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行政院會議

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行政院第二七九八次院會決議

日期:91-08-07

林代院長提示:
一、外交部所提「亞太經濟合作(APEC)本年在台舉辦會議及活動情形
報告」,洽悉。APEC是重要的國際性經貿論壇,我國係以經濟實體
加入,為一完整會員體。在台舉辦APEC相關會議及活動,除可提升
我國際能見度,拓展與其他會員體之實質關係,也能作出具體貢獻
,深具意義。請外交部及相關部會繼續辦理,並加強宣導。
目前在台舉辦之APEC會議及活動多屬實際工作階層,請外交部協調
相關部會積極爭取未來在台主辦更高層級(如專業部長會議)的會
議及活動,並請各有關機關全力配合,妥善辦理相關之籌備工作。
二、為加強防範登革熱,環保署依院長於第二七九六次院會之指示,與
相關部會及地方環保局會商訂定「登革熱病媒蚊孳生源清除行動計
畫」,請各部會及地方政府切實配合辦理。下列幾點,請相關機關
協助處理:
(一)對有登革熱疫情地區之縣市,請國防部調派國軍支援地方政府進
行環境整頓工作。
(二)請財政部積極清理國有市區閒置土地,所需經費如有困難,請主
計處專案協助。
(三)請新聞局加強密集宣導八月十日至十八日「環境清潔週」活動,
籲請民眾同步清理居家環境,以防範病媒蚊孳生。
三、經濟部水利署如期在七月三十一日前完成基隆河瑞芳下游疏浚工作
,樹立良好典範。院長並已於八月二日指示,黃署長、第十河川局
劉局長領導工作夥伴日以繼夜,不辭辛勞,績效為基隆河整治歷年
來所僅見,應予從優敘獎。對於現正執行的整體治理計畫(前期計
畫),也應本此精神,再接再厲,如期如質完成。
在疏浚成果報告中提到的防洪策略,是順應自然,因地制宜,並考
量成本效益再決定採行治水的方法,原則同意,希望能將綠色環保
觀念及親水環境的理念,優先列為治水的策略方針。本院已核定實
施之基隆河整體治理計畫(前期計畫),雖採分洪及築堤(束洪)
方式處理,但在細部規劃時,仍應儘量以更多元之蓄洪、疏洪、引
洪、導洪等方法處理,以降低堤防高度,塑造親水空間的環境。請
經建會會同經濟部辦理。
至於疏浚清除的土方,為避免造成二次污染,影響環保及公共安全
,各工程主辦單位應確實掌握其流向,並請內政部加強稽核機制;
檢調單位如掌握人謀不臧的具體事證,更應嚴密追查到底、絕不寬
  貸。
四、為協助廠商全球佈局,平衡西進大陸面臨的投資風險, 總統日前
  已指示要研擬投資東南亞政策,以據為台商後盾。由經濟部所提的
  「加強對東南亞經貿投資關係」報告中顯示,該部多年來執行「加
  強對東南亞地區經貿工作綱領」雖已有成效,惟仍應依東南亞經濟
  發展情勢,繼續檢討充實,並協調各相關部會落實推動。至報告中
  建議密集召開之工作專案小組檢討會議,以及本年十一月間籌組東
  南亞投資訪問團等事宜,請經濟部積極辦理,並定期管考執行成效
  。
   過去有些廠商至東南亞投資,因個別因素或環境的關係而失利。
  亞洲金融風暴後,東南亞國家的經濟逐漸復甦,尤其部分國家仍享
  有對美國的配額優勢,我們可以掌握這些機會,重新檢視此一情勢
  ,排除過去失敗的原因。請經建會會同經濟部及相關部會研擬加強
  東南亞經貿投資的配套措施,提我國參與國際經貿事務策略小組討
  論後,交專案小組規劃細部計畫,加強推動。
五、今年以來,受惠於美國景氣觸底回溫,大部分東亞國家經貿情勢漸
  呈穩定復甦。依據最新貿易統計,今年五月除日本及泰國進口續跌
  外,其餘各國進、出口皆已轉呈正成長,我國亦然(六月出口成長
  九%)。在國際經濟復甦及外貿需求帶動下,各國工業生產亦轉趨
  活絡,我國景氣對策信號已自四月份起三個月連續呈現綠燈,領先
  指標亦續上升,外銷接單金額及工業生產均穩定增加,顯示我國財
  經情勢漸趨樂觀。
  日前 總統提出「主權對等論」只是對兩岸現狀的陳述,雖造成股
  票市場的一些波動,但現在(七日上午十時)上漲一百多點,顯示
  日前巿場之反應「心理因素」大於「實質因素」,而且是短期波動
  現象。此次,政府財經部門及有關單位均能堅守崗位,讓廣大投資
  人放心,信義代表院長向各單位首長及同仁表示肯定及嘉許之意,
  財政部證期會及檢調單位仍應密切注意觀察股市後續發展,對於藉
  機擾亂巿場秩序者,應嚴予究辦。除非有國內外重大非經濟因素發
  生,導致股巿有失序之虞時,否則不宜輕易啟動國家安定基金之機
  制。
  在外匯市場方面,本月五日及六日,由於國際美元走強,新台幣對
  美元匯率略呈貶值,但與其他幣別如日圓、韓元及歐元比較(新台
  幣貶幅0.六%、日圓貶值一.0二%、韓圓貶值0.九三%、歐
  元貶值一.一一%)現在新台幣兌美元匯率為三四.00五,較昨
  日三四.0三微幅升值,顯示新台幣匯率相對穩定。多年來中央銀
