院長提示：
民國99年8月26日第3210次會議
一、兩年多來，政府積極推動的各項政策中，兩岸直航是非常成功的政策之一，可是政府特許、積極爭取的航線及配套措施，各家航空公司卻未訂定合理的票價回饋給民眾，例如由桃園直飛上海竟比桃園飛澳門再轉上海還貴，顯然不合理，已經造成民怨。政府推動兩岸直航，便利觀光和商務，航空公司一定會獲得這個好處，但應該與庶民分享，不應獨斷票價獨享利益。請交通部務必密切督促航空公司改善此一情況。至於兩岸航班的談判固然有其一定的困難度，但仍請交通主管機關注意我方權益的維護。當然，為因應未來兩岸航班的增加，松山機場、桃園機場的建設也要迅速提升，希望在各方的努力下，能夠回應民眾迫切的需求。
二、近日檢警人員打擊犯罪有很大的斬獲，接連偵破橫跨兩岸大型詐騙集團，逮捕數百名詐騙集團分子；臺中翁奇楠命案在逃嫌犯也已投案，這些案件的偵破，展現了政府維護治安、打擊犯罪的決心與努力，對於有功人員，本人要表示高度肯定，主管機關應給予獎勵。本人也要在此重申，我們將持續以霹靂行動，強力掃黑除暴，營造國人安居樂業的生活環境。其次，在偵辦這些案件的過程中，除了檢警人員發揮很大的力量外，大陸方面也不斷提供相關的協助，再次證明兩岸簽署共同打擊犯罪協議的成效。請陸委會轉知海基會向海協會表達謝忱，也希望未來兩岸能夠繼續發揮共同打擊犯罪的精神，有效防杜各種犯罪行為。

報告事項
一、編具本院向立法院第7屆第6會期提出之書面施政報告（初稿），請鑒核案。
決定：
（一）由院函送立法院。
（二）由於本週一（8月23日）立法院甫結束臨時會議程，期間通過數項法案，因此請相關部會再加檢視這份施政報告（初稿），如有需要配合修正之處，請於今（26）日下班前送本院秘書處彙辦，俾如期印送全體立法委員。

二、本院經濟建設委員會陳報「促進經濟成長與改善所得分配」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）2009年我國所得分配五等分位差距倍數由2008年之6.05倍提高至6.34倍，僅次於2001年6.39倍，雖係受到2008年國際金融海嘯的影響，但縮短貧富差距與改善所得分配，政府責無旁貸。要根本改善貧富差距須從改善經濟結構著手，未來應持續激勵民間投資，擴大內需，強化經濟發展動能，以創造就業機會，進而降低失業率及提升薪資水準，使全民得以共享經濟成長的成果。請陳副院長於所召集的「改善所得分配專案小組」會議研提具體因應對策，以確實改善貧富差距問題。
（三）政府移轉性支出對於調節所得差距已有成效，相關部會仍應積極推動。一般民眾對所得分配之相關數據所代表的意義並不瞭解，尤其媒體援引不同指標來解讀貧富差距擴大問題，往往會誤導民眾。院會後，請經建會及主計處向外界充分說明，包括這些數據所代表的意涵、所得分配衡量方式、造成貧富差距擴大的原因，以及政府採取之因應對策等。主計處是國家最高的統計機關，所發布的各項統計數據都有其客觀性，但是關於經濟方面各項統計數字的解讀與說明，則請經建會基於總體經濟衡量的立場來負責對外說明。
（四）薛政務委員承泰、梁政務委員啟源、央行彭總裁、財政部李部長、曾政務委員志朗及尹政務委員啟銘的意見都很值得參考，請主計處、經建會參酌。

三、交通部函送「臺美科學及氣象技術系統支援之技術合作協議」第3號執行辦法，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

四、交通部函送「臺美氣象先進資料同化與預報模式系統發展技術合作協議」第6號及第7號執行辦法，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、本院金融監督管理委員會擬具「存款保險條例」第12條、第13條修正草案，經尹政務委員啟銘等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）因應金融風暴，我國實施存款全額保障，是一個非常成功的措施，政府未花錢就穩定了銀行的經營。為因應我國存款全額保障措施將於99年12月31日屆期，為提升存款人對存款恢復為限額保障之信心，自100年1月1日起存款保險最高保額由新臺幣150萬元提高至300萬元，並配合修正本條例擴大存款保障範圍至外幣存款及存款利息，有其必要性。請金管會積極與立法院各黨團溝通協調，儘速完成立法程序。

二、本院文化建設委員會擬具「財團法人文化創意產業發展研究院設置條例」草案，經曾政務委員志朗等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）「財團法人文化創意產業發展研究院」之設置，有利延攬專業團隊，提供產業推動所需創新研究、市場拓展、諮詢與輔導等服務，並提供人力支援協助，可加速促進文化創意產業之發展。請文建會協調立法院各黨團，儘速完成立法程序