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行政院會議

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行政院第3787次院會決議

日期:111-01-20
資料來源:綜合業務處

院長提示:

民國111年1月20日第3787次會議

一、每年農曆春節前各地方政府為發放薪資、年終獎金、考績獎金及退休撫恤等人事經費,都有資金調度之高峰期及相關難度,中央循例都會在每年農曆春節前啟動協助地方政府年關之際調度機制。去(110)年我國經濟表現亮眼,營利事業所得稅等統籌分配稅款財源收入超過預計數,地方政府能獲配的年關資金數也因此較往年大幅增加。本(111)年度中央政府協助地方政府年關資金撥付數達到907億元,足足較前一年714億元多出近200億元,足敷支應地方政府年關所需資金,也讓全國各公務機關人員都能在農曆春節前10日(即後天1月22日)領到年終獎金及相關獎金津貼等,快樂過新年。在此特別感謝及肯定財政部蘇部長、主計總處朱主計長及相關同仁的努力,近年來對財政控管得宜、資金運用調度得宜,讓各部會有足夠資源做出更多好成績,還能「賸餘多、還債歷史最高、協助地方更多」。在此感謝全國軍公教同仁的努力,並請中央、地方一起合作順利完成相關資金調度,讓所有同仁過好年。

二、各位同仁,再12天就要過年,目前正是年俗活動互動最頻繁、最密切,也是移動最加劇的時刻。惟國外疫情再度趨於嚴峻,全球已超過3億3千多萬人確診,555萬人死亡,尤其二週前我才在院會提及日本「1天1千例」,昨天日本竟有超過3萬例確診;法國則已單日超過46萬例、美國1天106萬例,讓我們疫情防守更加辛苦。近7日境外移入就達318例,本土確診75例。所幸行政團隊將士用命,同心合力,中央流行疫情指揮中心應對得法,不斷因應疫情變化即時調整對策。如境外旅客之前入境不必等到篩檢結果即可出關入住防疫旅館,當中如有確診病例,沿途即可能波及機場相關工作人員(如清潔員、行李員等),或是協助載客之防疫計程車司機,甚至防疫旅館。因此,中央流行疫情指揮中心旋即要求「長程航班落地採檢」,連續幾天在出關前即攔截200多例確診者,由停機坪直接後送。正是中央流行疫情指揮中心應對得宜,國人同胞都能提高警覺,才能穩住疫情。惟Omicron病毒傳染力極強,中央流行疫情指揮中心再擴大落地採檢範圍,納入南亞、東南亞航班,包括空橋調度,機場管理及候機室清潔等,以及機場防疫措施之例行性採檢,雖然會再增加相關工作負擔,仍請衛福部、交通部一起努力,一定要做到第一線最末端。尤其是防疫車隊司機每3天深喉唾液PCR採檢1次、機場內工作人員每週快篩採檢1次、有症狀者立即進行深喉唾液/鼻咽PCR採檢,不僅非常辛苦,又處於高風險的工作環境中,請返鄉團聚的國人務必遵照配合中央流行疫情指揮中心的規範要求,避免因染疫傳染他人,增加社會負擔。在此也特別感謝桃園市政府鄭文燦市長堅守第一線,雖然工作量大增,卻未有抱怨,也能與中央流行疫情指揮中心密切配合,對於桃園市政府團隊同仁、衛福部所設前進指揮所王必勝執行長及所有醫護團隊,以及由民間發起的「護理台灣隊」自願站在防疫前線等,為協助防疫付出及努力的辛勞,在此表達最深的感謝,也希望國人為防疫多盡一份心,就能減少一個破口。
 明天開始,連三天(1月21日至1月23日)就是大學學科能力測驗,我在本週一(1月17日)的擴大疫情會議即交代教育部及中央流行疫情指揮中心緊密配合,以最高規格防疫措施,保護考生健康。中央流行疫情指揮中心與教育部也已對外說明,本次學測將比照去(110)年5月中旬在三級警戒下辦理的國中會考,拉高防疫規格,包括不開放陪考、全程佩戴口罩、進出場動線管制、用餐使用隔版等。當時在三級警戒情形之下,臺灣有十幾萬人參加國中會考,並能順利完成,實在不簡單,在此請所有學校、學生及家長務必配合相關防疫規範確實到位,也再請中央流行疫情指揮中心與教育部保持密切聯繫,就最新疫情發展與疫調情形,於考試前夕及考試期間,針對居家隔離、居家檢疫,以及被匡列為自主健康管理者的學生名單,第一時間提供予教育部,以利試務中心安排其於隔離考場應考。對於因確診未能參與學測的學生,也請教育部務必提供補救措施,保障學生升學權益。至於校園考場使用結束後的消毒作業,請環保署全力配合支援教育部、學校及地方政府所需之人力、藥劑或機具。疫情升溫下的學測,政府更要縝密執行防疫措施,做到讓家長放心、學生安心應考,請中央流行疫情指揮中心、教育部及地方政府全力配合,維護全體考生的安全。當中如有狀況發生,也要有相對應的應變機制。
 中央流行疫情指揮中心日前宣布,第三劑疫苗施打的時間縮短為間隔是12週,預約平臺也在上週六(1月15日)重啟,符合資格的民眾可以預約,請符合資格的民眾儘速預約接種。另許多地方政府依之前的經驗為長輩造冊接種第三劑疫苗,請中央流行疫情指揮中心全力協助,讓施打更順利快速。目前國內疫苗充足,也有足夠品項,請中央流行疫情指揮中心加強宣導有關疫苗施打或是混打等相關資訊,同時做好各項施打配合作業,讓民眾可以加快接種,提升覆蓋率,也請經濟部、科技部分就所管工業園區、科學園區加速推動第三劑疫苗之施打。同時請各部會督促所屬機關人員以身作則,加強宣導接種第三劑的必要,確實可以大幅減少重症死亡的發生。過去有助於提高接種率的各項措施,如提供誘因或是增加可及性等便利措施,包括廣設施打站或外展等,請中央流行疫情指揮中心配合地方政府及各地情況加速辦理。至於過年這段期間,醫護人員也有與家人團聚休息之需,是否仍提供疫苗施打服務,也請中央流行疫情指揮中心妥為規劃並及早公布,希望可以兼顧醫護人員及防疫所需。
 長達9天的農曆春節連假,不僅會有返鄉人潮,觀光景點也會湧入大量旅客,此外,地方所沿習的傳統民俗活動,如搶頭香或是到廟宇參拜的信眾,但防疫沒有假期,政府應明定該有的防疫規範或作為,並加強宣導及嚴格要求(如相關場所該有的實聯制等),請相關部會就所管業務逐項盤點並訂出相關Q&A,在本週六(1月22日)的補班日,我將召開擴大防疫會議,請相關首長務必親自參加提出因應對策,哪些活動可以能免則免,但也不會影響民眾生活及商家生計,上述對策經研商獲致共識後即對外公告周知。
 年關將近,包括臘肉、香腸等年節應景肉製品需求甚殷,請農委會、海委會、內政部、財政部、交通部等相關部會,值此全國全力防疫之刻,也要加強防堵非洲豬瘟,嚴守邊境,不容非法走私肉製品趁隙而入,請大家一起加油。

