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行政院會議

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行政院第2902次院會決議

日期:93-08-27

副院長提示:
民國93年8月18日第2902次會議
 
一、高雄捷運是國家重大的交通建設計畫,也是高雄市政府有史以來最重大的捷運BOT建設,將提供高雄地區高品質的捷運服務,進而創造商機,促進「大高雄地區」的都市發展。高雄捷運O1車站工地意外事故,高雄市政府正積極處理善後,交通部並主動參與協助,也要求高雄捷運公司暫時停工,俟確認安全無虞再行復工。對於未施工的工程,應請相關單位務必完成地質基本資料調查,強化監測及預警系統,確實掌握工區週邊地質狀況,落實地質鑽探工作,及早因應防範,以減少社會及民眾生命財產的損失。此外,請高雄市政府積極協助受災戶進行安置及處理善後事宜,維護受災戶應有之權益。

高雄捷運工程,只許成功,不許失敗,請交通部積極協助高雄市政府,全力以赴,確實維護工程安全,掌握工程進度,並如期如質完工通車。

 二、立法院臨時會自本月11日召開迄今,執政黨團提出10項法案及預算案,在野黨團也提出了10項法案。值得欣慰的是,除了農、漁會法修正案,因出席人數不足而流會外,多有初步審查結果。

今天,立法院仍在進行修憲公聽會及各項法案的協商,明天開始到24日有四天院會,請各位首長密切注意相關法案的審查情形,各項協商各部會同仁一定要在現場待命,內容變更時應即時辯護,堅守本院的立場;如有和本院政策相左的地方,應據理溝通,確有困難應即向本院反應,本院將透過立法院黨團協助。

 報告事項
一、本院衛生署陳報「鼓勵生育衛生教育宣導計畫」,請鑒核案。
決定:准予備查。
副院長提示:
(一)感謝衛生署在短時間內邀集相關部會及專家學者,研擬提出本計畫,希望透過本計畫能增進國人對生育的正面態度。請內政部、國防部、教育部、經建會、勞委會、新聞局及研考會等相關機關配合本宣導計畫研議具體配套措施。

(二)本計畫期望能透過教育宣導促進民眾對「重塑生育及家庭價值」、「兩性共同承擔婚育責任」及「珍愛生命尊重傳承」的觀念,讓國人瞭解生命傳承的重要,進而提升國人生育之意願,以緩解我國之人口結構改變之壓力,使 22歲到39歲有偶婦女希望生育子女數少於2人者,由2004年的20﹪逐年減少至2007年的15%,而增加希望生2個子女的百分比,並進行「給孩子一個伴」、「30歲前第一胎、35歲前第二胎」等標語的宣導。但是長期來看,要提升我國的總生育率,仍然必需有實質政策的擬定,請內政部儘速依 院長於本年6月16日本院第2894次會議所提示,召集相關機關會商,研擬我國的人口政策白皮書,以有效鼓勵民眾生育。

二、本院公共工程委員會陳報「加速推動公共建設方案」九十三年第二季執行績效檢討報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
副院長提示:
(一)本方案在各機關積極努力下,第2季預算執行率為90.43%,較去年同期之87.04%,大幅提升3.39%;本季應付未付數佔執行數之比例為11.06%,則較去年同期降低,對於各部會署積極推動各項公共建設執行,以及在工程之估驗、計價及付款等作業時效方面之改善,在此特予肯定,並請各部會首長再接再勵,續創佳績。至於原民會及故宮之執行率未達5成,請積極檢討改進,以提升整體公共建設之執行。

(二)各機關工程施工查核小組之運作已漸趨成熟,查核件數與去年同期相比,成長52.98%,對提升工程品質有相當助益;惟少數機關查核小組之運作尚有部分缺失,仍請積極檢討追蹤,以充分發揮督導功能。

三、外交部函送我與澳大利亞簽署之「駐澳大利亞臺北經濟文化代表處與澳大利亞商工辦事處打工度假簽證瞭解備忘錄」,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

四、外交部函送國立中央大學與美國國家航空與太空總署簽署之「地震與橋樑工程共同研究協定」,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

五、交通部函送「中美氣象預報系統發展技術合作協議第十六號執行辦法」,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

六、經濟、財政兩部會銜函送我中華民國對外貿易發展協會與馬來西亞國際商工總會簽署之「台馬貨品暫准通關證制度執行議定書」,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。
 
討論事項
一、行政院金融監督管理委員會、中央銀行會銜擬具「國際金融業務條例」部分條文修正草案,經胡政務委員勝正等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。
副院長提示:
(一)自90年11月開放國際金融業務分行(OBU)對大陸地區金融機構直接通匯以來,兩岸金融業務每月承作量已從91年1月的8.51億美元增加至93年6月的70.36億美元,累計承作量則達974.96億美元,可見 OBU已是海外台商資金調度的重要窗口,在政府推動區域金融服務中心上,亦將扮演重要角色。對於之前的財政部,以及現在的本院金管會積極強化OBU功能並便利海外台商資金調度所作努力,本院要表達高度肯定。另為落實OBU成為海外台商資金調度中心的目標,請金管會速洽陸委會及中央銀行等有關機關,進一步檢討鬆綁「臺灣地區與大陸地區金融業務往來許可辦法」相關限制規定的可行性。

(二)本次修正草案全面開放外匯指定銀行(DBU)代辦OBU業務,各銀行可運用其遍布全台的DBU據點,就近提供OBU客戶便捷的金融服務,有助於活化台商的資金提存調度及提升銀行作業效率,符合業界期待與需要,請金管會積極協調立法院各黨團,儘速完成立法程序。

二、本院主計處編具「94年度中央政府總預算案」,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。
副院長提示:
(一)94年度政府歲入財源籌措仍顯不易,歲出並沒有大幅成長的空間,經常收支是經過極力檢討才勉強維持平衡,請各機關務必善用寶貴的預算資源,杜絕浪費。

(二)為激勵大家的工作士氣,明年勉力適度調整待遇,所以希望各機關能致力提升政府施政品質與效能,才不會辜負民意的付託。其中六年國發計畫是國家未來發展的重點,本年度已按計畫實際需要編足,相關機關除應加強既有計畫的落實外,對於新年度的計畫也要提前規劃,將來預算通過後,應排除各種障礙貫徹執行。

(三)94年度總預算案將於8月底前送請立法院審議,各部會首長應深入瞭解本機關的預算,對於立法院各黨團及立法委員所提出的相關問題,應適時積極加強溝通,妥為說明,期使預算案能獲得立法院的支持,儘早順利通過,以利政府施政的推動。
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