院長提示：
民國111年1月6日第3785次會議
今天是新年度開始的第一次院會，新的一年，新冠肺炎疫情猶未停歇，全球已有超過2億9千萬人確診、540萬人死亡，Omicron變種病毒迅速在全球蔓延。美國一天就突破100萬人，目前境外移入案例許多是美國回來的旅人及鄉親；英國、法國單日確診也都突破20萬例，一再創新高；日本3個月來也再次單日破千例、韓國每天超過4千例，國際疫情再起，過去一週境外移入案例即高達164例，桃園機場近幾日出現8名本土病例，實不能掉以輕心，必須戰戰兢兢、嚴陣以待，感謝中央流行疫情指揮中心、各部會及桃園市政府，用最快的速度執行疫調、匡列隔離及相關接觸者的檢驗，並在社區設採檢站。此外，在桃園機場設前進指揮所，改善旅客動線相關作業流程，尤其隨著農曆春節將屆，返鄉人潮將不斷湧入，機場原先規劃的檢疫動線及人力應及時調整，避免混亂，請交通部民航局務必確實做到，並請國人同胞保持最高警戒，希望在最短時間內控制疫情。近（4）日開始實施的入境旅客PCR檢測報告新制，請交通部確實要求各航空公司務必遵守中央流行疫情指揮中心規定，對於在第一線承受高風險的防疫車隊、防疫人員及清潔人員，在此表示高度肯定及感謝，並請國人同胞繼續支持及體諒。其中有參加防疫車隊的計程車司機反映車隊所屬公司高額抽佣的情形，請交通部積極處理，要能符合公平及合理。此外，也請返國國人務必遵守春節檢疫方案，並請內政部督促民政系統及警政系統確實管制，不容民眾心存僥倖成為防疫破口。
1月21日舉辦的大學學測將有12萬名考生應試，請教育部及學校要有最好的防疫準備。此外，也請中央流行疫情指揮中心要求衛福部、國防部及輔導會就疫情可能的變化，要求所屬醫療院所全力配合提高所需的醫療量能，並請地方政府及早規劃農曆春節期間各項應變措施及人力，務必做好充足準備，以因應可能的挑戰。
在疫情如此嚴峻的時刻，請國人同胞務必做好個人防護措施，不僅保護個人，也保護家人及社會國家。另外，臺灣疫苗接種率雖在最短時間內已經突破八成，惟為再鼓勵更多國人接種疫苗，從昨（5）日起，接種疫苗者不分第一劑、第二劑，都可領取200元禮券，希望有更多國人同胞配合接種。之前內政部徐部長帶著翻譯人員到車站疫苗施打站為接種疫苗的外籍移工及配偶打氣加油，也希望內政部移民署可以經由相關系統鼓勵更多移工接種疫苗，至於第三劑疫苗之接種規劃，也請中央流行疫情指揮中心及早研議，並同時啟動預約制度，向國人清楚說明。
防疫是非常嚴峻的考驗，過去做得很好，並不代表未來就能平安無事，仍需大家一起齊心合力，才能延續去（110）年的好成績，讓今（111）年平安過好年。新的一年，在此祝福國人同胞，也勉勵各位首長繼續努力，讓臺灣永遠是幸福之地，可以更好。
報告事項
一、國家發展委員會陳報「2022經濟情勢」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）在蔡總統領導下，感謝行政團隊所有成員的努力及國人同胞的配合，舉世疫情嚴峻時刻，臺灣不僅保有平安，同時創造「經濟奇蹟2.0」，極為不易。正是因為臺灣能夠成功守住疫情，政府因勢利導、部會合作，才能創造空前的好成績，包括：去（110）年經濟成長率預估超過6%，創11年新高；每人GDP第一次超過3萬美元，以購買力平價計算，與OECD38個國家相比，排名第8，優於日本、韓國，也勝過英國、法國、德國、澳洲。此外，從外貿、投資、消費面三大面向來看，其中外貿方面，去年1至11月出口總值與外銷訂單，分別突破6,000億美元及4,000億美元，均創下史上新高，且分別連續17個月及21個月正成長；在投資方面，投資率創下21年新高；至於消費面，去年11月零售業、餐飲業營業額分別創下歷史新高及歷年同月新高，失業率更是21年來同月最低。
（三）臺灣經濟雖表現亮麗，但新挑戰亦迫在眉睫，如國際疫情再起更形嚴峻，以及攸關升斗小民的物價問題，臺灣物價相較其他國家平穩，惟近來物價蠢蠢欲動，如餐飲小吃業等紛紛抬高售價，但卻有生產端的養豬、養雞業者表示未調整價格，從上游的食材供應商至下游的相關業者，當中是否有人刻意炒作，哄抬物價，從中謀取暴利，請副院長督導相關部會拿出辦法，尤其民眾對物價波動最有感受，政府必須拿出魄力，劍及履及，讓物價平穩。此外，因應臺商回流投資，政府已持續開發科學園區及工業園區，惟如何滿足業者所需的土地、水及電，亦是必須面對的挑戰。尤其臺灣地狹人稠，天然資源有限，是否有足夠的量能可以無止境的接收不斷回流的開發投資，政府必須全盤思考，是否應有總量管制（有個上限）。另，面對極端氣候，我國已宣布加入全球「2050淨零碳排」行列，為地球永續、國家永續而努力。因此，在不斷創造經濟榮景的此時此刻，政府更須有長遠的眼光，維護臺灣永續發展，「不是今天的好成績變成明天的負擔」，請相關部會再一起努力。
