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行政院會議

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行政院第3546次院會決議

日期:106-04-27
資料來源:綜合業務處

院長提示: 民國106年4月27日第3546次會議
一、立法院日前已三讀通過「都市危險及老舊建築物加速重建條例」,請內政部儘速完成結構安全性能評估申請及補助辦法、建築容積獎勵辦法等相關配套子法之訂定發布,以利後續執行政策及實現獎勵的效果。
請內政部積極以淺顯易懂方式向社會宣導本條例的立法意旨及內涵,並在近期內辦理教育講習,協助各級主管機關同仁熟悉本項新業務。另請內政部協調地方政府儘速訂定建蔽率及建築高度放寬標準,以鼓勵民眾踴躍申請辦理危險及老舊建築物重建,並積極輔導協助民眾共同推動執行。

二、另立法院三讀通過之「菸酒稅法」第7條、第20條、第20條之1條修正草案,將各類菸品應徵稅額由每千支(每公斤)徵收新臺幣590元調增為1,590元。有關本次修法後的施行日期、菸品管理之相關配套及宣導等事宜,請財政部妥善規劃,儘速完成。
另為避免市場失序,如有非法囤積、走私菸品,或以舊稅菸品混充新稅菸品銷售賺取差價套利,請財政部及各地方政府加強查緝,妥善規範菸品識別機制,對於新制施行後出廠或進口之菸品,改換包裝或於包裝上刊印或黏貼識別標籤,亦要儘速落實,俾利消費者辨識。

三、5月1日起即將進入汛期,或許可以解決近來南部地區的缺水問題,但面對可能發生的極端降雨災害,請各機關務必隨時保持警戒,加強準備,並落實橫向聯繫機制,即時傳遞相關訊息,期儘量減少民眾所受的傷害及財產損失。
梅花颱風已經在昨(26)日正式形成,雖然目前對臺灣地區無直接影響,但仍請各級政府防救災人員務必在汛期前完成相關演練及整備工作。尤其是去(105)年颱風陸續侵臺,希望大家能汲取去年的經驗,有更充分的防颱準備,為人民的生命財產安全努力。

四、自去(105)年520以來,為強化食品安全管理,政府以食安五環為政策核心,結合衛生、農業、環保、消費者保護等機關資源,透過聯合稽查機制,加強源頭查核與違規取締,並運用食品雲整合跨部會食品相關資訊,強化資料串聯勾稽,期能落實保障消費者權益。本次雞蛋疑似遭受戴奧辛污染,即是衛福部在執行食品衛生安全監測時所發現,也在第一時間立即由衛生、農政、環保啟動跨部會預警,發布訊息讓民眾瞭解,相關可能受影響的雞蛋都已先作預防性下架,並對可能的污染源展開全面清查。對於各機關在這段時間的努力,在此表示肯定。
有關本案後續的污染源調查及檢驗結果,包括潛在的健康風險,請權責機關及時向社會大眾說明,以避免不必要恐慌;同時亦應持續嚴格監測,並加強管制戴奧辛排放源。此外,亦請農委會密切掌握雞蛋產銷及價格走勢,適時採取必要措施,以穩定雞蛋的產銷及價格。
食安管理一定是跨部會的工作,每次食安事件發生後,相關部會主管一定要在第一時間站出來說明清楚,並依據食安五環機制迅速執行各項工作,才能贏回人民對政府處理食安問題的信心。請相關部會汲取本次經驗,務必破除本位、密切合作,並從危機中記取教訓,方能有效提升食安管理及應變能量。

