院長提示：
民國99年10月28日第3219次會議
一、這次梅姬颱風在宜蘭地區及蘇花公路造成嚴重的災情，目前已知有十幾位寶貴的生命在這次災害中往生，還有二十幾位仍在積極搜救中，這是這一年多來最嚴重的天然災害，令人深感痛心，政府有責任盡力改善各項公共建設的安全，全力排除可能造成的傷害。以蘇花公路而言，由於坍方情況不斷，近十年來，已造成上千條人命的傷亡，馬總統就任之後，即指示交通部研議如何改善蘇花公路，並能兼顧環保需求，讓花蓮地區民眾能有「一條平安回家的路」。交通部在衡酌各項利弊得失後，去年將「台9線蘇花公路山區路段改善計畫」可行性研究報告報院核定後，在今年9月28日將該案的環境影響評估說明書送請環保署審查。整個計畫原就在逐步推動，有些媒體報導失真，相關首長應適時對外澄清。另外，也請環保署進行蘇花公路改善工程公正而嚴謹的環評作業，如果環評通過，政府即據以辦理招標、發包作業，本人也願意帶領交通部等相關同仁到花蓮去向花蓮地區的鄉親報告，希望能不必讓這麼多的東部鄉親舟車勞頓遠來臺北。而在蘇花改全線完成前的這5、6年間，主管機關也應積極改進蘇花公路的安全，相關經費可移緩濟急，安全是重中之重，絕對不容輕忽。我們除了積極搶修、儘早恢復通車外，為了加強行車安全，也應在適當地段增設明隧道，以避免砂石掉落傷及人車；拓寬相關路段，作為緊急事故避難場所或會車之用。此外，為確實掌握山上降雨情形，以避免短時間大量降雨可能造成崩塌的災害，交通部應在適當地點包括沿路山上增設測雨設施，並請經濟部地質調查所協助設置監視系統，以防範土壤位移的情形。
　　　在這次災難當中也出現了不少的英勇事蹟，將來在適當的時機，政府一定要給予高度的肯定與表揚。例如那位英勇的遊覽車駕駛蔡智明先生，為了疏散全團陸客，以致錯失了自己逃生的機會，陸客都有深刻的感受，並給予高度的肯定。他用生命為我們臺灣人的善良和誠懇務實做了最好的見證。在這次搜救過程中，我們直到最後一秒都不放棄，有同仁砸傷自己腳的，我們也要妥善照顧，對陸客來臺家屬，相關單位都要給他們妥善的照料，並表達對家屬們慰問和致歉的心情。
二、新聞局電影處陳志寬處長率團參加東京影展，面對中國代表團團長江平的挑釁，表現得不卑不亢，非常優越，為臺灣做了很好的表率，值得高度肯定。大陸方面已明白表示這是單一行為，不會影響兩岸和平穩定繁榮發展的目標，並宣布自今天起開放臺灣電影進入大陸市場。文化創意產業有到大陸展現懷抱及理想的機會，政府也應該予以協助，毋需因某些個人的不當舉措，而影響到兩岸關係的和平穩定發展。
有鑑於此，即將在廣州舉行的本屆亞運，體委會除了要注意整個代表團及選手的照顧，以爭取光榮的成績外，對於服裝儀容、言行舉止等，也希望大家表現得不卑不亢，維護國家的尊嚴。
三、近數月來，大陸採購團絡繹於途，促成了龐大的商機。但是他們採購的金額到底多少？是否都已到位？迄無有系統的統計。因此為使大陸採購團來臺採購能有系統的統計管理，請經濟部及內政部提供相關資料，由陸委會統籌彙整，以瞭解其對我產生的實際效益，並減少兩岸往來的認知差異。另對外貿易發展協會是「對外」，並非僅針對大陸，請經濟部妥適督導。

報告事項
一、本院金融監督管理委員會陳報「高科技及創新產業籌資平臺行動計畫」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）「金融服務」是十大重點服務業發展項目，也是提升國家競爭力的重要指標。本院金管會擬具「高科技及創新產業籌資平臺行動計畫」，作為當前金融服務業發展策略，並結合我國科技、創新產業群聚優勢，使國際企業與我國資本市場進行更緊密的連結，將可擴大我國資本市場規模並促進相關產業的發展，有助於提升我國的國際競爭力，請金管會與相關部會積極推動。

二、僑務委員會陳報「僑務推動及僑務委員會議辦理情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）海外僑胞是我拓展國際空間、促進國際經貿交流的重要力量，更是不離不棄的伙伴。從莫拉克風災的熱心捐款，到組團回國慶賀國慶，所展現出熱愛國家及關懷人民的精神，值得肯定與敬佩。
（三）海外僑務工作必須配合國內外情勢，與時俱進，請僑委會強化與相關部會的協調聯繫。目前政府正積極推動全球招商，請僑委會協助促使臺商返臺投資並設置專一窗口辦理；另有關「華僑文教服務中心」設立的地點、方式、規模、經費等必須詳加評估，並與正在規劃的「臺灣書院」相結合，以充分發揮功能，請僑委會與文建會共同研議辦理。
（四）明年是建國一百年，請僑委會積極規劃舉辦僑界各項慶祝活動，包括希望能在明年春天3月29日前後，組團赴僑胞聚居較多的美、加及日本等地宣慰僑胞，並鼓勵僑胞能在明年9月、10月間回國參與建國一百年的慶典，讓海外僑胞共同分享中華民國建國100年的喜悅，強化僑胞向心力。為了讓這些活動能夠吸引更多的僑胞參與，請僑委會密切與文建會協商，訪團的表演內容要能夠展現臺灣的活力與魅力，兼顧老僑、新僑及其第二代或第三代愛臺灣的心情與思維，不要保守、老舊、故步自封，或是冗長的演講、說教，可用歌仔戲、布袋戲，或相聲、歌唱等各種生動活潑具有吸引力的方式，自然地傳遞出我們向全球招商，以及簽署ECFA後，臺灣民心振奮昂揚向上提升的活力，讓我們與僑界、僑心再一次融合在一起。

三、外交部函為「中華民國農業委員會與巴布亞紐幾內亞農牧部間農業技術合作協定」已完成修約，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

四、外交部函以「中華民國與巴拿馬共和國漁業技術合作協定」業以換文方式續延效期2年，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。