院長提示：
民國100年2月24日第3235次會議
一、今天本人非常榮幸代表政府頒贈一等功績獎章給梁政務委員啟源。由於國家另有借重，梁政務委員即將在3月1日離開行政院。
梁政務委員是非常傑出且備受推崇的能源及總體經濟專家，在本院任職期間，不辭勞怨，奉獻心力，配合國家施政方針，規劃推動各項能源、經濟及環保政策，除了擔任本院新能源發展推動委員會召集人，協同督導六大新興產業、綠色能源產業旭升方案的推動及管考，帶動國內綠色經濟轉型之外，亦擔任本院節能減碳推動委員會副召集人，協助副院長提出節能減碳總計畫及訂定國家節能減碳總目標，引導低碳經濟的發展，感謝梁政務委員的貢獻。未來，梁政務委員仍將擔負重任，繼續提供政府更多的協助，以加速經濟的振興、推動新能源及推廣各項精緻農業。梁政務委員卸任在即，我們誠摯的祝福他新的工作順利愉快，身體健康。

二、為增進政府與民眾互動，完整呈現各項重大政策內容，新聞局仿效白宮新聞發言人的方式，規劃「行政院影音白板」網路影音頻道，將政府的重大政策，藉由影音以更豐富多元且及時的方式向民眾宣導，提供完整資訊，讓民眾獲得最即時、最正確也最完整的訊息，請各部會（尤其是與民生有關的部會）積極參與新聞局「行政院影音白板」的規劃事項。又為了提高行政院影音白板的功效，在文字的撰寫、標題的擬訂、拍攝的手法及場景等，應力求活潑生動有趣，以吸引民眾點閱。

三、據國科會表示，所屬的3個科學園區去（99）年營業額2兆1千多億元，並創造21萬9千多人的就業人口。今（100）年營業額預估將可達到2兆4千5百億元，未來3年將增加4萬5千個就業機會，希望國科會再接再厲，再創佳績。

四、今天媒體登載兩則少年重大犯罪事件，令人痛心。雖然我們看到很多善行代表臺灣之光，但是社會還有很多陰暗、令人心酸的角落，政府該做的事還是很多，對於青少年犯罪問題，我們一定要嚴肅以對。請教育部就校園發生的事件予以查實，並請法務部對於青少年何以會犯下如此兇殘的事件加以探討，希望大家共同努力，讓我們國家從孩童到年長者，每一個人都可以有平安健康的生活環境。

五、為避免流感疫情擴大，請衛生署加強施打流感疫苗，並隨時保持5天的疫苗安全存量，積極辦理各項流感防治作為，讓疫情在可控制的範圍內，確保國人的健康。

六、鑑於近日北非及中東局勢嚴峻，影響國際原油價格，為降低油價對大眾運輸的衝擊，請中油公司在3天內提報柴油煉製成本與92、95、98汽油的煉製成本相差多少？柴油的價錢是否有再檢討的空間？如果柴油價格仍有調降的空間，大眾運輸使用的柴油成本就可以降低，當可疏緩一些物價上漲的壓力。另外，囤積居奇者的居心可議，對物價的影響頗大，請法務部督導檢調機關加強查緝囤積居奇的行為，以公權力展現政府打擊囤積者的決心。

