院長提示：

民國109年12月24日第3732次會議

一、今天（12月24日）院會特別安排由行政院內政衛福勞動處蘇處長及綜合業務處嚴處長報告「福國利民、安居樂業」及「110年元月實施之惠民措施」。未來幾週院會也將再陸續安排其他施政主軸相關報告案，由本院將各部會過去所做的努力做總整理。在此也對行政院所屬7個業務處處長及同仁協助審核部會報院公文，做好把關的工作，表示感謝之意。
　今天也正是我這次就任行政院院長第711天。與同仁一起共事近2年，我們以7-11的精神，24小時全年無休為人民服務，從方方面面為國家做事。尤其過去這一年，面對武漢肺炎疫情衝擊，全世界都處於艱困的環境中，但在政務委員、各部會首長的努力，以及全民支持下，臺灣在各方面的表現可說是一枝獨秀，展現亮眼的成果。值此年終歲末、送往迎新之際，也正是行政團隊檢視過去及展望未來的最好時機，除請各部會在這一週內彙整明（110）年可以讓民眾受惠的新措施，「好康的報你知」，讓民眾知道。另請各部會首長詳盡盤點這一年或就職以來的主管業務，有哪些做得很好；有哪些則有待改善的空間，可以讓臺灣來年更好。各部會首長也可以藉此評估所屬同仁的表現，有哪些同仁足以勝任可以提供更好的機會發揮；有哪些同仁則可以再做更好的配合等，讓同仁更能適才適所。此外，請確實檢討各項計畫執行成效；不要長篇大論，而要明確提出「碰到什麼問題」、「用什麼方法」、「誰來做」、「什麼時候完成」，能用最有效的方法立刻處理。同時，請各部會首長要能確實掌握所屬各局處署等業管單位之業務。尤其，有些同仁雖然具備高度專業性，也熟稔相關行政程序，但卻未衡量時空背景改變可能引發的爭議，因此，照本宣科，依例辦事，貿然宣布政策或法令，引起社會軒然大波，嚴重斲傷行政團隊所做的努力。在此請各部會首長嚴格要求所屬在推動政策或法令之前，務必先行提出相關說明，並請部會首長就可能引發之爭議向我報告。
　政府分工設職，雖然各司其職，但不論是中央或地方，或是行政與立法部門，都是一個國家，一個團隊。請各部會強化各方面的溝通，不論是與社會的溝通，或是與國會、地方的溝通，都請各位首長以最大的努力展現善意，讓政務能夠順利推動。

二、為讓學生在學校能享用國產在地優良食材，教育部已於12月23日完成全國22個地方政府、3,368所國中小午餐採購契約換約，感謝教育部潘部長及地方政府的全力協助，能在這麼短時間讓明（110）年全國國中小學學生在校營養午餐一律採用國產具「三章一Q」的產品，讓學生可以吃得更營養，家長也可以更安心。在此也要感謝農委會及地方政府配合，也請地方政府促請所屬教育局、衛生局、農業局等務必嚴格督管所有學校及團膳業者，共同做好學校營養午餐食材安全督管工作。

三、全世界受武漢肺炎疫情衝擊，目前全球確診人數已突破7,600萬人，死亡超過170萬人，許多國家採取鎖國、封城、宵禁等措施，甚至禁止人民出門。尤其近來更爆發第二波疫情，本週美國正以平均日增20萬個確診病例的速度暴增中；近期英國倫敦宣布實施嚴格居家管制，媒體報導出城人數綿延不絕；韓國首都圈也開始實施禁止5人以上聚會。相較國外嚴峻的情勢，臺灣此刻還能討論是否要舉辦跨年活動，著實不易，也更凸顯生活在這塊土地人民的幸福。
　由於臺灣人民的高水準，在疫情中能夠上下一心，嚴守防疫規範，以及臺灣能兼顧民主、尊重及開放的原則，因此，我國的防疫成果備受世界肯定；但我國在維持本土零確診253天後， 12月22日卻因紐西蘭籍機師違反防疫規定再度出現1例本土確診案例，國人都為此感到惋惜及痛心。尤其英國近來更出現病毒變異株，即使是歐美國家最重視的感恩節或聖誕節，許多國外政治領袖也呼籲人民在假期期間儘量減少外出，避免與過多人群接觸，否則將會是最後一個感恩節或聖誕節。目前中央流行疫情指揮中心（以下簡稱防疫指揮中心）並未禁止耶誕跨年等相關活動，但考量國外疫情仍為嚴峻，蔡總統也籲請國人同胞儘量避免參加大型聚會，採用在家看電視休息的方式過節，我也請國人同胞戒慎恐懼，如一定要到群眾聚集場合，也請配合遵守防疫規定，包括全程戴口罩，居家檢疫、居家隔離、自主健康管理期間者，以及有任何疑似症狀者，請勿參加，違反者一定嚴懲。地方政府如舉辦大型集會，請務必遵守防疫指揮中心規範，包括全程配戴口罩、車流與人流分流疏導、室內活動採實聯制等，並要求衛生局、警察局等落實各項防疫措施。另請交通部督管公共運輸載具落實防疫規範，以及請教育部加強促請各級學校要求學生遵守防疫規範，也請家長協助多方配合。
　由於過去國人同胞及政府共同努力，我們才能如常生活，請大家珍惜這得來不易的成果，持續保持高度警戒，尤其社區中居家檢疫或自主健康管理部分，切勿因日久玩生而出現缺口，請內政部、地方警察局、派出所、村里長及社區管理員落實查核，不容有違規在外趴趴走之情形。此外，請國防部、教育部、法務部及輔導會等督導強化所轄醫療院所、部隊、學校或獄所等人群聚居場所之防疫管理；也請海委會加強管控返港漁船或相關載具人員之進出。
　今（109）年跨年活動的重點將不是參與人數多少，而是比誰防疫做得好，尤其在連假期間的假日門市、活動場所及旅遊景點等，請大家做好各項防疫管理，也請國人同胞配合，共同守住我們已有的成績及幸福，開創安全國境及生活環境。

四、立法院對行政院施政總質詢已於12月22日結束，我在總質詢期間所做各項承諾事項，請各部會首長務必做好管考，要求所屬加速辦理，一有任何進展或有任何突破或相關進度等，都要主動向提出質詢的立委說明辦理情形，也要適時讓我知道。
　立委們來自全國各個選區，所接觸的都是第一線基層民眾，對行政部門的監督與建言，常是地方最需要的建設需求，或是民眾最需要被解決的問題。請各部會首長特別重視這些事項，有些可能是過去政府見所不及，或者因資源有限未及納入等，但只要能提出方法加以改進，增進人民福利，都請各部會加速解決，或至少讓相關立委能夠瞭解行政團隊的誠意及努力。
　後續立法院將接續進行各部會預算、前瞻基礎建設第3期特別預算案及重大法案的審議，在此請各首長務必清楚掌握所屬業務、政策、計畫、預算及法案，勇於辯護及妥善說明，如有現場未及說明清楚，也要立即透過各種適合管道向社會大眾說明，爭取認同及立委支持，讓各項福國利民議案與重大施政都能如期通過施行。

報告事項

一、本院內政衛福勞動處陳報「福國利民、安居樂業」報告，請鑒核案。

決定：准予備查。

二、本院綜合業務處陳報「110年元月實施之惠民措施」報告，請鑒核案。

決定：准予備查。

三、外交部函送「中華民國（臺灣）政府與索馬利蘭共和國政府技術合作協定」，請鑒核案。

決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。