院長提示：
民國110年9月9日第3768次會議
在變種病毒肆虐下，臺灣雖然穩住疫情，但近期包括長榮機師與北科附工及新北幼兒園二案，使國內疫情稍有變化，目前長榮機師案例已經穩住，但新北幼兒園仍持續發展中。在此特別感謝中央流行疫情指揮中心（以下簡稱指揮中心）及地方政府立即展開相關因應措施。雖然長榮機師案及新北幼兒園案都是Delta變種病毒，但基因排序不同，二者並無關連，目前尚無提升到三級警戒之必要，但Delta病毒傳染力極強，國外疫情仍極為嚴峻，我們必須嚴加因應，絕不能掉以輕心。
Delta病毒不是第一次進入臺灣，屏東枋山在今（110）年6月即出現過病例，當時在中央與地方全力防堵下，19天就把疫情穩定控制，英國《衛報》為此特別大幅報導，並歸功於「政府迅速反應、果決行動，以及民眾的配合」。雙北、桃園人口密集，人流的密切接觸程度雖較屏東枋山高很多，但不論是大都會或小鄉鎮，基本的防疫SOP同樣都是「迅速疫調、擴大匡列、篩檢隔離」，當中做得有多快、有多澈底，就是能否有效控制疫情的最重要關鍵。由於疫情對每個國人及家庭造成的影響都相同，因此，疫情不論發生在哪個地方，行政院都是一以待之，給予全力協助，不會有所區別。目前桃園方面，透過第一時間大量篩檢及匡列隔離，第一圈接觸者經過一星期都已二採陰，初步較可放心，但仍須持續密切追蹤；至於新北部分，首要工作就是要儘速匡列，極力防堵疫情在社區、校園或工作場所擴散。請指揮中心全力協助，包括熱區快篩站設立等，都請與新北市政府積極合作，加速各項防疫作業。
接下來將逢中秋連假，會有大量人流移動及親友聚會，請相關部會嚴格要求所屬落實指揮中心所訂防疫指引，如有任何違反，當下即應予以遏止，並請內政部警政署全力支援相關秩序維護工作，在此也要提醒國人同胞個人衛生防護是圍堵Delta病毒的基本功，不但要戴好口罩、勤洗手，保持社交距離、避免非必要群聚外，並要提升病識感，察覺身體有異狀時，如有嗅覺、味覺異常等，除迅速就醫外，也應避免到工作場所，以排除任何感染擴散的風險，請各部會首長除要求所屬同仁外，對於督管業務中涉及大型群聚場所，如軍隊、學校，甚至是銀行業等，更應嚴格要求落實。如果每個人在第一時間能有所警惕，相信就可避免後續可能引發難以計數的影響。
在疫苗部分，本週與上週同樣又新增4批，近180萬劑疫苗（包含今早剛運抵的第二批BNT疫苗91萬劑），疫苗量至今（9）日已成長到約1,500萬劑，遠超過我之前在立法院報告時的「8月底1,000萬劑」，至於疫苗接種率也快速成長45％。在此感謝外交部、衛福部之努力，同時也要感謝來自波蘭的溫暖，知道臺灣需要疫苗，一口氣就捐贈40萬劑疫苗，更感謝第4度捐贈、合計共340萬劑疫苗給臺灣的日本。去（109）年全球疫情緊繃的時候，臺灣成立口罩國家隊，自助而後助人，向許多國家捐贈當時最重要的防疫利器，包括口罩、防護衣、隔離衣等，今年臺灣遇到疫情，在最需要疫苗的時刻，全世界這麼多朋友，包含美國、日本、歐洲4國即予以援助，這就是「善的循環」，也代表臺灣被世界看見、被肯定。至於日本一再雪中送炭的隆情厚誼，在此代表政府誠摯邀請在臺日本僑民踴躍施打疫苗，請衛福部、外交部及地方政府做最好的規劃及提供最好的服務，以感受到國人的感謝及善意。
隨著疫苗穩定到位，政府除將持續加速擴大第一劑施打外，也希望能夠加速推動第二劑的施打，期早日達到群體免疫效果（覆蓋率6成）。此外，目前已逐步擴展年輕族群施打疫苗，其中12至17歲國高中生，也開始造冊施打BNT疫苗，請學校尊重學生施打意願，在此並感謝相關同仁為施打前置作業付出之辛勞。
防疫、紓困、振興三連套，希望行政團隊努力合作，以最好的準備，達到最好的效率，除顧好國人健康，也要顧產業及國人生計，並能隨疫情變化適時應變，讓臺灣不但能夠戰勝疫情，也可以進一步再為疫情肆虐的全世界做出貢獻。
