副院長提示：
民國100年12月29日第3280次會議
有關臺南市賴市長關注臺南市未來的建設，就主計處101年度中央對該市之財源挹注金額提出一些意見，本院當會重視各地方的意見及需要，但主計處有其作法原則及一致的處理方式，必須兼顧全國各地方的需求，包括非直轄市之需要，而做全盤的規劃考量，因此，有關臺南市所提「生活圈道路交通系統建設計畫」的補助，以及所衍生的相關問題，請林秘書長邀集主計處、交通部、內政部等相關機關再作協商。

報告事項
一、經濟部陳報「我國出席WTO第8屆部長會議成果」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）WTO 是我國參與最重要的國際經貿組織之一，本(第8)屆部長會議在施部長及代表團同仁的努力下，積極參與相關多邊會議，並與重要會員就雙方關切議題進行會談，成果豐碩，值得肯定。另外，我們也應該要把握這次GPA（政府採購協定）新回合談判的結果，以及俄羅斯入會的重要契機來發展相關的商機，請經濟部協調相關部會積極規劃。
（三）我國貿易依存度相當高，儘速完成杜哈回合談判有助於促進我國產業結構調整及長期經濟發展，雖然國際談判各有立場，推動不易，仍請經濟部對外積極參與各項非正式的活動，對內積極協調各部會，持續為國家爭取最大的經貿利益。

二、交通部陳報「高雄地區鐵路地下化計畫辦理情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）交通部鐵工局經過縝密的規劃，整併了原高雄市區左營、鳳山3個計畫，一次完成高雄地區鐵路地下化的整體計畫，充分展現強大的企圖心，特別是愛河段工程難度非常高，鐵軌切換作業更展現同仁們高度的專業能力，均值肯定。
（三）高雄地區鐵路地下化的計畫投入總經費近1千億元，計畫完成後將結合高雄捷運，強化高雄大眾運輸路網，對大高雄地區的整體發展有很大助益。計畫中尚待交通部與高雄市政府協調事項，已達成共識部分，請交通部視狀況修正相關設計及規劃；而中博地下道部分，則請交通部、高雄市政府再進一步協商，希望能如期在民國 106年底完成地下化通車的目標。
（四）本工程施工期間，請務必注意工程安全，避免工安事件發生，同時維持臺鐵正常之營運，提供旅客安全便捷的交通運輸服務。

三、本院衛生署陳報「營造高齡友善健康環境，臺灣作先鋒」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）為因應高齡化社會的來臨，各部會都能秉持世界衛生組織的活躍老化(Active Ageing)及高齡友善環境（Age-Friendly Environment）兩個觀念，積極推動友善高齡的環境，值得肯定。惟減緩高齡化趨勢的主要關鍵還是生育率的提高，民國100年國內1月到11月已經有17萬7千個嬰兒出生，比去年全年增加1萬1千多人，請內政部及衛生署趁著龍年的來臨加強宣導，讓101年的生育率更為提高。
（三）根據衛生署的報告，我國老年人口比率推估於民國106年將超過14 %，成為「高齡社會」，114年更將超過20 %，成為「超高齡社會」。為因應未來快速老化的趨勢，營造高齡友善健康環境，衛生署已展開全球第一個由政府全面推行高齡友善健康照護機構認證，100年在 9個縣市推動高齡友善城市，導入「敬老、親老、無礙、暢行、安居、連通、康健、不老」等八大面向之施政，並積極參與世界衛生組織相關國際會議及活動。請衛生署持續結合政府及民間資源，積極推動辦理。
（四）曾政務委員志朗、薛政務委員承泰及臺南市賴市長所提意見，請相關機關參考。

四、法務部陳報「當前毒品問題情勢分析」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）從法務部報告顯示，近年毒品緝獲種類以3級毒品愷他命為大宗，2級毒品安非他命次之。由於法律規定施用3級毒品僅處罰鍰與講習，未能產生嚇阻作用，各界迭有提升愷他命為2級毒品的呼籲，請法務部會同衛生署等機關積極評估。
（三）自從衛生署提供美沙酮替代療法以來，1級毒品的泛濫似有趨緩現象，因此除了加強查緝及預防宣導外，政府未來毒品防制政策，應著重醫療戒治方面的努力，提供及發展更多協助戒治的方式。至於臺南市賴市長所提緩起訴處分金應加強運用於美沙酮替代療法一節，因現行緩起訴處分金部分繳回國庫，請主計處與法務部研議將繳庫金額納編年度預算作為美沙酮替代療法之用之可行性。
（四）青少年吸食毒品問題日趨嚴重，且毒品犯罪受刑人數居高不下，請法務部、內政部、教育部及衛生署持續落實各項監控處遇措施，並加強國際合作以阻斷毒品來源。