特別是現在國人的閱聽習慣已有所改變，不能再以發布新聞稿澄清了事，也要同時備妥相關說明的圖卡、QA，並加強以短影片、影音來闡述及回應的能力。
　政府必須即時有效遏止爭議訊息或假訊息的流竄，社會民心才不會受到影響，才能建立公信力。請各部會從自身做起，提供民眾正確的知識及訊息，讓政策公開透明，抑止錯假訊息，強化民眾知的權利，提升社會對錯假訊息的辨識能力。至於議題如涉及的部會較廣，則要有適當的資源投入，並配置相對的人力，這部分尤其需要再予強化。此外，各部會的發言系統也要與行政院建立密切的聯繫管道，就相關議題的回應基調、處置方式做最好的協調，請羅秉成政委兼代理發言人協助督導，並請各部會一起努力，讓人民都能獲得正確的資訊，以充分瞭解政府的各項施政及努力，成為人民信賴的政府。

報告事項

一、交通部陳報「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果施政規劃-行政院促進公共運輸使用方案及加速擴大吸引國際觀光客方案」報告。

決定：准予備查。

討論事項

一、本院主計總處編具「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）感謝本院主計總處的費心整合提出本預算案，請國發會、主計總處及各有關部會積極與立法院朝野各黨團、地方政府及社會各界妥為溝通，加強論述說明，爭取支持，期立法院能早日通過，擴大照顧弱勢，普惠全體國人。

二、本院人事行政總處簽陳國防部所擬「軍人撫卹條例」部分條文修正草案，經羅政務委員秉成等審查修正為「軍人撫卹條例」第13條、第21條、第40條修正草案，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）軍人是捍衛國家安全最重要的主力，本次修法主要為落實亡故官兵遺有未成年子女之生活照顧，完備軍人撫卹制度，極為重要。在此感謝羅政務委員的協助，並請繼續協調有關公教人員因冒險犯難等高風險情形亡故其未成年子女再加發撫卹金之修法事宜。

（三）本案送請立法院審議後，請國防部與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。