行政院 第3445次會議　　　　　　 民國104年4月23日
報告事項
一、原住民族委員會陳報「原住民族社會福利及健康政策執行情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）本報告顯示，政府近年來為落實推動原住民族社會安全體系方面所做的努力，已有相當成果，感謝原民會及相關部會長期的努力。請原民會及相關部會繼續掌握原住民族社會福利需求，提供適切且即時的服務，同時結合地方及民間資源，規劃推動積極創新的作為，扶植族群特色產業，振興部落經濟，吸引原住民族青年返鄉就業或創業，讓生產、生活、生態的三生產業能在原住民族部落永續發展。
（三）本報告中提到原民會今年3月於臺東縣7所原鄉國小試辦提供原住民學童營養早餐措施，這項政策對於弱勢家庭的幫助很大，且經調查已有部分地方政府透過編列預算或與民間合作的方式，協助提供經濟弱勢學生早餐，這是非常正向的發展，但目前仍有許多學生因經濟因素無法吃早餐且未接受補助，請教育部會同原民會檢討目前試辦階段成果及參酌地方政府辦理經驗，提出具體可行方案，使該項政策能落實推動。
（四）原民會林主任委員所關注的原住民族老人安養問題，應就居住於原鄉、或已遷居都會區兩部分分別研議。目前本院正針對高齡人口長期照護系統，除了過去許多政策聚焦百分之十六失能、失智者的照顧外，未來也將同時兼顧百分之八十幾健康與亞健康長者的生活需求與服務意願，從關懷據點，到日間照顧及全日照顧等的整個服務提供系統，要進行全面盤點。林主委意見請一併納入參考。

二、金融監督管理委員會陳報「開放股權性質群眾募資業務規劃案」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）開放民間業者經營股權性質的群眾募資，係激勵創新創業非常重要的措施，也提供微型創新企業更多元化的募資管道，有助於推動國內科技創新、農業技術、文化創意等事業之發展，可以透過更方便的網路平臺募集資金，協助青年創業圓夢，在此感謝及肯定金管會積極推動此項政策，並請依所規劃的期限努力完成。
（三）電子商務帶動第三方支付服務需求，為促進電子支付機構健全經營及發展，本院已核定「電子支付機構管理條例」自本（104）年5月3日施行，相關子法亦將配合自同日施行，請金管會依既定時程如期辦理。
（四）許多創新經濟都是在網路平臺上發跡，未來產業趨勢也強調創新，面對創新產業結合網路經濟的新經濟模式，希望透過政府各相關部門的努力，讓臺灣有機會成為網路企業的集資中心，讓更多的網路公司在臺灣掛牌，成為臺灣下一階段經濟、社會轉型的新基礎。
（五）本報告所提有關網路金融的幾項金融創新概念極為重要，請納入刻正研擬中的網路政策白皮書，並做更完整的呈現。
（六）第三方支付與群眾募資措施即將陸續推動，請金管會在3個月後提出滾動檢討報告，以瞭解執行成效並視需要微調，期能更為完備。

三、教育部陳報「產學連結會報104年重要工作」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）讓年輕人找到工作，讓產業找到人才，縮短青年學用落差，是本院成立產學連結會報最重要的目的。感謝顏政務委員鴻森召開本會報，將各部會的相關資源及政策初步予以盤點及整合。目前本會報已經提出104年工作重點及推動策略，希望儘速落實執行，以充分發揮產學合作平臺之功能，並展現政策具體成果。
（三）「跨部會整合產學合作資源」是本會報另一項重要功能，請各相關部會儘速研提105年度產學合作經費與資源配置規劃，並由本會報先行統合，以作為未來相關預算編列的依據。
（四）目前政府所能掌握的高中職、大學或研究所畢業生的就業流向資訊並不完整，希望本會報統整勾稽教育部、勞動部及財政部的相關資料，以建立更全面性的畢業生追蹤系統。至於跨部會的資料要如何統整勾稽，請本院資料開放諮詢小組予以協助。
（五）產學連結需要跨部會的合作，請本會報持續進行整合工作，並積極發掘在特定領域、產業已有效果且可複製的模式，進而以由「點」到「面」的方式進行推廣，逐步縮減產學間的落差。如高科技產業博士人才不足問題，可鼓勵產業與教育系統合作，以建教合作方式，由產業界提出需求，再透過本會報進行跨部會整合，發展有效的解決模式，並複製推廣到其他領域。
（六）縮減產學落差，除了政府的努力，更希望企業能提供相關的資源，大家共同合作，使教育與產業間的合作更為密切。

討論事項
一、本院主計總處編具「103年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表（營業及非營業部分）」，請核轉監察院，請核議案。
決議：
（一）通過，函送監察院。
（二）103年度中央政府總決算，在稅課收入超收及各機關本撙節原則執行預算下，歲入歲出差短1,277億元，較預算差短數2,091億元，大幅縮減，且縮減幅度高於102年，請持續控制差短數，俾使我國財政更趨健全。

二、勞動部擬具「勞動基準法」部分條文修正草案，經馮政務委員燕等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）「縮短法定正常工時、推動週休二日制」是政府重要政策，也是努力的目標，此次勞動部修正「勞動基準法」部分條文，將法定正常工時調整為每週40小時是政策的落實。這項政策的推動需同時考量企業經營需求及勞工健康福祉，兼顧勞資雙方利益，以及搭配彈性配套措施，希望能建構更合理、符合世界潮流的工時制度。
（三）本法案送請立法院審議後，請勞動部加強與朝野黨團及相關團體溝通協調，俾及早完成修法程序。

三、金融監督管理委員會擬具「電子票證發行管理條例」部分條文修正草案，經杜政務委員紫軍等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本條例之修正係為配合「電子支付機構管理條例」之立法通過，亦是推動第三方支付的重要法案之一，將使電子票證的應用範圍更廣，有助電子商務的推動。本法案已列為本院亟需立法院優先審議通過之法案，送請立法院審議後，請金管會積極與相關黨團溝通，俾早日完成立法程序。