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行政院會議

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行政院第3745次院會決議

日期:110-04-01
資料來源:綜合業務處

院長提示:

民國110年4月1日第3745次會議

一、感謝台電公司核能發電處許永輝處長就「核四現況」提出說明,許處長是核電專業出身,目前是核能發電處處長,過去曾擔任核二廠副廠長、廠長,更重要的是,當核四過去在試運轉測試時,許處長就是當時的模擬中心主任,今天由他來報告核四廠的現況與問題,正因為他親身經歷參與,更能夠清楚說明。
 核四已經不可能重啟,如經濟部報告指出,核四的二部機組,1號機有1,777項設備是自2號機移用,還有許多項目未通過安全審查,包括安全救援系統的電源、反應爐及圍阻體的安全控制電源等問題,另一部則根本沒建完,也因此受到監察院的糾正。核四自103年4月馬政府時期宣布封存,至今已近7年,不但建照過期、原來的廠商已經解散、設備也已經停產,如核四安全儀控系統的設計為全球獨一,且已逾20年需汰換,而該供應商已停產;此外,燃料棒也超過保固期限,並依立法院決議,已經全數運送出境。除設備老舊、無法汰換造成的安全問題外,中央地質調查所更陸續確認核四廠位處多處斷層,其中有一條S斷層甚至就位於核四廠正下方,長達2公里、穿越整個廠區,這對原本就有各種安全疑慮的核四廠,無疑是更大的威脅。
 10年前,日本發生311大地震並引發海嘯,摧毀福島核電廠,造成核災,對當地造成難以回復的污染與破壞,至今仍有超過4萬多的居民無法回家,離鄉的居民甚至面臨歧視與排斥。前車之鑑,殷鑑不遠,連日本如此先進嚴謹的國家,都無法預防核災,而同處地震帶的臺灣,無法承受任何一次核災。
 現在有人宣稱要重啟核四,但各地方首長都堅決反對核四設在當地,也没有人要收存核廢料,同時也明白表示拒絕核四商轉,所以不分縣市、不分黨派、不分藍綠,安全才是唯一的考慮,也是全體國人的共識。尤其核四所處的大臺北地區不僅超過1,000萬人口居住,也是臺灣經濟運作的中心,加上重啟核四的經費是天文數字,還有無法處理的核廢料及位處地震帶上的風險等,做為最高行政機關的首長,我要明確表示「核四不可能重啟、也不應該重啟」,也要請經濟部、原能會等相關部會就剛剛所呈現的基礎事實,以簡單明瞭的方式向國人同胞清楚說明核四的現況及問題,讓社會大眾更加瞭解。臺灣已漸漸進入民主成熟的社會,政府也一直以公開透明的方式與國人同胞溝通說明。之前即因國人能夠同舟一命,才能夠抵抗疫情,共同維護國家社會安全。在此懇請國人同胞能夠理性、全盤的思考,我們只有一個臺灣、一個國家,為了生活、為了產業發展,我們需要穩定安全的供電,但也有責任為後代子孫留下更好、更安全、更有好機會的臺灣,請大家一起努力。

二、立法院施政總質詢前天(3月30日)已結束,非常感謝代表最高民意機關的立法委員給執政團隊的肯定及支持。立法委員來自全國各選區,第一線接觸基層民眾,最能即時掌握地方所面臨的問題及施政重點所在。因此,立法委員在總質詢期間所提出的建言,請各部會務必就業管部分仔細盤點整理及加速處理,並主動向提出質詢的委員說明辦理情形與進度。
 接下來立法院將進行重大法案審議,包括「所得稅法」修正案、「勞工職業災害保險及保護法」草案、「太空發展法」草案,以及設立數位發展部、國防部防衛後備動員署等組改相關法案,在在關係著國家發展及民生,甚至是國家安全,請各位首長務必清楚掌握所屬法案內容審查進度,並勇於為政策辯護及向立法委員、社會大眾妥為說明。此外,再次要求所有部會首長,我們是一個團隊,不但要從自己的角度完成工作,也要從整個團隊的角度互相支援及體諒,切勿各行其是替其他部會添麻煩、加負擔,請各位首長務必體認這個道理,才能夠同心協力,讓政府更有力。