 

報告事項

一、外交部函送「中華民國(臺灣)政府與中美洲銀行間成立臺灣-CABEI夥伴關係信託基金行政協定」,請鑒核案。

決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項

一、編具本院向立法院第10屆第5會期提出之書面施政報告(初稿),請核議案。

決議:

(一)通過,由院函送立法院。

(二)謝謝各位政委協同核稿,請各部會再詳加檢視,如需修正,請於今(20)日下班前送本院核辦。

二、國防部擬具「後備軍人召集優待條例」草案,經羅政務委員秉成等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。

決議:

(一)通過,函請立法院審議。

(二)後備動員制度為因應國防之需,將教召由「5-7天」試行改為14天之相關變革,有其必要性及重要性。對於總統所要求相關作業,請國防部務必落實到位。此外,本人於日前已核定大幅提高接受教召義務役人員給與,以提升後備軍人接受召集之意願。本法案除明定後備軍人接受召集享有優惠措施,亦提升企業給付員工請假期間薪資所能享有之租稅優惠,以保障後備軍人接受召集相關權益,並減低對企業營運之衝擊,也請國防部、財政部等加強宣導,讓全國民眾知道這是國民保衛國家義務,相關訓練務必到位。

三、經濟部擬具「著作權法」部分條文修正草案及「商標法」部分條文修正草案,請核轉立法院審議案。

決議:

(一)通過,函請立法院審議。

(二)為因應我國推動加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),並符合CPTPP之相關規定,本二法案均為臺灣展現與國際接軌決心相關配套措施,有助落實商標權人及消費者利益保護,加強對著作權人之保障。

(三)請經濟部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。

四、司法院函送「法官法」部分條文修正草案,請會銜送請立法院審議,請核議案。

決議:

(一) 通過,由院與司法院、考試院會銜函請立法院審議。

(二)本次修正旨在推動堅實之第一審行政法院訴訟制度,並因應實務需求,使機關用人更具彈性。

(三)本案送請立法院審議後,請法務部積極與司法院、考試院及立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。

五、金融監督管理委員會函擬廢止「電子票證發行管理條例」,請核轉立法院審議案。

決議:通過,函請立法院審議廢止。

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