（四）蔡總統在今（111）年元旦談話中已揭示今年穩健執政的四大主軸—「持續走向世界、維持經濟發展動能、鞏固社會安全體系、堅守國家主權」。請相關部會持續協助產業轉型升級、優化投資環境、推動投資臺灣三大方案，並在國際經貿多元布局上，做出更多努力，與美國展開TIFA會議，加強臺美貿易關係；另在申請加入CPTPP方面，也請有關部會在法規及制度上做好準備，既要爭取會員國支持，也應就產業敏感項目妥善規劃配套措施，增強臺灣產業競爭力、讓臺灣走出去。
（五）今天是新年度的第一次院會，在此除感謝及肯定各位首長過去一年努力展現好成績外，更期勉新的一年要戰戰兢兢做更大的努力為國人服務。
二、交通部陳報「道路交通安全精進作為」報告，請鑒核案。
決定：
（一）洽悉。
（二）本人與各位首長一同共事即將滿3年，從防堵非洲豬瘟開始，再歷經疫情的嚴峻考驗，甚至是去（110）年年底公投能夠順利圓滿等，若每項議題都僅由主管部會獨自處理，其他部會事不關己，袖手旁觀，相信政府不僅無法保護國內養豬產業，也難以守住疫情，進而創造出「經濟奇蹟2.0」。因此，對於臺灣一年有近3千人死於交通事故，以及有48萬人受傷，以臺灣當今的發展水準實不該有此現象，尤其是層出不窮、人神共憤的酒駕肇事，此絕非僅是交通部、法務部轄管業務，更需要行政團隊一起動起來。
（三）本人在今（111）年第1個上班日，即召開跨部會道路交通安全改善專案會議，也曾多次在治安會報討論道安議題，今（6）日再請交通部提出道路交通安全精進作為，將過去事故的人（年齡族群）、車（交通工具）、路（地點），提出「空間」、「工具」、「方法」不同面向的改善策略，包括交通部、內政部先行與地方政府溝通全面確實盤點全國易肇事路段、路口待改善的有幾處，從物理面予以改善（如行人穿越道退縮、增加庇護島等），並請內政部營建署協助支援，所需經費先由交通部、內政部調挪，不足部分再請主計總處協助，各路段預定完工期程應對外公布，據以檢視主管機關及地方政府執行成效。如苗栗市聯大路是國立聯合大學重要聯絡道路，但高低落差近180公尺，道路又多彎道，通車8年發生160起交通事故，本人在前（109）年11月3日視察時，徐縣長即爭取改善經費2.5億元，我也當場答應補助，工程即將完工，因此，由教育部主管盤點校園附近之危險路段，應一併納入該路段所屬地方政府、鄰近學校及當地警察單位等資訊，讓相關單位能共同重視危險路段問題，從各方面減少交通事故，並請教育部偕同交通部立即調查及擴大推辦公車進校園計畫，加強提供校園公共運輸工具，減少學生騎乘機車之風險。
（四）之前為避免員警因處理國道事故發生二次傷害，本人特別指示動用第二預備金為國道員警租用緩撞車，而為減少因視野死角造成之事故，亦補助大型車加裝行車視野輔助系統，因此，只要能有效減少交通事故之裝備設施或相關訓練（如機車駕訓補助名額），政府即應全力支援因應所需，包括內政部警政署加強員警訓練善用科技執法，於重點路段、路口裝設AI影像辨識取締設備等，並請警政署陳署長注意相關採購作業。另，由於外送平臺興起，常見外送員為謀生計穿梭車陣，險象環生，請勞動部儘速提出方法，務必要求外送平臺業者改善搶單情形，不能再坐視外送員因搶單搶快頻頻發生事故。
（五）為回應社會對「酒駕零容忍」之期待，政府除不斷修法提高刑度，對於酒駕肇事案件並將一律從速從重追訴；經法院判決有罪確定者，除有特殊情形，一律不准易科罰金；因酒駕入監服刑者，從嚴審核其假釋；經行政裁罰逾期未繳納亦須貫徹執行等，當中不容有任何的僥倖。其他如酒癮之戒治、飲酒場所販酒業者與代駕業者或計程車車隊合作提供代駕服務等其他配套措施，均請相關主管部會加強辦理。
（六）每減少一個交通事故之發生，就能拯救多少個家庭。請各部會分工合作，就所管部分列為重大優先處理事項，找出方法立即處理，「甲案也好、乙案也好；拖延案最不好」，請各部會應該從「需求面」全面盤點確認改善數量，同時請交通部將各部會應辦理事項及完成期限彙整列表，並請秘書長召會協助確認，各部會應密集加速作業，找出方法，落實到位，共同面對、負起責任，做好績效管考，希望大家一起努力，再次展現團隊決心及執行力。
討論事項
一、考試院函送「法律專業人員資格及任用條例」草案，經羅政務委員秉成等協商竣事，請由院會銜並函轉司法院會銜送請立法院審議，請核議案。
決議：
（一）通過，由院與考試院、司法院會銜函請立法院審議。
（二）本案係為使法律專業人員來源一元化，並適才適所擔任各法律事務角色職位，以深化民主法治、增進司法效能、提升公務人員依法行政之專業職能、保障人民權益。
（三）本案送請立法院審議後，請法務部積極與考試院、司法院及立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。
二、本院人事行政總處簽陳國防部所擬「陸海空軍軍官士官任職條例」第3條之1修正草案，經羅政務委員秉成等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本案送請立法院審議後，請國防部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。