院長提示：

民國113年9月5日第3919次會議

一、這次巴黎奧運我國選手表現亮眼，當中得到當時的駐法大使吳志中率領使館所有同仁的許多協助，不僅安排參賽團隊成員入住可供膳食的公寓，並在當地（勒瓦魯瓦市）租用僅供4國使用的運動中心，更可貴的是在運動中心正式掛起我國國旗，振奮士氣。所有的用心安排，其他國家選手都羨慕不已，在此特別請外交部林部長代為向吳志中次長表達感謝之意。

二、我們也要歡迎新任的交通部陳世凱部長，陳部長上任後即對軌道安全及臺鐵同仁的權益表示關注，也非常重視高速公路易壅塞路段的問題，可見陳部長對於所管業務已有相當的掌握。惟當前更迫切的是積極協助0403地震後花蓮觀光業者所面臨的經營困境，除了邀請國際明星擔任臺灣觀光大使協助拓展國際觀光市場外，更重要的是加速核發花蓮旅宿業者所需補助，除儘量簡化相關行政流程外，並請地方政府協助提供人力，也請花蓮震災重建辦公室同仁要加強向業者溝通說明。請陳部長加強督導協助業者早日得到補助。

三、昨（4）日勞動部召開最低工資審議會，決議調升每月最低工資及每小時最低工資。審議會經過整體的評估，兼顧各方面的平衡，包括物價指數及經濟成長，以及勞工朋友的基本生活所需及對中小企業的衝擊等，並在討論的過程中展現和諧，這是很好的經驗及範例，在此對審議會全體委員表達最大的感謝之意。未來我們也要繼續努力解決缺工的問題，並積極協助中小企業的發展，讓臺灣的經濟發展更為健全。

四、我在院會一開始提到巴黎奧運時，腦海中即浮現了羽球雙打贏得金牌的那一刻，隨著旗子升起現場響起了國旗歌，許多年輕朋友即使不太記得歌詞，也與現場的僑民一同高歌，那份對國家的驕傲之情，緊緊將遠在彼端的我們凝聚在一起，國人至今難以忘懷。但相較日前我們看到有退役將領參加「全球華僑華人促進中國和平統一大會」，竟起立聆聽中國國歌，我深感痛心，這不僅明顯違反兩岸人民關係條例第9條之3第1項的規定，更嚴重斲傷國人的情感，因為我們是如此珍惜團結的臺灣，或許有人心中有不同的想法，雖然可以表達，但絕不應有這種行為，這與國家政策背道而馳，請國防部等相關部會積極查明責任做必要的處置。

五、上週我在院會上已就近日社會關注的房貸議題有所說明，惟為了讓民眾及社會更明確瞭解，今天我在院會上再度重申政府的原則及順序。首先是我們要維護金融體質的安全；其次是民眾自住首購及已簽訂契約的貸款要優先處理；第三是行庫必須自主調整自身的貸款結構；第四則是應審慎核貸新青安的貸款。穩定金融市場秩序是第一要務，在此再次感謝及肯定央行在第一時間對銀行業者及社會大眾所做的提醒，絕對是必要而正確；惟為了消除民眾心理上的不安，我們在第一時間也清楚說明正常辦理中的貸款不應受到影響，並請銀行業者要特別注意不會有貸款不易或是隨意調高利率的不正常狀況，以弭平民眾的不安，避免對社會造成影響。也感謝這段期間包括央行、財政部及金管會積極採取因應措施，請持續加強說明，讓民眾心安，這是政府的責任。現階段則是行庫的自主管理，調控貸款的結構，尤其是放款過度集中在土建融方面，或是有大型鉅額的貸款戶等，必須要自主調控，才有助於健康有序的不動產市場，維繫社會安定，請主管部會首長與業者積極溝通協調。最後是審慎審核新青安貸款，除貸前詳加審核貸款人的資格及清償能力，避免日後對市場有所影響外，貸後更要嚴格管理，確定為自住使用，不能有轉租等其他情形，違背新青安政策的本意，請財政部再持續向社會大眾說明，尤其是有關貸款人的清償能力，應提醒貸款人慎思是否確實可以按月繳納貸款（包括寬限期過後）。此外，如有建商利用人頭或作帳方式濫用政策，也請內政部加強清查，並請公會加強宣導，必要時我們也必須在法制上採取一些強制的手段，避免政府的美意被扭曲，維護政策的衡平性，請相關部會通力合作，努力與各界溝通，讓民眾的不安能儘早弭平。

報告事項

一、國家發展委員會陳報「五大信賴產業推動方案」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）發展半導體、人工智慧（AI）、軍工、安控及次世代通訊等五大信賴產業，是總統所提出的國政願景，具有高度戰略意義，不僅可強化臺灣在全球供應鏈的關鍵地位，有利我國與民主陣營緊密連結，更有助於促進各行各業的競爭力、創造高薪就業及提升國家整體的安全與韌性。

（三）在半導體產業方面，未來須全力維持晶圓代工、IC設計及封裝測試等三大領域的領先地位，並提高設備與材料自主能力，以壯大臺灣的影響力。請經濟部、國科會加強與企業合作，並協助整合，以爭取國際商機。

（四）在人工智慧方面，應加速主權AI的推動與相關法令的完備，請國科會積極掌控進程；在無人機方面，可透過內需帶動成長，並加強技術的研發及移轉，加速達成發展目標，請經濟部偕同相關部會與法人機構共同努力。

（五）後續推動，請國發會與相關部會密切合作，納入本院經濟發展委員會顧問會議結論，作為完善政策規劃與執行的重要參考，並定期管考、滾動檢討，積極落實各項措施，儘速展現具體成效，也請副院長協助加強督導。

二、內政部陳報「防災士培訓與運用推動」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）臺灣位處地震、颱風等天然災害頻繁威脅的地理環境，為建立民間與企業參與災害防救機制，內政部自107年起推動防災士培訓與認證制度，迄今已培訓逾3萬人，包括將替代役與常備役均已納入培訓，對於提升民眾的風險意識及災防專業知識，具正面效益。未來應持續朝組織化與制度化方式納入防災士的能量，並落實防災士參與地方的防災協作中心機制，請衛福部積極推動，並請農業部提供協助。

（三）強化全社會防衛韌性是現階段政府的重要施政，如何擴大參與、強化國家關鍵基礎設施的安全，防災士的投入是不可或缺的一環。請內政部結合社政、民政、警政，與民間團體共同擴大防災士的培訓，活化訓練課程，並導入全社會防衛韌性理念，吸引更多的民眾參與，讓防災士成為政府防災、救災最可靠的協力夥伴。

三、農業部函送「駐菲律賓臺北經濟文化辦事處與馬尼拉經濟文化辦事處山崩與土石流災害研究合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。

決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。