院長提示：

民國114年12月4日第3981次會議

昨（3）日我出席人事行政總處主辦的「114年行政院模範公務人員頒獎典禮」，共有36位受獎者，包括我國駐瓜地馬拉大使館秘書，我除了要肯定這36位受獎者的表現，也希望受獎者能分享經驗，讓大家互為學習，將來可以有更多的公務員站在受獎的行列中。當然每個堅守崗位的公務員其實都是模範，我也期許所有公務員都能「忠於國家、益於人民」，還要「感恩家人」，即使公務繁忙，也不要疏於對家庭的照顧。

報告事項

一、農業部、環境部分別陳報「因應非洲豬瘟之廚餘養豬政策調整及廚餘去化」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）今年10月21日檢驗出首例本土非洲豬瘟案例，感謝各部會及各地方政府近日來共同努力，以最高標準防範疫情再度的入侵。今天農業部及環境部提出「因應非洲豬瘟之廚餘養豬政策調整及廚餘去化」報告，同時更要達到「防疫第一」、「去化廚餘」、「輔導轉型」及「循環利用」四項要求，因此，請主管部會落實下列工作：

1、請環境部協助地方政府，透過嚴謹的管控機制及科技工具，確保轉型期間使用事業廚餘等要符合規定廚餘養豬，落實蒸煮規定，杜絕豬瘟病毒的威脅，同時加速建構廚餘再利用設施，以銜接未來全面禁養後，廚餘妥善去化處理，達到兼顧防疫與環保的雙重目標。

2、請農業部全力推動轉型輔導措施，透過飼料補助、餵飼設備補助及必要的技術支援，強化業者飼養管理能力，協助業者順利轉型為飼料養豬，並確保全國轉型最後期限115年12月31日如期完成。

3、請環境部要擬具行動計畫，中長期朝堆肥化、能源化或黑水虻等再利用方式推動，並督導及協助設施量能不足的地方政府，積極加速推動增設生質能源、高效堆肥、黑水虻等廚餘再利用設施，以確保家戶及事業廚餘皆能妥善再利用；過渡時期，如仍有廚餘需要進入到焚化廠處理，也請環境部督導地方政府依循指引，並加強焚化廠戴奧辛檢測。

4、請教育部、衛福部、農業部及環境部等各部會，協力規劃推廣惜食教育，宣導減少食物浪費，並從源頭進行廚餘減量。

（三）最後也請各地方政府將來如遇到焚化爐歲修，或是焚化爐發生突發狀況時，希望大家可以通力合作，共同發揮區域聯防的功能，並請環境部予以協助。

二、交通部陳報「TPASS政策執行成果及後續推動計畫」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）TPASS政策自從112年7月上路以來，以減輕通勤族負擔，鼓勵民眾使用大眾運輸工具為目的，施行至114年10月，累計已有1,913.3萬人次加值購買定期票（平均每月68.8萬人）；另外累計有14.56億人次使用定期票搭乘公共運輸（平均每月約5,216.5萬人次）。目前每月約有98.2萬人是常態性使用，且滿意度高達85%，經統計113年公共運輸的整體運量已較111年成長27.4%，顯示本項政策已有提升公共運輸使用量，進而達到減少碳排與促進環境友善的目標。感謝交通部與地方政府的努力與配合。

（三） 行政院已核定交通部所提報的「TPASS行政院通勤月票執行計畫（115-118年）」及計畫經費363.8億元，並已納入115年度預算案送請立法院審議，請交通部積極與立法院溝通協調，爭取對相關政策及預算的支持。此外，更要加強與各地方政府合作，持續推動這項對環境有利、對人民有感的政策，並滾動檢討執行成效及推動策略，擴大政策服務客群，以鼓勵更多民眾使用公共運輸，達到國家淨零減碳目標。

三、衛生福利部陳報「國家藥物韌性整備計畫-領航健康臺灣生醫動能」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）鑑於目前國際醫藥供應鏈高度全球化及原料藥過度集中化，容易在疫情、天災及地緣政治等因素影響下，增加供應鏈中斷之風險。為強化我國關鍵藥物自製能力及供應鏈韌性，衛福部特訂定本計畫。

（三）本計畫將推動5大核心目標與6大行動方案，涵蓋原料藥國產化、學名藥國際化、生物藥自主化、核醫藥在地化，以及強化關鍵醫材、導入智慧監控與引導法規完備及參與國際合作等策略，將投入240億元經費，啟動兆元經濟，建構醫療防線。

（四）醫藥韌性為全社會防衛體系重要一環，請衛福部會同經濟部、核安會等機關密切合作，確保計畫執行進度及資源妥善運用。期望藉由本計畫，強化醫藥彈性調度與國產替代能力，提升整體供應鏈韌性與應變能力，確保國人健康並促進產業競爭力，共同達成「健康台灣」政策目標。本項計畫明年度所需經費並已納入115年度中央政府總預算，請衛福部與相關部會積極與立法院溝通協調，爭取預算可以順利通過。

四、經濟部函送本（114）年度第30屆「臺澳能礦諮商會議」續簽之「臺澳能礦領域合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。

決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項

一、衛生福利部擬具「藥事法」部分條文修正草案及「藥害救濟法」第3條修正草案，經陳政務委員時中等審查修正為「藥事法」部分條文修正草案及「藥害救濟法」第3條、第28條修正草案，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）為強化國家的藥品供應韌性，配合「國家藥物韌性整備計畫」就法制面進行規範，本次特修法強化必要藥品許可證持有藥商，應定期申報藥品供應情形之義務；賦予中央衛生主管機關於具有許可證之藥品有供應不足之虞時，得專案核准製造或輸入，以及於必要時適度調控藥品供應之法源依據；並將專案核准藥品納入適用藥害救濟制度，對於保障民眾用藥權益及藥品供應穩定，至為重要。

（三）本案送請立法院審議後，請衛福部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，儘早完成修法程序。