五、今(106)年4月已出現攝氏35度高溫,4月19日創下歷年同月電力尖峰負載的歷史新高,加上台電部分機組尚在歲修停機狀態,導致供電提早出現警戒,預估夏季供電情況將比去(105)年更為吃緊,請經濟部以穩定今年供電為重要政策目標,確實督導台電公司做好機組維護、運轉安全,以及電力調度、需求管理等工作,以確保今年供電穩定。
為因應今年供電挑戰,除了落實穩定供電外,節電亦是重要措施,發揮立竿見影的效果。日前張政務委員景森及吳政務委員政忠召開研商節電會議,已請經濟部儘速擬定今夏「節電大作戰」行動,請各部會全力配合推動。另外,在供電緊澀的夏季期間,為了推動節電,將採取具體行動,由中央政府帶頭示範,請各部會於下週起,除特定正式場合,如國際性會議或宴會及赴立法院備詢等,須注意服裝禮節外,其他場合穿著以輕便、合宜、舒適為原則,儘量不穿西裝、不打領帶,並搭配冷氣溫度維持適溫26~28度,同時也要請各地方政府共同參與,從中央到地方,全國一起推動節電措施,從供給面及需求面著手,雙管齊下,希望能更有效地降低夏季尖峰用電。至各項節電及鼓勵民間節電措施,請中央及地方政府全面檢討,積極推動。

六、自去(105)年520就任以來,本人走訪各地,聽到許多民眾對於國家發展的期待,因此我們經過10個多月的規劃,提出前瞻基礎建設計畫,以推動攸關國家未來發展所需之軌道、水環境、數位、綠能及城鄉等重大基礎建設,希望讓國家建設做得更好,並達到刺激景氣、提振國家經濟之目的。因此,懇請朝野各界捐棄成見,以務實理性的態度看待此一計畫,並請行政部門加強向立法院妥適說明,大家能夠理性進行溝通協商。
至於社會上部分人士對於本計畫所提出有關環保、土地徵收、財政紀律等方面的顧慮,在此再次保證,政府一定會遵守相關法令的規定,絕對不會債留子孫,各計畫若沒有通過環評絕對不會進行;更重要的是,絕對不會有大量迫遷及徵地的情形。此外,未來在推動的過程中,各相關機關也一定要隨時與民眾保持密切的互動與溝通,以化解不必要的疑慮與衝突。

報告事項
一、本院農業委員會陳報「5+2產業創新計畫-新農業推動進度及滾動檢討」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)新農業是總統「五加二」產業創新之重要主張,攸關我國農業現代化及轉型發展。農委會所提十大政策,需要跨部會團隊的共同合作及促成,請經濟部、衛福部、教育部、環保署及金管會等相關部會,持續積極配合落實辦理,全力推動新農業政策。
(三)為加速新農業改革步伐,如有涉及增訂(修)法規者,請農委會儘速研擬草案報院審查;另重要工作項目請持續追蹤管考,掌握辦理進度,並適時對外發布具體成果,讓社會大眾瞭解。

討論事項
一、本院資通安全處擬具「資通安全管理法」草案,經吳政務委員政忠等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:
(一)通過,函請立法院審議。
(二)為確保國家安全及公共利益,資通安全是當前亟需積極面對的重要議題,請本院資通安全處積極與立法院朝野各黨團協調溝通,早日完成立法程序。
(三)因應資通安全管理法立法通過,對於各機關資安人不足部分,本院資通安全處已妥為規劃,此外:
1、請各部會首長在部會及所屬機關之總員額範圍內,考量資安業務之必要性及重要性,合理配置資安人員,以落實及推動資安工作。
2、請教育部、經濟部及國發會協助推動資安人才培育事宜,逐步帶動產業及學界資安專才培育,期達成建立各機關專職資安人力之政策目標。

二、本院主計總處編具105年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表(營業及非營業部分),請核轉監察院,請核議案。
決議:
(一)通過,函送監察院。
(二)105年度中央政府總決算,在稅課收入超收及各機關本撙節原則執行各項計畫預算下,財政赤字由1,535億元大幅縮減為450億元,展現政府過去一年為健全財政所做的努力。請各部會賡續落實各項開源節流措施,健全財政,贏得人民對政府的信心。
(三)至科技部陳部長所提新創租稅獎勵是否有不完備之意見,請科技部會同經濟部及財政部再予以檢視。

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