院長提示：

　　　　　　　　民國110年9月23日第3770次會議

一、政府無時不刻都在緊盯著國際間重大情事之發生，以能及時採取相關因應作為。從爆發非洲豬瘟及COVID-19疫情之肆虐，甚至是中國軍機軍艦頻頻擾臺等，政府各部門莫不堅守岡位，兢兢業業，為守住國內產業、國民健康及捍衛國土安全而努力。尤其在詭譎多變的國際競爭賽局中，更要能洞燭機先，如同面對美中貿易衝突時，政府即能因勢利導推動相關措施，引導資金回臺，壯大國內經濟。
　國際貿易亦是臺灣重要經濟命脈之一，「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）是當前亞太地區，甚至是全球最重要的區域經濟整合協定，其成員多為臺灣重要貿易夥伴，占臺灣國際貿易總額超過24%，可見加入CPTPP對我國的重要性。臺灣經濟要成長，對外貿易要持續茁壯，就不能自外於世界，一定要融入區域經濟，無論是雙邊或是多邊都非常重要。
　我國已於昨（22）日下午正式提出加入CPTPP之申請，這不但是臺灣對外貿易非常重要的進程，也是我國繼加入世界貿易組織（WTO）後，再朝加入區域經濟整合的目標邁出一大步。在此特別感謝外交部、經濟部、農委會及經貿談判辦公室長期以來為整備工作所付出之辛勞。
　臺灣是先進經濟體，在全球高科技產業供應鏈中扮演不可或缺的關鍵角色，臺灣也有高透明度的市場機制，有能力、也有意願遵守國際經貿的高標準。今天政府啟動加入區域經濟整合的第一步，未來還有許多工作，包括在法規及制度上，都需要持續努力。請各有關部會做好專業上的準備，也積極尋求會員國支持，用最快速度完成申請後的各項協商工作，同時也要讓國人及相關團體都能瞭解各項高標準貿易規範內容，並在正式加入前做好所有準備，對於產業敏感項目，也要妥善規劃相關配套措施。希望大家盡最大努力，共同朝此目標前進，以拓展出口機會、吸引外來投資，提升臺灣整體競爭力，也讓臺灣更融入國際社會，為區域經濟做出具體貢獻，創造多贏。

二、隨著更多疫苗陸續到貨，本週國內有BNT、莫德納、AZ等3種疫苗同步施打，下週起高端及流感疫苗也會加入，也就是10月開始5大疫苗將同時進行施打。儘管國內施打疫苗已有相當經驗、技術也很純熟，但5大疫苗同步大規模施打，卻是前所未有，因此，請中央流行疫情指揮中心、衛福部、教育部、各地方政府與醫療院所，務必做好相關準備，包含接種場地、人力配置、施打流程、接種前後之應注意事項等，都要特別謹慎，加強宣導，周延因應。
　這5款疫苗不論在包裝、使用方法、保存條件都有所不同，請衛福部再強化對醫事人員之教育訓練，（核）對人、對卡、對疫苗，用物理性的方法，如同一場地、同一時段，避免施打2種以上疫苗，以防止打錯疫苗或施打劑量錯誤的情形發生，如BNT施打需以「無菌生理食鹽水」稀釋才能注射。校園學生施打，也請校方事先做好因應準備，確保在發生突發狀況時，能迅速處置，衛福部、教育部也都要密切注意。

三、五倍券於昨（22）日正式開放數位綁定，民眾反應熱烈，一如規劃及預期，惟亦使網路流量過大。未來其他部會將陸續推出相關振興券，以及各家信用卡及行動支付業者也有相關加碼活動，請財政部、金管會及各主管部會參考近日五倍券網站登錄運作情形，設想可能的各種狀況並能及時排除障礙，屆時使網站運作可以更加順暢，精進再精進，這是我對各首長的期許及要求。此外，由於五倍券數位綁定大受民眾歡迎，相對的紙本券的需求勢必減少，請秘書長會同相關部會儘速盤點近日數位綁定的數量，據以機動調整印製紙本的數量，在此也要感謝央行楊總裁配合及協助。
　這波疫情重創內需經濟，影響許多商家及員工生計，除之前紓困作為外，隨著疫情逐漸受到控制（已連續20多日確診數維持個位數甚至是零確診），以及疫苗陸續到位，疫苗施打率也可望再進一步提升，在疫情可以控制的前提下，除希望相關部會所推出的振興券可以有最好的運用，為所管行業帶來更大的經濟效益外，在全球疫情肆虐下，如何讓內需市場（如餐飲、觀光業等）可以恢復商機，進一步推升第四季的經濟成長，也請各部會不斷思考，拿出最有效的方法，也請中央流行疫情指揮中心提出適當的指引規範。

報告事項

一、財政部陳報「境外資金匯回管理運用及課稅條例實施成果」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）為因應國際經濟變局及美中貿易衝突，政府審時度勢，因勢利導，自前（108）年起，即分別推動投資臺灣三大方案，並制定境外資金匯回專法，促使企業加碼投資臺灣，加速引導境外資金回流我國投資產業及金融市場。

（三）資金匯回專法施行2年來已匯回資金超過3,200億元，創造實質投資超過1,000億元，同時也為國庫帶來超過250億元稅收。而投資臺灣三大方案，總投資金額也超過1兆3,400億元，創造超過11萬個就業機會，雙雙成為穩定國內經濟成長重要因素，成效都相當顯著。顯見政府之遠見及周全規劃，以及執行面的步步到位，才能創造如此亮麗的成果，尤其在全球經濟受疫情重創的情況下，這二項政策不僅協助長年在海外打拚的臺商重新調整全球布局，更為國內經濟注入活水，提振經濟動能，讓臺灣近2年經濟成長率都有亮眼成績。也因此兩週前（9月9日）國際信評機構惠譽，5年來第一次同時調升我國主權信用評等及國家評等，調升我國長期主權信用評等為「AA」等級、國家評等為「AAA」等級。惠譽提出的報告中，並特別指出我國「因實施境外資金匯回措施，鼓勵實質投資、促進產業升級及強化貿易供應鏈等政策，奠定經濟成長基石。顯示我國政府展現高度政府治理能力，在疫情威脅下仍能維持亮麗經濟表現。」此外，本週一（9月20日），惠譽信評大幅上修我國本（110）年GDP，從6月預測的4.5%調高至6%；昨天（9月22日）亞洲開發銀行亦大幅上修我國GDP，從4月估計之4.6%上調至6.2%，調升幅度居亞洲第一名。

（四）後續請財政部、經濟部及金管會持續引導適用資金專法匯回之資金，依規定從事實質投資及金融投資，以促進經濟成長並增加就業機會。

討論事項

一、內政部擬具「土地法」第219條之1修正草案，經張政務委員景森等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）本次修正依司法院釋字第763號解釋要求，增訂地政機關應每年通知及公告原土地所有權人（或其繼承人）被徵收土地使用情形，讓所有權人可以及時行使收回土地之權益，以符合憲法正當程序及保障人民財產權之意旨。

（三）本案送請立法院審議後，請內政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。

二、內政部擬具「地籍清理條例」部分條文修正草案，經張政務委員景森等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）本次修正主要為利標售清理地籍，以達促進土地利用之目的，並可解決地方政府面臨資金調度困境，同時修正經囑託登記為國有之土地，權利人得申請發還，強化還地於民。

（三）本案送請立法院審議後，請內政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。