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行政院會議

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行政院第3252次院會決議

日期:100-06-23

院長提示:
民國100年6月23日第3252次會議
自94年度以來,軍公教人員已6年未調薪,此次軍公教將調整待遇3%,所需經費經財政部、各國營事業、人事行政局、主計處及教育部等協調與規劃,並在立法院支持下,得以自本年7月1日起順利實施,在此感謝大家的努力。同時也考量地方政府今年並未編列該項預算,爰決定本年度部分全部由中央補助,以期全國軍公教人員,不論在中央或地方政府服務,都能一起調整,至101年度起地方政府部分則由地方政府自行負擔。希望所有軍公教同仁,大家都能積極奮發,為民眾提供更好的服務,以符合社會的期待。讓我們好還要更好,只要走的是正確的方向,就要堅定向前行,臺灣必定會繼續成長茁壯。


報告事項
一、本院大陸委員會陳報「開放大陸觀光客來臺自由行政策推動情形」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)自97年7月全面開放大陸地區人民來臺觀光,至今年5月底,團進團出大陸觀光客人數總計235萬4,036人次,在臺消費金額估計達新臺幣1,197億元,對我經濟發展帶來相當效益,也讓大陸地區民眾對臺灣有所認識與瞭解。為擴大兩岸人民間的交流,海基、海協兩會已於日前完成換文確認陸客來臺自由行,首批自由行陸客將於6月28日抵臺,象徵兩岸交流邁向一個新的里程碑。
(三)自由行是一個成熟觀光市場必然發展的趨勢,對於陸客來臺自由行,相關機關一定要做好所有準備,尤其是強化旅遊品質、安全管理工作等方面。請交通部、陸委會及內政部等相關機關,在自由行實施3個月後,就辦理成效及相關問題進行檢討,並為後續政策規劃進行相關準備。
(四)去年來臺觀光人數超過500萬人次,陸客約有100多萬人次,而成長幅度最快的是韓國、馬來西亞、新加坡及日本的觀光客,可見我們的國際觀光市場非常多元,所以不只是陸客,我們也竭誠歡迎全世界所有的觀光客,希望讓他們都能感受到臺灣的美好。當然,中國大陸有13億人口,據瞭解有意願、有能力來臺的人數至少有1億5,000萬人,而我們基於國家安全的考量,以及維持主權的獨立完整,依據兩岸循序漸進的政策,在交通部、內政部及陸委會等相關機關詳細的評估規劃下,將逐步開放陸客來臺。
(五)大陸旅客來臺觀光人數的成長,帶動消費市場的熱絡固不待言,但必須讓國人充分瞭解陸客來臺自由行的效益並非一蹴可幾,無法在短期間內全臺各地雨露均霑,它是要慢慢擴散、日積月累的。同時我們需要做好各項準備工作,例如內政部移民署新增許多業務量,必須增加人手以為因應,請人事行政局會同研考會研議能否由業務萎縮的部門轉移人力。其次,觀光景點環境的改善,如故宮開放的時間能否延長?參觀動線能否調整?讓參觀者能從容欣賞古文物之美;又如觀光夜市攤位環境的整頓,公用廁所的清潔維護等等,請交通部觀光局與地方政府加強合作,協助改善。至於部分商家以所謂「鏢客」的行銷手法,進行不道德的惡性交易行為,將嚴重破壞臺灣純樸的民風與商譽,法務部所屬檢察機關應指揮司法警察單位加強查緝,務必杜絕此一不法行為。此外,請陸委會、交通部觀光局及新聞局製作手冊介紹臺灣的自由民主、經濟發展、民眾生活等實際情況,以及觀光景點的特色與交通設施等,提供給領隊、導遊參考使用,亦可在旅館放置一些精美的文宣品供陸客索取,相信更能讓陸客對臺灣留下深刻的印象。

二、內政部陳報「社會救助新制7月1日實施之準備情形」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)推動社會救助新制實施,是政府擴大照顧弱勢庶民的重要政策,不僅讓我國的社會救助制度更加合理完備,受照顧人數也增加至86萬人,達到全國總人口的3.7%,將有助於實現總統所揭示「縮小貧富差距」的政策目標。
(三)本項政策在中央與地方政府的積極合作與配合下,相關法令、行政準備及經費都已到位,將於7 月1日施行,請內政部督促及協助地方政府,秉持「人飢己飢、人溺己溺」的精神為民服務,除加強宣導讓民眾周知外,並請結合村里幹事、福利團體及宗教寺廟等,形成通報互助網絡,主動協助有需要的民眾及早通過審核得到幫助,以落實政策。主管機關也應加強檢視,對於生活困難的家庭,應確實訪查列入救助對象,而低收入戶者的經濟情況如確已改善,即不應再接受此項社會救助。我們應將有限的資源用在確實有需要者的身上,這才更能達到此一政策的目的,請大家一起努力。
(四)對於內政部精準掌握社會救助法修正的意義及目的,薛政務委員開會協調相關機關意見達成共識,以及立法院朝野立委支持社會救助法的修正方向,讓政府能擴大對弱勢族群的照顧,在此一併表示感謝。我們國家經濟已發展到一定的程度,應當要加強對弱勢的照護,希望大家能全力以赴,早日落實此一福國利民的社會政策。

三、經濟部陳報「東部產業關懷輔導推動成效」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)經濟部二年前成立「東部產業技術服務中心」,結合財團法人工業技術研究院與財團法人石材暨資源產業研究發展中心,推動東部產業關懷與技術輔導,除促進民間投資,創造在地就業機會外,並讓東部地區許多產業聚落升級及創新。請經濟部、農委會持續推動深層海水、石材加工及有機休閒等東部優勢產業,積極落實愛臺12建設「花東產業創新走廊」之建設藍圖。
(三)報告提到此次東部產業關懷輔導產品之塑化劑檢驗全面合格,這正表示經濟部輔導的成果及對東部生產食品的品質很有信心。另外,東部宜蘭、花蓮及臺東三縣,依據報告分析的產業現況,在觀光及文化創意產業方面,也都非常具有潛力,加以地方首長帶領行銷觀光產業,以及相關部會的配合推展,相信在政府及民間一起推動下,東部未來的發展必將迎頭趕上,呈現與西部不同的發展面貌。此外,鑑於近年來宜蘭迭有於農地中興建小型農舍,再俟機移轉、申請增建,不僅影響農業生產,更破壞當地景觀,請農委會及內政部積極提出因應對策。

討論事項
一、經濟部函送「臺巴(巴拿馬)FTA執委會第4號決議」,請核轉立法院審議案。
決議:通過,函請立法院審議。

二、褒揚臺灣文獻館前身臺灣省文獻委員會故委員王世慶先生案。
決議:通過,呈請總統明令褒揚。

三、褒揚客家藍衫大師故謝景來先生案。
決議:通過,呈請總統明令褒揚。



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