院長提示：
民國101年10月18日第3319次會議
一、臺南市顏副市長所提贈送該市里長治療心絞痛之急救藥「耐絞寧錠」遭到檢舉一節，事涉處方用藥或指示用藥等相關問題，請衛生署研究。
二、有關行政院廣告在youtube的帳號被移除（remove）一事，代理發言人黃副秘書長已提出相關說明，希望大家記取經驗，我們在傳達某項訊息時，一定要正確掌握外界可能的感受及反應，務必把要傳達的訊息，充分而正確的讓民眾瞭解，以避免誤解、杜絕爭議。
三、最近勞保基金財務問題引發各界關注，有關勞工保險條例第69條之修正是存在已久的問題，薛政務委員承泰此次審查該條文修正草案時，考量經建會與勞委會均有機制進行研議，為求周延暫不修正該條文，並要求加速進行研議，再進行修法，並非如外界誤解為行政院否定該條文的修正。勞保基金涉及980萬勞工之權益，政府對民眾老年經濟安全及福祉之保障極為重視，本人前已指示勞委會及經建會在既有的研究基礎上，分別從保險費率、給付條件、所得替代率、基金運用效率及政府責任等五個層面，積極研擬可行的因應對策，並請薛政務委員承泰及管政務委員中閔共同督導，務求在3個月內儘速提出勞保財務穩健方案。除勞保外，也請經建會併同檢討公保、軍保及國民年金等各項退休制度，其中涉及考試院職權部分，也請人事行政總處協助與考試院溝通協調。勞工保險是勞委會所屬勞工保險局辦理的社會保險，也是勞工朋友退休生活的重要保障，政府一定會以負責的態度，提出兼顧各種因素的全方位解決方案，目前勞工保險基金規模超過5千3百億元，財務流量一切正常，請勞工朋友放心，政府絕對不會讓勞保倒掉，勞工朋友一定可以領得到應有的給付。在此特別請勞委會暨所屬單位呼籲勞工朋友一定要理性面對，不要因過度恐慌而急著請領給付，以免影響自身的權益。

報告事項
一、本院勞工委員會陳報「因應景氣變動策進勞動市場動能」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）勞委會配合「經濟動能推升方案」推動四大措施，其中人力推升專案、第一哩路方案、職前訓練能量充沛計畫、適時補充基層外籍勞動力，創造本國勞工就業等，切合目前產業需求，感謝管政務委員中閔、薛政務委員承泰在勞委會的規劃過程中費心提供協助。
（三）目前15至24歲之青年失業率較諸其他年齡層相對偏高，雖與歐盟國家相較為低，青年失業週期也已逐漸縮短，惟今年1至8月勞委會辦理就業媒合人數約為33萬人，較去年少，請勞委會持續辦理就業媒合，並加強相關的職業訓練，以降低15至24歲青年失業率。
（四）勞委會在報告中，以「加強就業媒合，提供人力需求」、「強化產業人才培訓，推動人才布局」、「協助青年及弱勢就業」及「適時調整外勞政策，補充產業所需人力」等策略，促進勞動市場動能，對穩定就業市場確有助益，請相關機關配合勞委會持續辦理。
（五）法務部曾部長所提關於矯正機關收容人及更生人的就業輔導與訓練等意見，請勞委會會同法務部研商，提供適當協助。

二、交通部陳報「公路公共運輸提昇計畫（102-105年）」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）交通部於99-101年推動辦理「公路公共運輸發展計畫」，達成多項具體成果，尤其100年整體公共運輸載客量較98年成長達9.9%，公共運輸使用率達到14.3%，是歷年來最高的使用率，顯見「公路公共運輸發展計畫」之執行已有相當成效。為延續前開計畫推動成效，交通部再研提「公路公共運輸提昇計畫(102-105年)」，藉由持續與地方政府合作辦理各項公路公共運輸軟、硬體設施改善工作，將對整體公共運輸環境有所助益，而且對節能減碳也會產生相當的效果。應注意五都改制後，生活圈的重新組合與再造將更為顯著，公共運輸系統之規劃即須配合因應。此外，有關環保署沈署長所提之推廣電動公車一節，請交通部及本院環境保護署積極合作辦理。

三、經濟部陳報「商業服務業科技化及國際化推動與發展」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）在經濟部的努力推動下，100年商業核心產業（含批發、零售、餐飲及物流等業別）已占國內生產毛額（GDP）之22.31％，值得肯定。張政務委員善政與管政務委員中閔積極推廣電子商務，亦有相當的成效。至於電子商務由第三方支付，有利有弊，如何取利除弊，健全交易制度，請與金管會密切聯繫，將負面效果減至最低。
（三）三業四化中的服務業科技化與國際化，在經濟部的積極推動下，不論是服務貿易或觀光服務，都由過去的逆差轉為順差，足見已有初步成效，希望把此一經驗複製推廣到其他部會，帶動相關服務業的發展，創造具高附加價值與就業機會之新利基經營模式，並提供消費者更多、更好的消費環境與服務。至於管政務委員所提培育服務業人才的意見，亦請經濟部列入改進參考。
（四）國科會朱主任委員所提，在進行服務業科技化及國際化時，實地測試（Field Test）非常重要，請主管機關協助業者謹慎規劃。無線射頻辨識系統（RFID）可運用在追蹤物流方面，不但可以減少商品失竊，也可增快結帳速度，提升並創新營運能力，經濟部商業司可以輔導業者多加利用。
（五）本案是「經濟動能推升方案」其中一項，經濟部商業司輔導案例已頗有成效，除各部會可複製推廣外，並請秘書長及黃副秘書長規劃將這些成果逐步透過媒體對外宣導，一方面呈現我們的努力，另方面也可以讓民間複製這個經驗。

討論事項
一、本院勞工委員會擬具「大量解僱勞工保護法」第2條修正草案，經薛政務委員承泰等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

二、國防部擬具「兵役法」第16條、第16條之1修正草案，經林政務委員政則等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本案為實施「募兵制」之配套法案，極具重要性，請國防部積極與立法院朝野黨團溝通，務期在本會期完成修法，並積極協調內政部、教育部等機關完備軍事訓練配套作業。

三、國防部擬具「志願士兵服役條例」部分條文修正草案，經林政務委員政則等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

四、本院人事行政總處簽陳考試院所擬「公教人員保險法」修正草案，經林政務委員政則等審查整理竣事，擬由院與考試院會銜送請立法院審議，請核議案。
決議：
（一）通過，由院與考試院會銜函請立法院審議。
（二）公教人員保險法此次之修正，主要係將公教人員退休所得替代率合理化，上限訂為80％，被保險人養老年金給付率定在0.65％至1.3％之間核給，負擔之法定費率由「4.5％至9％」調整為「7％至15％」。適當調整之合理化措施是希望公保被保險人養老年金給付年金化後權益獲得周全保障，並使公保基金得以永續經營，請人事行政總處會同銓敘部對外妥為說明修法精神，並請相關部會協助對所屬同仁進行溝通說明。
（三）任何社會保險，尤其是具有養老年金給付性質的保險，都應本於健全經營之原則，尊重精算專業之結果，妥慎進行規劃與檢討。

五、褒揚國防部空軍第455聯隊救護隊故陸正中校、洪釋豪少校、陳秉鴻上尉及陳俊宏、蔡國輝士官長等5員案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。