院長提示：
民國103年2月13日第3385次會議
一、新一代戶役政資訊系統於本（103）年2月5日上線，原期待新系統能發揮更多功能，縮短民眾洽公時間，卻因系統的軟硬體或其他介面等問題，造成民眾因申辦時間延長、洽公不便，產生民怨，令人感到遺憾。雖然這幾天經過同仁的努力，系統已有改善，但尚未完全穩定，仍請內政部繼續積極督促系統開發及硬體維護的團隊，務必密切合作，完成系統的檢核及修正，使新一代戶役政資訊系統能真正平順運作。至於政府部門相關同仁在這個過程中應負的責任，請內政部儘速檢討向社會各界明確交代。戶政工作在政府提供民眾的基本服務中，一向獲得民眾高度評價，惟近日因系統更新導致許多戶政同仁必須加班，甚至承受民眾抱怨，遭受許多委屈，令人相當不捨。對基層戶政同仁的辛勞，除請內政部李部長能予加油打氣外，也希望所有地方政府首長能適時給予鼓勵。
新的資訊系統在開始運作時容易出現問題，例如張政務委員善政所提的不動產實價登錄系統運作之初，即因流量太大而超出原本設計的負載；以及日前的遠通電收eTag系統發生不穩事件，類此與民眾關係密切的大型資訊系統，在新舊系統轉換過程中，都應有縝密規劃及完整測試，並應研擬各種有效的備用應變計畫，建立風險管理及危機處理機制，希望各部會以此為借鏡，未來如涉及大型資訊系統相關事務，都要十分謹慎。
政府組改後，資訊單位多向上集中至部會層級，部會內部單位及所屬機關應與部會級資訊單位建立良好的溝通與相互支援管道，尤其在推動與民眾息息相關的重大業務時，部會內精通資訊的主管及同仁即應及時介入協助，比較複雜的資訊問題，如已超乎部會本身的評估能力，要及早尋求行政院科技會報辦公室或資通安全辦公室的專業協助。
近年政府的施政越來越倚賴資訊系統及雲端技術，雖然給我們帶來極大的便利，但也讓我們在處理應用時面臨極大的挑戰。請目前擔任行政院資訊長的張政務委員善政，以其專業協助各機關研擬雲端時代對於重大建設應搭配之相關策略及做法，建立比較明確的標準作業程序，讓政府的重要資訊系統得到更完善的管理，請大家一起努力。
二、立法院第8屆第5會期即將於2月21日開議，為表示對立法院之尊重，總質詢期間，各機關首長除因陪同總統接待外賓、重要公務出國或其他重大、緊急事務須親自處理外，均應親自出席；如確因上述事由無法親自出席，事前必須辦妥請假手續，或洽告立法院院長或副院長說明請假事由。又立法院各委員會開始進行相關議案審議時，如涉及主管業務，也請各位首長嚴格要求所屬三級或四級機關首長親自出席。

報告事項
一、本院公共工程委員會陳報「102年度公共建設推動辦理情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）本院工程會報告顯示，去（102）年列管1億元以上公共建設計畫，以及愛台12建設計畫政府投資部分，年度預算達成率分別高達95.34%、94.73%，均高於去年的預算達成率；另民間投資部分，去年實際投入金額達到3,096億元，超過全年度目標值1,560億元，達成率將近200%；績效非常良好，亦是歷年新高，感謝所有部會同仁的努力。請各機關對重大工程預算執行績效優異的同仁予以覈實獎勵，至於少部分重大計畫目前進度有落後者，請各該計畫主管部會首長加強督導，設法排除施工障礙，提升工程進度。這點務必要做到賞罰分明，讓未來公共建設的預算執行能有更進一步的提升。
（三）103年度中央政府總預算已完成法定程序，各機關的公共建設預算已經確定，請各部會在新年度的開始，即把握時程做好重大工程的施工規劃，隨時掌握工程進度。之前已特別請工程會專案列管各部會社會關注的指標性工程，並適時在院會報告工程進度，希望所有同仁共同繼續努力加速公共工程的執行。