報告事項
一、經濟部陳報「加強河川野溪及水庫疏濬方案執行情形及績效」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）「加強河川野溪及水庫疏濬方案」第1期原訂至去（99）年11月30日疏濬6,500萬立方公尺之目標，在中央及地方政府通力合作、分工執行下，實際疏濬了1億851萬立方公尺，成效良好，遠超過以往每年2,500萬立方公尺的疏濬量。河川疏濬工程因涉及砂石利益，每因黑道覬覦而形成治安問題，增加執行上的困擾，這兩年經法務部積極督導檢調機關加強查緝，及相關部會與地方政府的全力配合，加速推動疏濬工程，大幅提升執行成效，經濟部、國防部、農委會等相關部會，以及地方政府所有工作同仁的辛勞，均在此表示肯定與感謝。也請經濟部、農委會及地方政府持續積極辦理第2期工作，並朝無上限之疏濬目標努力。
（三）目前距離5月1日汛期來臨只剩2個月，請經濟部針對瓶頸急要河段、影響部（村）落及重要公共設施安全之河段，儘速檢討增辦疏濬、疏通工作，以增加通洪、防災能力，降低水患災害的威脅和損失。中央及地方政府一定要在汛期前全盤檢視各項防汛整備工作，包括維持抽水設備的正常運作、加強排水設施及河海溝渠、污水雨水下水道的清污等，尤其水庫一定要依據雨量等資訊作預防性的洩洪，以因應汛期間的豪大雨，確保水庫安全及中下游民眾生命財產安全。而洩洪前，更要加強沿岸居民的警示工作，包括請經濟部水利署於沿岸村落裝置廣播系統預告洩洪時間，透過預報系統避免危害的發生。
（四）在河川疏濬方面，請經濟部及交通部加強聯繫，注意勿讓疏濬後的水流直接沖擊路基、路堤等設施，以免影響用路安全。另請經濟部嚴格督促承包廠商，疏濬土石應顧及水流順暢，而非只側重疏採砂石含量高之區域，以確實保持通洪斷面，提高防洪能力。此外，水庫清淤疏濬亦刻不容緩，請經濟部依「石門水庫及其集水區整治特別條例」及「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水特別條例」積極辦理上開4水庫及其集水區的整治工作，並針對其他淤積嚴重之水庫，例如霧社萬大水庫、白河水庫等，邀集農委會、工程會及水庫管理機關成立專責小組，積極採取具體可行的解決方案，並對其執行成效追蹤列管。尤其石門水庫擔負北部地區的供水，經濟部必須密切注意上游攔沙壩的安全問題，隨時防範因淤積造成的崩壞。
（五）為處理河川疏濬的砂石，並調節國內土石供需及穩定市場價格，經濟部積極推動土方銀行的建置，目前已有初步成效，未來須重點協助臺南市、嘉義縣市，也要注意土石的去化問題，維持供需間的平衡，同時強化土方銀行周圍的安全設施，避免於汛期坍塌危及周邊的農田、道路或村落。

討論事項
一、本院研究發展考核委員會簽陳交通部依本院第3234次會議決議重行擬具「臺灣港務股份有限公司條例」草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

二、財政部擬具「稅捐稽徵法」第19條、第35條、第51條修正草案，經尹政務委員啟銘等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本次稅捐稽徵法之修正，係為落實司法院釋字第663號解釋意旨，於兼顧稅捐稽徵實務及公同共有人之權益下，符合稅捐文書送達之法律正當程序，因具時效性，請財政部積極協調立法院於本會期前完成立法程序。

三之一、內政部擬具「國家安全法」第2條、第3條、第6條修正草案，經羅政務委員瑩雪等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

三之二、內政部擬具「入出國及移民法」部分條文修正草案，經羅政務委員瑩雪等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

三之三、內政部擬具「工業團體法」、「商業團體法」及「教育會法」部分條文修正草案，經薛政務委員承泰等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：「工業團體法」部分條文修正草案、「教育會法」部分條文修正草案通過，函請立法院審議；「商業團體法」部分條文修正草案修正通過，函請立法院審議。
　修正之點：
「商業團體法」第12條第1項後段「…；其兼營兩業以上商業者，」後增加「除其他法律另有規定者外，…」之文字。

三之四、內政部擬具「合作社法」第13條、第26條及第66條修正草案，經薛政務委員承泰等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

三之五、內政部擬具「人民團體法」部分條文修正草案，經薛政務委員承泰等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

三之六、內政部擬具「地政士法」第30條修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。
三之七、內政部擬具「不動產估價師法」第24條修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。
三之八、法務部擬具「民法」第973條、第980條修正草案，經羅政務委員瑩雪等審查整理竣事，擬由院函請司法院會銜送請立法院審議，請核議案。
決議：通過，函請司法院會銜送請立法院審議。
三之九、國家通訊傳播委員會擬具「廣播電視法」部分條文修正草案，經張政務委員進福等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）配合「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」的施行，本院業已擬具11項修正草案函請立法院審議，今天再通過11項修正草案，後續尚有7案仍在本院審查及8案仍在部會研修中，請主管機關加速作業，俾儘早送請立法院審議；並請法務部協助各部會檢視有無遺漏，務期全部須修正之法案均能在本（100）年12月10日（即世界人權日）前完成立法程序，讓政府施政更符合國際人權標準，人權工作大步往前邁進，落實馬總統「人權治國」的理念。