院長提示：
民國97年6月5日第3095次會議
一、本週日是端午節，是一個重要的民俗節日，雖然適逢週休二日之例假，但民眾因返鄉或參加各種活動，運輸的需求量一定非常大，請交通部做好疏運計畫並且落實執行，並請警政同仁協助交通疏導。對於犧牲假期服務大眾的所有同仁，本人要表示感謝與慰勉。此外，請農委會協調充分供應端午節所需的重要食材和蔬果，讓所有的民眾都可以選購到品質優良、衛生安全的應節產品，過一個快樂的端午節。
二、近日中南部豪雨，除雲林台西永豐村因為地層下陷，淹水嚴重外，並造成雲林、彰化地區約兩千萬元的農作物災損，雖尚未達到「農業天然災害救助辦法」相關標準，不過農委會考量近來肥料價格上漲等因素，將專案提高復耕補助金額，每公頃由六千元提高到一萬元，以減輕農民負擔。
現在台灣地區已進入防汛期，為避免類此問題一再發生，請經濟部立即檢討移動式抽水機之布設及提供，並會同各縣市政府持續強化各項防災應變工作。同時也要呼籲西南沿海地區民眾提高警覺，配合做好必要的防汛準備。不過，雲林沿海地區淹水的問題，治本之道還是做好相關的排水系統，這些排水系統已列入「易淹水地區水患治理計畫」，請經濟部水利署儘速完成後續發包施工事宜。

　報告事項
一、本院經濟建設委員會陳報「當前總體經濟情勢研判」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）當前總體經濟情勢，雖受到全球經濟成長趨緩、國際景氣下滑及物價上漲等影響，但是根據主計處預測，本（97）年國內經濟成長率為4.78%，我國經濟成長應該還是可以維持平穩。然而由於國際原油及農工原料價格持續上漲，暨國內油、電燃料價格調漲，預測本年躉售物價指數（WPI）上漲5.9%，消費者物價指數（CPI）上漲3.3%，輸入性通貨膨脹壓力仍高，值得重視，必須審慎因應。
（二）本院第3093次院會通過「當前物價穩定方案」，由邱副院長啟動「穩定物價小組」，來監督物價波動並採取即時的因應措施，全力維護物價的穩定。
（三）同時為了提升經濟成長的動能，所以我們推動「加強地方建設擴大內需方案」、兩岸週末包機及陸客來台觀光政策，希望相關部會能在短期內儘快的落實各項措施。
（四）未來政府推動「愛台12建設」、產業再造，及服務業升級等計畫，相信可以對整體經濟的成長帶來正面的動力。不過，相關法規的鬆綁，尤其要優先辦理，立刻推動，所以跟經濟成長有關而需要鬆綁的法令，請經建會儘速彙整後，各主管機關就配合辦理，最好能在2、3個月內完成鬆綁的工作。

二、教育部函送「加強臺法教育合作協議書」，請鑒核案。
　　決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

三、本院農業委員會函送「臺美間有關漁業及養殖合作備忘錄」及臺美漁業合作共同工作計畫，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

　討論事項
一、經濟部擬具「永續能源政策綱領」草案，請核議案。
決議：通過，由院分函經濟部及各有關機關擬訂具體行動計畫，並訂定各工作項目量化目標據以推動，積極落實辦理。
院長提示：
（一）今天6月5日是「世界環境日」（World Environment Day），今(97)年世界環境日的主題是「Kick the Habit! Towards a Low Carbon Economy」(踢除舊習，邁向低碳經濟)，並將重點放在低碳經濟體系及生活方式。對此，政府近期率先積極推動各項「節能減碳」措施，深化到政府施政各層面，由落實永續能源政策為基礎，將GDP與CO2排放趨勢脫鉤，以建立低碳的經濟模式及環境永續發展的社會。
（二）永續能源政策核心應以充分滿足各世代追求永續發展的能源供給型態及能源消費行為。因此，其策略應在「能源安全確保」的前提下，兼顧「經濟發展」與「環境保護」，以創造跨世代能源、環保與經濟三贏。
（三）推動永續能源發展，可從「效率」、「潔淨」及「穩定」三個層面著手。「效率」面係以節約能源為主要重點工作，政府機關有帶頭示範的責任，各部門應將「節能減碳」的理念，積極落實到政策面與執行面，進而帶動全民風潮。「潔淨」面則是推動無碳及低碳能源，有賴建立國內各階層的共識攜手努力，一起身體力行；另外亦應重視我國能源「穩定」供應，並降低對進口能源的依存度。
（四）經濟部在設定本政策目標前應已和各界充分溝通，但為達成政策的各項目標，包括和學界、業界的溝通永遠不嫌多，而且要持續。此外，各單位在積極共同研擬細部執行計畫後，更重要的是要能積極執行，才能產生效果不致流為空談。這次由於能源的短缺與高價，我們應該把握機會，化危機為轉機、化壓力為動力。政府施政，我特別強調貫穿其中的兩個主軸，一個是能源政策，一個是人才資源，相信各部會在施政的過程中，都能發現它與能源、人力資源的關係，我們如何藉此次能源危機把它展現出來，把台灣推向一個節能減碳的社會，讓台灣在未來嚴峻的挑戰中，依然保有競爭力。
（五）今天通過這個綱領後，應該反映在今後的各項政策和措施中，包括科技發展、政策擬定、配套設計，每個部會都要去思考，相信只有把力量整合起來推動，能源政策才會慢慢的逐步落實，也只有展現這樣的決心和執行的誠意，才會有效果，進而喚起國際對我們的肯定。因為我們碳的排放量在國際上的表現並不是很好，雖然我們並未被列在京都議定書評估的國家名單內，但我們的國際責任是一分也不會少的。現在我們如果能把節能減碳真正落實，永遠都不會太晚。
（六）至於環保署所擬「節能減碳無悔措施全民行動方案」草案，非常重要，請環保署本於權責洽商各有關機關積極推動辦理。
（七）現在大家都用放大鏡甚至顯微鏡在監督新政府的每個措施和發言，所以我們在說明政策時必須考慮到社會和媒體的特質，發言要精準，相關配套要一次說清楚，這樣才能讓民眾真正的瞭解，不需要一而再的解釋、補充。例如核能，我們有非常專業與建設性的討論，可是如果對外發言不夠慎重的話，在媒體上造成的效果就可能完全不一樣。目前政府可以確定的，就是希望儘快把核四完成，核廢料要積極的由跨部會來研議處理，至於其他部分則要繼續加強溝通。

二、本院主計處編具「98年度中央及地方政府預算籌編原則」草案，請核議案。
決議：通過，由院分行各機關照辦。
院長提示：
（一）為使有限資源能用在刀口上，對於上週研考會所整理總統競選政見的內容，及本人5月30日在立法院施政報告所提出的重點方向，請各位首長依施政優先順序妥擬計畫，在原核定歲出概算額度範圍內重新配置資源，務必將新政府的政策，以及立法委員們反映的重要民意納入，讓人民感受到政府的用心，進而達成提振經濟的目標。
（二）98年度中央政府總預算案依法應於8月底前送請立法院審議，籌編作業時間相當緊迫，請各部會依主計長所提，在6月13日前完成相關概算之檢討調整。

三、財政部擬具「海關進口稅則」部分稅則修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。