二、教育部陳報「普通高級中學課程綱要微調情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）教育部日前微調高中語文及社會領域課程綱要，引發外界高度關切，因此今天特別請教育部在院會提出報告，讓所有內閣同仁及地方政府首長都能對相關內容及過程有所瞭解。剛才教育部的報告，已清楚說明這一波課綱微調，係在既有基礎上持續精進發展，主要是回應各界對十二年國教新課綱的期待，以及教師教學與學生學習的需要。本次課綱微調除進行錯漏勘誤、內容補正外，並朝配合國際脈動、貼近史實及符合憲法增修條文精神等方向加以調整。調整過程中已蒐集高中教師及學生意見，並邀請曾任或現任之課綱審定委員等各領域學者專家參與，歷經公聽會等程序後，於103年1月27日經審議大會出席委員表決過半數通過，程序符合規定，對於教育部還原日本殖民史實及強化中華民國憲法與臺灣主體性的努力，原則上表達肯定。
（三）目前教育部已經完成課綱微調的法定程序，但仍有許多溝通工作或說明必須進行，以爭取社會各界的理解與支持。尤其有部分基層教師及相關團體對此次課綱微調有所誤解、疑慮或提出不同意見，為確保教育的穩定性及保障學生的受教權，請教育部務必持續透過各種管道加強澄清及說明。另臺中市蔡副市長亦提到，真正與學生接觸的是基層教師，因此，如何讓基層教師儘速瞭解此次課綱微調的實際內容與意旨，並能配合整體教育政策教導學生，是一件非常重要的工作，請教育部善用過去與基層教師或相關工作圈所建立的良好網絡基礎，妥善做好相關宣導與溝通事宜。
三、本院農業委員會陳報「建置自然步道系統發展深度旅遊」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）農委會推動之自然步道系統，具備臺灣自然資源、景觀美質及歷史人文的特性，不但提供國民休閒健身、體驗自然與觀光遊憩之場域，且帶動山村社區經濟發展，提升偏鄉山區就業機會，推動迄今成果豐碩，對於農委會、交通部、內政部、原民會及環保署等相關部會的努力，表示感謝與肯定。
（三）擴大自然步道系統是「永續環境－生態家園」的一個重要工作項目，請農委會持續與各相關部會密切合作，除落實自然步道系統之設置及安全管理維護等工作外，並應研擬步道生態旅遊之發展策略及模式，發展國際級步道生態旅遊，以提升國內旅遊消費，並向國際宣傳臺灣山林之美及生態人文特色。
（四）農委會陳主任委員所提配合政府組織改造，未來林務局將歸屬於環境資源部，但希望這些步道不要由於生態的某種主張而保守封閉。相信大部分同仁都贊同這意見，所以即使將來組織改造後，林務局的歸屬不在農委會，希望未來對高山步道的整建及維護仍應持續進行，也希望步道的建置能取代一些高山公路的開闢，如此才是善加利用臺灣珍貴的自然資源，並能讓它永續發展的正確途徑。至於部分首長建議農委會能規劃幾個便於大家共同參與的步道行程，請農委會參考辦理。
四、教育部陳報「數位關懷與雲端學習推動情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）教育部近年來大力推動雲端學習，強化資訊基礎建設，促進數位學習中心功能，在提升學生安全上網、普及偏鄉學生線上課業輔導等方面，已陸續展現成果，非常值得肯定。
（三）「數位落差」是世界各國政府在知識經濟時代普遍面臨的挑戰，請教育部持續整合各界資源，營造更優質的雲端學習環境，並特別注意數位落差的問題，持續改善偏遠地區與經濟弱勢家庭學生之數位環境，以逐步實現數位機會均等的理想。
討論事項
一、衛生福利部擬具「公益勸募條例」部分條文修正草案，經馮政務委員燕等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。
二、褒揚臺北市政府警察局故副局長李金田先生案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。