院長提示：
民國102年3月21日第3340次會議
治安是否良好是全國民眾非常關心的切身問題，也是政府非常重視的施政項目，因此每個月中央與地方政府都會由首長親自主持治安會報。從本院治安會報所顯示經常性的管控數據來看，最近幾年整體治安一直呈現各類刑案發生數下降、破案率提升的穩定情況（尤其是這兩年的整體治安情勢相對更為平穩），對於維護治安之檢警人員，我們一向給予肯定並感謝。但近日發生的二起重大命案，由於時間相近且案情又較為聳動，成為媒體密集報導的焦點，難免引起國人對治安狀況是否變壞的憂心。希望檢警單位及相關辦案人員能秉持豐富的經驗，集中心力讓這二起社會關注的重大刑案儘速破案，早日水落石出，俾對社會有所交代，讓民眾對治安恢復應有的信心。
至於辦案過程是否有違反偵查不公開的情形，請內政部及警政署督導所屬同仁，一定要符合刑事訴訟法的相關規定，避免有未經正當程序而洩漏案情的情事發生。

報告事項
一、經濟部陳報「推動中堅企業執行情形及未來規劃作法」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）我國產業結構正面臨改變之契機，為提供國內產業成長新動能，經濟部依據「經濟動能推升方案」中的推動中堅企業躍升計畫，從建基盤、助成長、選菁英等三面向著力推動中堅企業的發展，希望能有助於產業結構的優化。
（三）今年經濟部已選出第一批10家卓越中堅企業，請經濟部利用各種場合或適當的文宣廣為宣導，以供業界其他中小企業學習；至於74 家重點輔導中堅企業在成長過程中可能面臨法規或技術上的障礙，亦請經濟部確實積極加以輔導，協助克服，以加速促進中堅企業的發展。這樣的選拔輔導模式不僅限於在經濟部辦理，其他部會對於所主管的產業如不屬於經濟部中堅企業的選拔範圍內，亦希望各主管部會能夠透過一些既有的獎勵模式或新創的方法，表達政府肯定這些對國家有貢獻的中堅企業。
（四）本案請經濟部依核定計畫積極辦理，後續相關措施如涉及其他部會權責者，包括教育部的技職教育、勞委會的職業訓練等，請相關部會全力配合落實執行，希望在大家共同努力之下，發展更多具有高度國際競爭力的中堅企業，作為我國經濟穩定與永續發展的重要基礎。

二、本院衛生署陳報「健康促進醫院－臺灣與國際共啟新頁 」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）隨著人口老化、醫療費用高漲，預防醫學與慢性病防治的重要性與日俱增。世界衛生組織（WHO）推動「健康促進醫院」，提供一套組織管理方法，幫助醫療機構將預防保健工作融入診療流程，有助於提早預防疾病的發生，創造民眾健康的生活，同時改善醫療體系健保財務的壓力，具有多方面的意義。
（三）我國在民國91年於臺北市開始推動健康醫院評鑑，95年成立健康促進醫院網絡，去（101）年已成為國際第一大健康促進醫院網絡，衛生署以此基礎作為交流平臺，透過各種方式與其他國家進行專業交流、實質參與，增加臺灣的國際能見度，這些工作極為不易，對衛生署的努力，應予肯定。
（四）其他部會所轄之公立醫療體系，包括國防部軍醫院體系、退輔會榮民醫療體系、教育部大學附設醫院等，都可參考衛生署的作法，積極推動健康促進醫院的概念，也請衛生署進一步研究將國內占有優勢的ICT產業儘量發揮到極致，導入健康促進醫院系統，讓民眾就醫更為便利，對偏遠地區的意義更形重大。
（五）在此也要提醒所有同仁，如同衛生署前署長楊志良所言「健康是我們所有人最重要的一件事」，身體健康是所有一切的基礎，我們期望的健康是在平常養成良好的生活習慣，如定期運動、定期健康檢查、注意身體健康的變化，而不是生病之後的即時醫療體系。這對各機關首長、業務單位主管及所有公務同仁都非常重要，一心只想奉獻犧牲而沒有注意自己的健康，這是國家的損失，同時也請各位首長關心所屬機關同仁的健康，在工作的分配上與業務的推動上，固然有一定的壓力，但仍要以照顧每位員工身體健康的角度去合理分配工作，讓大家都能在健康的環境中達成工作目標，與各位首長共勉。

三、文化部陳報「臺灣出版產業發展策略」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）多年來我國出版業受到相當嚴峻的挑戰，一方面是網路盛行與數位時代來臨，民眾閱讀習慣在改變；另一方面是因為中國大陸的出版實力逐漸增強，壓縮了臺灣出版業的發展空間。但以臺灣出版產業過去曾經擁有的良好基礎，只要能找到產業轉型的關鍵，並擴大利基，相信仍有辦法創造出一個有利於臺灣出版產業的友善環境，再創出版業榮景。
（三）臺灣過去在文化領域方面，如電影、電視、廣播等，都曾經在亞太地區居於主導地位。臺灣出版業有很好的作家，也有不錯的閱讀人口比例，但現在面臨比較嚴苛的挑戰，文化部提出的各項策略，相當完整且具前瞻性，請切實規劃落實執行，其中涉及其他部會權責的部分，例如課稅、共同供應契約，以及公平交易法單一售價規定等，均須進一步討論，請文化部積極主動與相關部會協商，共同思考找出最有力的做法，以確實協助出版業（包括獨立書店的生存與發展）克服目前的困境與挑戰。
（四）文化產業確實是國家重要的國力基礎，出版產業除關鍵問題需解決外，國民閱讀習慣的養成與推廣亦為重要根本。臺灣年輕世代的閱讀人口越來越少，全國平均每人每年閱讀2本書的量實在太少，此現象令人憂心。閱讀習慣的養成必須從小做起，請教育部及文化部等相關部會通力合作，擴大閱讀人口及建立良好的閱讀風氣，無論是個別首長以身作則，或是利用政策工具，希望都儘量發揮影響力，讓全民所接觸到的環境都能重視閱讀，這是出版業能進一步發展的最根本基礎，請大家一起努力。

四、本院原子能委員會函送該會與捷克核能安全署簽署之核能合作瞭解備忘錄，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、財政部擬具「證券交易稅條例」第2條之2、第3條修正草案，經管政務委員中閔等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本案係本院前已核定的「股市提振方案」措施之一，感謝管政務委員中閔的費心審查與薛政務委員琦的協助，以及財政部、金管會的通力合作，希望能夠達成活絡股市、增加稅收之效益。請財政部積極與立法院朝野黨團溝通，俾儘速完成修法。

二、經濟部擬具「貿易法」第20條之3、第28條修正草案，經薛政務委員琦等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）為拓展我國際經貿空間，近年來，政府積極與我重要經貿夥伴洽簽經貿協議，包括臺新經濟夥伴協議（ASTEP）、臺紐經濟合作協議（ECA）等，這些協議均有原產地自行具證制度之規定，本案有助於推動貿易便捷化，進一步與國際制度接軌。請經濟部積極與立法院朝野各黨團協調溝通，俾早日完成修法。

三、國防部擬具「軍事教育條例」第4條、第5條、第6條修正草案，經林政務委員政則等審查整理竣事，並增列修正第18條條文，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）請國防部積極與立法院朝野各黨團協商，俾早日完成修法。