院長提示：
民國107年12月27日第3632次會議
一、今日是各直轄市當選市長上任後首次列席本院會議，謹代表行政院向6位高票當選之直轄市市長表達恭喜及誠摯歡迎，也祝福各位市長未來施政順利圓滿。國家建設或經濟發展，不能單靠中央或地方，而是需要大家齊心協力，共同合作。地方政府報院核定之各項計畫，不論黨派、不分新舊市長，中央皆會持續協助推動。也希望地方政府能配合中央規劃之政策，朝共同之目標邁進。如國發會於今日提出之「智慧政府規劃」，不僅可讓臺灣與國際接軌，也可促進城市進步，讓臺灣往好的方向發展，請各機關及地方政府積極配合推動。
二、針對日前「觀宏專案」來臺之越南團客，有152名失聯一事，除請內政部迅速追查外，並請交通部等就「觀宏專案」做必要之檢討、改進，避免類似情況再次發生。
三、非洲豬瘟比口蹄疫兇悍，病毒在冷凍狀況下可存活1,000天，冷藏狀況下可存活100天，且目前尚無疫苗、藥物可治療，感染豬隻100%死亡。根據中國目前向世界動物衛生組織（OIE）之通報，中國非洲豬瘟疫情已蔓延23省區，由於臺灣與中國僅有一水之隔，且往來極為頻繁，政府定要嚴陣以待。除中央各部會應克盡職責全力以赴外，地方政府也應共同協防，才能克盡全功。本院已於12月18日成立「非洲豬瘟中央災害應變中心」，以提高防疫層級，並能超前布署，請各地方政府配合農委會根據疫情輕重，分級開設應變中心，提高警覺。
另為確實檢驗各單位防範非洲豬瘟之整備狀況，農委會已於12月26日在高雄小港機場、屏東鹽埔漁港及崁頂垃圾資源回收（焚化）廠辦理「全國非洲豬瘟緊急防檢疫模擬演習」，在此特別請6位直轄市市長協助督促所屬全力配合，各地方政府齊心協力，才能有效防治疫情。
防疫視同作戰，請地方政府務必配合中央應變中心之指揮，並建立協商機制，溝通協調擬訂對策執行，以避免各行其是，牽一髮動全身，衍生新問題，影響整體防疫成效。以廚餘養豬雖是非洲豬瘟病毒傳布途徑之一，但目前以高溫蒸煮廚餘之方式，仍可避免病毒之傳布。惟地方政府如片面實施禁止廚餘養豬，不僅無法令依據外，也將引發廚餘去化流向之新問題，希望大家一起合作，共同防杜疫情。
四、臺灣推動能源轉型過程中，應同時兼顧非核家園、穩定供電、產業發展及減少空污四大目的。其中在防制空氣污染方面，除經濟部及台電公司已啟動減排降載作為，並將降低燃煤發電占比，提高天然氣發電占比外，環保署也就各項空氣污染源提出相關措施，期能多管齊下，改善空氣品質。因此，有關臺中市盧市長所提希望能邀請經濟部及環保署會商空污及能源政策相關議題之意見，請經濟部及環保署配合參加。
報告事項
一、國家發展委員會陳報「智慧政府規劃」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）國發會提報之「智慧政府規劃」屬臺灣加速與國際同步推動政府數位轉型之重要政策，運用人工智慧等新興科技，優化決策品質，建構下一世代智慧政府公私協力治理模式，進而帶來更創新便捷之服務、體現更透明治理之政府，原則同意。
（三）數位身分識別證（New eID）為實現智慧政府各項措施之基礎，請內政部妥善規劃全面換發相關工作，於2020年順利啟動全面換發作業。
（四）「資料」為發展智慧政府創新服務之核心，請各部會配合智慧政府規劃，破除藩籬，運用安全可信賴之骨幹網路，進行跨機關間資料共享共用，提升資料應用價值。
（五）請各部會優先配置資源辦理政府業務流程全程線上處理等各項具體作為，並從民眾需求加強跨域服務流程改造，請國發會擬定整體行動方案，統籌協調各機關執行，以落實智慧政府目標。
二、交通部陳報「108年元旦連續假期交通疏運計畫」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）108年元旦連續假期將自本週六開始，為分流尖峰時段旅運量，交通部推動下列具體措施，包括：1、在假期最後一日（元旦），國道首次試辦當日0時至10時暫停收費措施；2、臺鐵開行臺北-花蓮優惠復興號列車；3、東線新自強號實名制及返鄉、返工專車；4、臺鐵、高鐵及離島空運之運能均有提升。請交通部加強宣導各項疏運措施，督導各公共運輸單位切實掌握旅運狀況，並加強餘票釋出、機動增班等資訊揭露，以及強化應變機制，讓國人有一個平安快樂元旦假期。另請內政部協助妥善運用警力，以期達到治安平穩、交通通暢之目標。
（三）各地方政府多有舉辦元旦或跨年活動，亦請交通部協調各地方政府妥善規劃公共運輸計畫，以順利平安疏散各活動人潮。
三、外交部函送「中華民國（臺灣）政府與史瓦帝尼王國政府關於提供史瓦帝尼技術學院中華民國（臺灣）獎學金瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
四、經濟部函送「臺灣日本關係協會與公益財團法人日本台灣交流協會中小企業支援及促進中小企業合作備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
討論事項
一、經濟部擬具「專利法」部分條文修正草案，經陳政務委員美伶等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本次修法係為提升專利救濟案件之審查效能，完善制度，以利產業創新；其中設計專利權保護期間由12年延長為15年，亦有助我國設計產業發展。請經濟部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。
二、本院人事行政總處簽陳科技部所擬「科技部組織法」部分條文修正草案、「科技部新竹科學工業園區管理局組織法」修正草案、「科技部中部科學工業園區管理局組織法」修正草案及「科技部南部科學工業園區管理局組織法」修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。