報告事項
一、財政部陳報「109年度所得稅結算申報辦理情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）所得稅是國家重要財源，財政收入穩定，政府才能有經費支應各項施政發展需要，落實各項福國利民的政策及實現攸關民生的重大建設。109年度所得稅結算申報，在綜所稅方面，因政府調高基本生活費，減稅近百億元，有205萬戶受惠；在營所稅方面，稅收較108年度大幅成長55%，其中超過一半是來自上市櫃公司獲利成長，顯示臺灣在全球疫情嚴竣挑戰下，政府仍能得到支持，並能營造優質投資環境，加上全體企業及國人也共同努力拚經濟，最終結果也反映在政府財政收入上。
（三）近年來，政府致力優化線上報稅系統，今（110）年因應疫情關係，為減少人流接觸，更新增手機報稅等服務，大幅提升網路申報便利性，使得臨櫃服務人次，較109年降低近4成，個人採用網路申報及稅額試算比率，合計高達99%，創歷年新高。
（四）109年度稅收成果豐碩，感謝所有納稅義務人配合國家政府政策，遵守稅制規定，也感謝財政部持續善用科技，精進各項報稅便民服務，以及國稅局第一線同仁在三級警戒期間，仍做好各項稅務服務及協助，順利完成所得稅申報工作，穩定國家重要財源。
討論事項
一、本院主計總處編具「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第4次追加預算案」，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）全球因為變種病毒之肆虐，舉世滔滔中唯獨臺灣在國人同胞配合政府防疫政策下，能在最短時間內，從5月每日新增600、700例確診案例，到現在已控制在個位數。但因國際疫情持續嚴峻，採嚴守邊境作為，致許多內需產業及員工受到極大衝擊。政府除需持續堅守防疫，控制疫情，並需為受困產業及員工謀求生計妥善規劃，爰在今天院會提出第4次追加預算案，共編列1,600億元。其中振興預算編列1,273億元，規劃推動五倍券及各部會加碼措施等，希望在疫情風險可控制下，帶動消費與提振內需市場。院會後，本人將率同相關部會親自向國人同胞報告五倍券之整體規劃，相關規劃將視疫情變化因應調整。此外，為持續防治疫情，也編列189億元，投入提升檢驗量能、設置社區篩檢站、辦理疫苗施打、藥品採購及病患隔離治療等工作；同時也編列近138億元，辦理仍受困疫情的產業與急難的民眾之紓困。
（三） 本次追加預算案送請立法院審議後，請相關部會積極與立法院朝野各黨團溝通，加強對外論述說明，爭取支持，希望在最短期間內順利通過。
二、經濟部擬具「生技新藥產業發展條例」修正草案，經龔政務委員明鑫等審查整理竣事，並將法案名稱修正為「生技醫藥產業發展條例」，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）在舉世滔滔疫情中，看到各國競相爭取疫苗，但國際間能生產疫苗的廠商寥寥無幾，疫苗市場供不應求，即使已經與廠商簽約購買疫苗，猶不能保證交貨時間，一切取決於賣方。因此，政府當汲取教訓，並因應先進醫療發展，讓我國能在全球生技醫藥產業供應鏈中扮演關鍵地位。本次修正係鼓勵生技與資通訊產業跨域發展，並朝研發與製造並重發展，將「精準醫療」、「再生醫療」、「數位醫療」，以及受託開發製造生技醫藥產品之業者，均納入本條例之適用，同時也將租稅優惠再延長十年（至120年底），並運用租稅優惠，引領資金投入，強化留才攬才，以培養新興科技護國群山。
（三）本案送請立法院審議後，請經濟部、衛福部、科技部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。