  行維持新台幣匯率動態穩定,績效卓著,應予肯定。目前兩岸關係
  對新台幣匯率的衝擊有限,亦為短期效應。但若有非經濟因素干擾
  匯巿時,請中央銀行適時調節,以維持匯巿之秩序。
六、明(八)日就是一年一度的父親節,在座的各位好像做「父親」的
  比做「母親」的稍多。信義想利用今天的機會向各位身為「父親」
  的首長、同仁表示敬意,也預祝大家能有一個和「母親節」一樣溫
  馨的「父親節」!
  國家就像是一個大家庭,國人不分朝野、不分族群,大家都是一家
  人。我們常聽到「台灣,是咱們的母親!」,我認為「民主自由的
  憲政體制」可以稱得上是捍衛這個大家庭的「父親」!我們幾十年
  來艱苦的一路走來,大家心中都很清楚,讓我們過得如此辛苦、讓
  每個家人惶惶不安的,不是自己家人,而是一直對我們怒目相向、
  處處讓我們舉步維艱的「鄰居」!代表民主自由的「父親」,雖然
  不像槍炮彈藥般的「鄰居」兇狠,但它卻非常的堅強、而且受到世
  人的高度尊敬。
  家庭的未來,由全體家人共同決定,其他人無權干涉!在此,信義
  要呼籲各界,當國家處境面臨艱難的一刻,國人更需不分彼此,一
  致對外!實行民主憲政,不可能、也不應該會觸怒任何人!對於企
  業界與投資大眾,信義也要提醒:唯有一個強大的國家和成熟的民
  主自由憲政作為後盾,企業才能安心的生存發展,經濟才能享有長
  期穩定的繁榮。
  最後,再次向在座的各位父親致敬、向「民主自由憲政」致敬,祝
  大家「父親節」快樂!
報告事項
  一、本院研究發展考核委員會函送「電子化政府推動方案執行成效
    報告」,請鑒核案。
    決定:准予備查。
  林代院長提示:
(一)推動電子化政府,經由中央與地方各機關的共同努力,已有相當
   成效,應予肯定。其中,已上網的行政機關雖已達百分之八十五
   ,仍請研考會加強推動,務期在本年底完成政府機關全面上網。
(二)請內政部排除困難,協助於年底建置自然人憑證管理中心。
(三)相關部會對資通安全防止駭客入侵之各項作業應全力配合,確保
   我國資訊通訊的安全。
(四)電子化政府是「挑戰二○○八:國家發展重點計畫│數位台灣子
   計畫」最關鍵的部分,也是促進政府組織、人力及法制改造,提
   升國家競爭力的主要動力,各級機關應列為重要施政項目,優先
   分配資源,並指派副首長統籌督導所屬機關全力推動。尤其針對
   健全電子認證服務機制;落實推動戶籍、地籍謄本減量;表單格
   式簡化及標準化;強化網站經營管理與安全隱私保護等,各機關
   應積極配合辦理,共同打造台灣成為亞洲最e化的政府。
二、經濟部函報「推動保護智慧財產權行動年計畫執行情形報告」及「
  院長有關保護智慧財產權提示事項執行情形報告」,請鑒核案。
決定:准予備查。
  林代院長提示:
      今年一月十六日,本院核定「推動保護智慧財產權行動年
  計畫」,這半年來在雷厲風行查緝下,成果相當豐碩,法務部、內
  政部、經濟部、財政部等相關單位的辛勞與努力,值得肯定。八月
  一日,內政部警政署保二總隊於台中地區查獲盜版光碟四十餘萬片
  ,為歷年查獲數量最多的一次,請內政部依規定敘獎。另外,下列
  各點請相關部會積極辦理:
(一)美國商業軟體聯盟(BSA)今年六月公布去年「全球軟體盜用
   研究報告」,我國盜用商業軟體比例仍高達百分之五十三,顯見
   國人非法使用軟體仍相當嚴重。各相關單位務必落實執行行動年
   計畫,改善此一情形。
(二)為彰顯我保護智慧財產權的決心,法務部已將查緝專案計畫的實
   施期間延長至本年十二月三十一日,警政署也將專責警力由一百
   人增為二二0人,相信當可使我國明年度的盜版率大幅下降。請
   經濟部於適當時機,向美方強調說明我國保護智慧財產權的決心
   與作為。並請新聞局配合經濟部適時將執行成果,對國內外各界
   加強宣導。
(三)青少年販售盜版光碟,學校、家庭均有責任。至應否公布其家長
   姓名或課予必要責任?請教育部、法務部審慎研究。
(四)扣押之贓物倉儲不足問題,院長前已指示法務部處理,目前尚無
   具體進展,請法務部一個月內設法解決。
(五)至於行動年計畫執行所面臨的問題,如有困難,請經濟部先提跨
   部會「推動保護智慧財產權行動年計畫」協調會議處理。
討論事項
一、財政部擬具「公庫法」第三十二條修正草案,請核轉立法院審議案
  。
決議:通過,送請立法院審議。
二、本院主計處擬具「中央政府九十一年度預算執行節約措施」草案,
  請核議案。
決議:通過,分行各機關照辦。
三、經濟部擬具「再生能源發展條例」草案,經胡政務委員勝正等審查
  整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。
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