行政院第3475次會議 民國104年11月19日

報告事項
一、本院農業委員會陳報「生產力4.0－農業」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）為提升我國農業國際競爭力及提高農產品的品質安全信賴，農業生產力4.0的導入是一項非常重要的工作。希望透過創新元素的引進，帶動農業從量變到質變，使未來的農業不只是在地消費，也可以成為具有競爭力的輸出產業。請農委會針對六項拔尖及四項築底示範性領航產業，依短中長程的規劃逐一推動實踐。
（三）在選題優先順序方面，請農委會考量因應區域貿易自由化對農產品開放進口的衝擊，透過強化本地產品品質與完整的溯源安全系統，以提高國人對自產農產品的信心與購買意願，並形成一個高品質、高價值的市場區隔。
（四）在推動措施方面，除考量農業本身垂直及水平價值鏈的整合外，亦應積極思考如何發展異業結盟，創造新的產銷營運模式，並由示範性領航產業類別再擴散普及化，從尖端向下滲透，促使整體農業能從小農經濟模式逐漸發展成以具國際競爭力之農企為主的產業結構，進而落實新農業經濟政策目標。

二、衛生福利部陳報「因應高齡社會，完備長照制度－提升服務量能，銜接長照保險」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）「為老人找依靠」是本院重要施政主軸之一，為積極因應高齡化、超高齡化社會的快速來臨，衛福部在馮政務委員燕的協助督導下，已動員並結合跨部會的力量，陸續核定推動高齡社會白皮書、長期照顧服務量能提升計畫，以「全面動員、全程關懷、全人照顧」營造在地安老友善環境，希望延長老人健康年數、減少失能人數，並降低年輕人照顧老年人的壓力。
（三）隨著長照雙法的推動，政府完備長照制度已進入新的階段，現階段應積極提升服務的量與質，達到人力充足、選擇多元之狀態，以銜接長照保險開辦。目前在人力充足方面，仍有許多工作需推動，如建立專業證照制度，提升待遇，以充實長照人力資源，並適度引進民間資源力量，共同充實照顧系統所需的人力、財力、資源，真正達到選擇多元化的目標。請衛福部儘速會同相關部會、產官學研及地方政府盤整所有資源，並建立推動機制，推動具體措施，以強化不足之處，落實長照政策。
（四）我國高齡人口中健康或亞健康者占八成以上，這些長者具有自主生活能力，甚至有照顧他人的意願與體能，因此，應積極導引市場回應支持銀髮族群的生活與融入社會需求，請經濟部協同衛福部等相關機關，結合營利、非營利組織及產業界，共同促進銀髮產業發展，創造銀髮樂活環境。

三、科技部陳報「智慧災防－全國災害資訊管理與分享平臺之現況與展望」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）智慧災防是「創意臺灣ide@Taiwan2020政策白皮書」之一環，各項子計畫的共通點是「開放資料」及「善用大數據」。本案的目的即是運用大數據，納入民間網路臨災救災資訊，並結合政府救災系統，以作為救災及防災決策之參考。
（三）科技部近年來致力於整合政府災害資訊，並納入雲端平臺加值應用，今年蘇迪勒颱風侵襲臺灣時，即開始納入民間網路社群災情即時資訊，作為防災情資研判之參考，對於科技部的努力，表示肯定，並請持續精進，並加以落實。
（四）為提升我國災害防救能量，科技部災害管理系統與內政部的「應變管理資訊雲端服務」（EMIC）應緊密結合，以強化災防資訊之交流、共享及應用，同時導入新興資訊科技，透過中央與地方的資訊鏈結，並借重全民網路的力量，讓防救災工作在政府與民間共同協力下，發揮最佳成效。

四、法務部陳報「行政執行檢討與策進作為」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）行政執行不僅貫徹政府公權力，也彰顯社會公平正義，法務部行政執行署的工作績效，值得肯定。請法務部持續針對滯欠大戶及惡意欠繳義務人強力執行；對弱勢義務人，則應做好關懷及協助，以落實公義與關懷平衡的施政原則。
（三）近年來，行政執行案件類型轉變，小額案件遽增，許多可由主管機關調整收費方式從源頭減少案量，以紓解行政執行人力負荷。請各部會檢視轄管業務收費積欠情形及因應對策，並配合法務部行政執行署共同強化相關工作，以精進執行作為，擴大執行成效。

討論事項
一、國防部擬具「要塞堡壘地帶法」修正草案及「國家安全法」第5條、第7條修正草案，經林政務委員政則等審查整理竣事，並將「要塞堡壘地帶法」法案名稱修正為「戰略要域管制法」，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。