院 長 提 示：
一、本屆立法委員最後一個會期將於本（一）月十八日休會。依據立法院職
權行使法規定，本院送請審議的法案若未能於會期結束前及時通過，隔
屆即屬無效。因此請主管機關積極協調立法院相關委員會儘速完成下列
各案的審議：
（一）今年為了提振景氣，我們投入八仟一佰億元來辦理公共建設，各機關
認真推動，使執行率超過九成，令人欣慰，但相形之下，九十一年度
公共建設的經費就顯然不夠充裕，上週在野聯盟還決定大幅刪減預算
，勢將遲滯國內景氣的復甦。除了請相關部會尤其財政部、主計處盡
力協調立法委員支持外，如果「公共債務法」能如期修正通過，預計
每年約可增加九百億元經費投入公共建設，對提振景氣將有莫大幫助
。
（二）「平均地權條例」第四十條及「土地稅法」第三十三條兩修正案，係
土地增值稅減半徵收的法案，連同日前送請立法院亟需其於本會期
通過的法案共二十五案，都是在經發會中已獲共識而為當前施政所迫
切需要者，現在會期僅剩十餘日，希望各該法案的主管機關全力協調
完成立法。
（三）「刑事訴訟法」第一百六十一條、第一百六十三條的修法問題，經本
院與司法院、法務部協調結果，已完成增訂日出條款，以及修正十九
條條文配套的共識，俊雄也與司法院翁院長、立法院王院長會面協商
，希望立法院在審議這項法案時，能支持司法院和法務部達成的共識
，儘速完成修法工作，以順利跨出司法改革的第一步。請法務部隨時
注意立法院本修正案的審議情形。
（四）地方政府財政多極拮据，但是九十年度中央政府總預算尚有一百九十四
億元補助地方的小型工程款仍遭立法院凍結，影響地方建設至鉅。請財
政部、主計處等協調立法院儘早解凍。
二、關於九十二年度中央統籌分配稅款如何分配的問題，財政部已會同主計處
及學者、專家成立專案小組全盤檢討後，研提公式化、透明化調整改進方
案，並於去年底邀請地方首長研商以謀共識，惟地方政府仍有不少意見，
仍請財政部儘速與各地方政府多方溝通協調，並且把地方政府所提意見以
詳盡的書面資料說明，使其充分瞭解。
對於本案，俊雄願在此再表達一下個人的立場。俊雄認為，政黨都已經輪
替，
執政黨只有在政策及施政上爭取民眾的認同，才能贏得繼續執政的機會，因
此任何施政都不可能也不應再有一黨之私，而應站在公正持平的立場，釐訂
可長可久的制度，方屬正辦。俊雄深信，只要一本大公、廓然無私，沒有解
決不了的問題，統籌分配稅款亦然。特以此與各位共勉。
三、經濟部、陸委會提出「我國加入ＷＴＯ相關政策說明」報告案，經建會、
農委會並就其主管部分補充說明，均准予備查。以下各點請相關機關注意
辦理：
　　（一）我國於今（九十一）年元月一日正式成為ＷＴＯ會員，今後將可以
平等地位積極參與國際事務，台灣經濟發展也將邁入新的里程碑，
具有劃時代的意義。在這裡，俊雄要特別嘉勉各相關部會為加入Ｗ
ＴＯ及各項因應準備工作所作出的努力與貢獻，同時也要指出，入
會後政府的責任將更為加重，期望各機關再接再厲，全力推動加入
相關的因應調整工作，以開創台灣經濟發展的新紀元。
　　（二）我國成為ＷＴＯ會員，必須遵守其規範，履行入會承諾，請各部會
確實依據ＷＴＯ相關法律及行政規章，訂定配套措施，積極落實執
行。
　　（三）加入ＷＴＯ後，對台灣經濟發展、兩岸經貿關係及國家整體發展將
有深遠影響。各有關機關應密切注意對國內經濟的短期衝擊，尤其
是農業部門，必須盡最大努力做好因應工作，保障農民及業者應有
的利益。同時，各機關也要採取更積極的作為，釐訂各產業部門及
整體經濟的長期發展方向及具體計畫，以逐步實踐「深耕台灣、佈
局全球」的新世紀國家經濟發展願景。
　　（四）在加入ＷＴＯ後，我國將承擔更大的國際責任，我們除應積極參與
國際事務，扮演建設性的角色外，並應秉持ＷＴＯ促進貿易自由化
、增進全球經濟福祉的精神，積極參與ＷＴＯ新回合多邊談判及各
項複邊談判，拓展與各會員之關係，並加強與其他重要國際經貿組
織之聯繫，以提升我國在國際經濟的影響力。
　　（五）加入ＷＴＯ後兩岸經貿之開放措施，應該給予國內產業一定的調適
時間，請主管機關善用調適時間，切實建立完整之配套管理措施，
協助產業妥善因應。各項政策調整應掌握兩個基本原則：第一，在
穩定安全基礎上，促進兩岸經貿發展；第二，優先推動可操之在我
部分。至於ＷＴＯ規範的因應及兩岸互動與協商問題，請陸委會會
同有關單位加強規劃推動。
　　（六）加入ＷＴＯ兩岸經貿政策之調整，應依照經發會的共識推動，並優
先處理兩岸商品貿易調整及開放陸資來台投資服務業。不涉及修法
部分，包括開放兩岸貿易商直接交易、第一階段擴大開放大陸物品
進口及強化大陸物品進口防禦機制等，應於本（一）月十五日前完
成開放行政作業。至於陸資來台投資服務業部分，應配合兩岸人民
關係條例修正及相關配套管理制度的建立，積極推動。以上優先推
動事項之細部規劃以及相關法制作業等，請邱秘書長召集有關機關
儘速會商定案。
　　（七）加入ＷＴＯ後的各項因應工作及參與ＷＴＯ活動所需相關人力及經
費，各部會應確實檢討，如有需要，應即著手規劃人力資源調整必
要之預算編列，同時必須長期規劃並落實執行相關之人才培訓計畫
（包括訴訟人才），以因應我國入會後處理ＷＴＯ相關業務之需求。
　　（八）為加深各界及民眾對ＷＴＯ規範及加入ＷＴＯ後政府各項因應政策
的了解，請各部會持續進行相關宣導活動，俾能結合政府及民間力
量，做好各項長、短期因應工作。
四、內政部營建署所報「開發審議公平正義圈成果報告」，洽悉。內政部為建
立透明化、標準化、合理化與法制化的土地開發許可制度，針對多年來開
發許可制度發展所遭遇問題，從全方位角度作檢討及改善，使整個審議機
制更加健全，更符合公平正義理念，其努力值得肯定。希望賡續配合國土
綜合發展計畫法的立法，再求精進，以達簡政便民。
置，剛才人事行政局報告了協調安置情形，除了感謝該局的努力外，也感
謝各機關的協助與配合。政府機關持續精簡及加強人力運用是本院的既定
政策，除了人事行政局應繼續努力，各部會也應積極配合。
　　討論事項
一、國民大會函送「國民大會職權行使法」草案，擬由院函轉立法院審議，請
核議案。
決議：通過，函轉立法院審議。