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行政院會議

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行政院第3833次院會決議

日期:111-12-15
資料來源:綜合業務處

院長提示:

民國111年12月15日第3833次會議

一、臺灣平地不足,良田有限,但不肖之徒為牟取暴利,偷埋廢棄爐碴於田中,不僅毒害良田,更危及國人健康,法律雖定有罰則,但興訟曠日廢時,為能有效防杜於先,除從爐碴的熔爐源頭就要開始做好管理,才能掌握爐碴的去向,並讓營建廢棄土石有適當的安置(如臺北港),避免任意傾倒,請吳澤成政委協助督導相關部會整合需要配套的法規、政策及預算。

二、近來氣溫驟降,尤其氣象預測本週六、日最低溫會降至6度,為避免養殖業及農作物因寒害致農民蒙受極大損失,請農委會積極及早因應,並能做好善後補助。此外,寒流來襲,民眾也會趁此上山賞雪,相關景點的交通疏導,也請主管部會妥為規劃。另,民眾常因天冷家中門窗緊閉,因熱水器燃燒不全,致一氧化碳中毒事件時有所聞,也請內政部加強宣導,提醒民眾尤要注意自身安全,此外,包括弱勢關懷及醫療院所醫療服務等,也都請各主管部會就所管部分預防於先,及時處理,儘量減少災害的發生。
 再過一個多月就是農曆春節,是國人最期盼家人聚首的重要日子,從四面八方返鄉的國人,包括交通部、內政部及陸委會等相關部會要儘量協助,給予最大的方便,惟疫情仍持續變化中,請衛福部要有所準備,如金門、馬祖地區的藥物量能,也要多予關懷妥適處理。

 

報告事項

一、經濟部陳報「淨零轉型-經濟部112年電動機車及節能設備補助措施」報告。

決定:

(一)准予備查。

(二)昨(14)日我出席「111年國家永續發展獎頒獎典禮」,特別提到讓我們安身立命的地球只有一個,但過去因見有不及,急功近利,以致今天環境遭受破壞,極端氣候,非旱即澇,甚至旱澇兼以,各地受害無窮,無一倖免,各國因此積極採取相關因應作為,希望全球氣候變遷的情形可以減緩。

(三)經濟部在今天提出有關淨零轉型報告,包括「電動機車產業環境加值補助計畫」及「住宅與商業服務業節能設備補助計畫」。為配合2050淨零排放政策目標,政府積極投入資源,鼓勵民眾購買電動機車、汰換老舊家電,亦鼓勵商業服務業汰換耗電設備,相關主管機關也從簡化申請手續等各方面,提供民眾更好的服務,在此非常肯定各部會同仁的用心及努力。但更重要的是,若方法不得其門而入,即使各位同仁孜孜矻矻、宵衣旰食,也只是徒勞而無功,如當初政府提供補助鼓勵民眾購買電動機車,亦需考慮充(換)電站及維修等相關配套是否足以因應。尤其電動機車雖已提升至61萬輛,但臺灣有1,400萬輛機車,即使推動輔導傳統機車業者學習電動機車維修新技能,當中是否有足夠的商機吸引傳統機車行投入電動機車的維修,請主管部會再多方設想。就如我再任行政院院長當天(108年1月14日)所宣示,我指出目標,展現態度,請各位閣員找出方法達成目標,當中需要跨部會的協調或法案及預算的配合,則由我處理。此外,方才能源局游局長所提,提供補助汰換的冷氣或電冰箱會經由環保署的回收體系處理,惟汰換與拆解的臺數是否相符,也請主管部會要有相關的流程控管,才能確實達成政策目標,這也是我一再強調,各部會如僅以自己的角度看事情、處理事情,即難以掌握政策所需的全貌,政府的良法美意也難以落實。

(四)節能減碳向為政府努力的目標,我已於11月3日核定4年58億元的「電動機車產業環境加值補助計畫」,從明(2023)年起,民眾購買電動機車,每輛最高補助8千元(含環保署補助1千元);至於機車行方面,政府更大力補助購買電動機車之試乘車,每家補助最高6萬元,以及購買維修工具,補助最高5萬元,此外,也核定自明年起,住家汰換冷氣、冰箱,政府將補助每臺3千元,並可再申請退貨物稅2千元;店家汰換空調,每家最高補助20萬元、汰換LED燈具,最高補助5萬元,另提供系統節能的專案補助,最高補助達500萬元。補助措施雖有一定的效果,惟面對日益惡化全球氣候變遷,請各部會再努力多方設想,是否有更好的方式讓民眾願意主動配合,加速達到政策目標。

(五)為避免物價波動影響民生經濟,原本至今(2022)年12月底截止的包含免徵進口黃豆、小麥、玉米的營業稅;減免小麥、牛肉、奶油、烘焙用奶粉的關稅;調降汽柴油及水泥的貨物稅等,行政院已於昨(14)日核定再延長3個月至明年3月底止。這是從去(2021)年12月起第6波的減免賦負措施,政府已補貼相關原物料產業約474億元。此外,為持續協助受疫情衝擊的企業資金調度、小商家減輕稅負,經秘書長盤點包含中小企業紓困貸款、新創事業紓困融資加碼,申請期都延長至明年4月,另攤商、小吃店調降查定稅額措施,我都同意延長至明年6月,約有50萬家受惠。同時我也核定明年度的全民健康保險一般保險費率維持不調漲。上述多項利多措施,請經濟部與各有關部會廣為宣傳,讓民眾都能受益受惠,其他產業紓困或扶助措施,也請各部會持續盤點,提出有效方法,擴大照顧弱勢族群,運用多元政策工具,全力穩定國內物價,降低國人生活負擔。

二、財政部函送「中華民國(臺灣)政府與帛琉共和國政府財政合作協定」,請鑒核案。

決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項

一、內政部擬具「公職人員選舉罷免法」部分條文修正草案及「總統副總統選舉罷免法」部分條文修正草案,以及法務部擬具「組織犯罪防制條例」部分條文修正草案,經羅政務委員秉成等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。

決議:

(一)通過,函請立法院審議。

(二)當年教授我刑法的法學大儒韓忠謨教授之曠世鉅作《刑法原理》,序文開宗明義,「法條有限而世事無窮,以有限之法條,繩無窮之人事,勢所難能」,惟以有限之法條讓規範更為周延,恢恢之法網能夠不漏,亦是政府之責任。尤其當今世事變化快速,科技更是日新月異,面對層出不窮的犯罪手法日益不同,不能任其「魔高一丈,道只高一尺」,更要對不肖之徒迎頭痛擊。雖然鼓勵更生人是社會大眾的共識,惟對於特定重大犯罪者,尤其是利用法律寬容黑道漂白,進入國家公領域,據以掌握公權力,分配公共資源,甚至成為插翼之虎,或是為虎作倀,藉此做不當的監督及制衡,人民會有更深的疑慮及更高的要求。因此,為符合現在社會人民要求排除黑金、槍毒等進入公領域參選,甚至違背國安、忠誠義務,或深偽犯罪、組織犯罪及跨境犯罪等,政府都必須積極防制以符合人民的期待,在此感謝羅秉成政委的督導,以及內政部及法務部相關同仁的努力,以最高的效率,在最短時間內提出相關修法。

(三)本案送請立法院審議後,請內政部及法務部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序,讓國家運作免於不肖之徒所利用,更符合人民的期待。

二、衛生福利部擬具「社會福利基本法」草案,經林政務委員萬億等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。

決議:

(一)通過,函請立法院審議。

(二)近年來,中央政府的社會福利預算都是各政事別中最高的,明(112)年度社福支出即編列逾7千億元。本立法更進一步回應民間期待,確立社會福利基本方針,健全社會福利體制,保障國民社會福利基本權利,將有助社會福利政策之推動。在此感謝林萬億政委的督導,以及衛福部薛部長及同仁付出的努力。

(三)本案送請立法院審議後,請衛福部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成立法程序。

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