 

報告事項

一、教育部陳報「推動偏鄉學校中央廚房計畫」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)「孩子出生在哪一個家庭是命是緣」,但每個孩子都將是支撐國家社會的一份子,成為國家棟梁。在座各位首長中,不乏與本人一樣生長在物資匱乏之年代,但因國家提供之資源及各自之機緣、努力,今日我們才得以具有社會穿透力,在此參加院會。因此,本人深切期許握有公權力、資源之各部會首長,可再進一步思考如何為偏鄉孩子們提供更多幫助,讓他們在成長過程中獲得更多正向經驗,以面對未來。教育部提出本報告,正是要讓偏鄉孩子們營養午餐「同樣吃得好、吃得飽」,除之前政府已提高全國學童食材費補助每人每餐6元外,由於偏鄉學校地處偏遠,不僅運費成本高,也因相關工作人員招募不易,人事成本高,以致真正用於學童之食材費用更為不足,因此,自今(1)日起,政府特再提高偏鄉學校食材費補助到10元,這包括臺北市等22個地方政府12萬名學童。同時將藉由改變地方過去學校營養午餐經營生態,做到「中央廚房大帶小,熱騰騰午餐準時到」。在此感謝主計總處在經費上之協助,以及教育部、農委會之努力,在執行上也請法務部、內政部提供相關協助。

(三)首先在擴建中央廚房部分,全國國中小3,368校中,有三分之一(1,100餘校)屬於偏遠學校,當中不到四分之一(300餘校)有中央廚房。因此,政府將興建137座中央廚房,並由中央廚房「以大帶小」,除提供設置中央廚房之學校用餐外,也要服務周邊衞星學校,如桃園市大溪國小中央廚房除提供800餘名大溪國小學童午餐外,也提供周邊4所學校400餘名學童午餐。至於中央廚房設置位置,也應妥為規劃,避免影響學童上課(如廚房在上風口,教室在下風口),同時對於進貨出餐之動線規劃及環境衛生等,都應做好整體考量,樹立國家標準,展現政府執行力,請教育部確實督導地方政府落實辦理。另請農委會依四季及產地特色統籌調度食材,讓菜色有所變化,也讓孩子吃得高興。對於營養師及廚工之任用,則請教育部、人事總處協助。至食材送往中央廚房或中央廚房運送餐點事宜,請教育部統籌規範,包括食材冷鏈保鮮、送餐車之保溫、運送人員、路線規劃及時間控管等服務效能,相關前置作業務必於明(111)年7月完成,確保送餐車能於9月開學時順利上路,其中送餐車之設計可鼓勵學童參與,第一次送餐時,由內政部協助請地方警車開道,送餐車到達時也能搭配音樂,讓孩子可以充滿對營養午餐之期待,同時也不忘教導孩子們「吃多少拿多少」,珍惜食物,當中如有剩餘,在維護孩童自尊前提下,提供給真正需要資源之孩童。

(四)蔡政府一向重視對學童的照顧,除行政院在108年核定第二期校舍耐震補強經費,完成校園安全最後一塊拼圖外,也將在明年3月做到「班班有冷氣」;上星期六本人與文化部李部長到板橋車站旁之特專三用地,宣布規劃興建「國家兒童未來館」,由中央全額投入130億元,打造一座融合兒童文化體驗、數位藝術科技、兒童劇場,可以激發孩子創意發想之夢想場館,讓孩子「從遊戲中體驗科技、在快樂裡夢想未來」;教育部在兒童節前提出本報告,再次展現政府要讓全國孩子們生活在更好環境中之決心。

討論事項

一、衛生福利部擬具「長期照顧服務法」部分條文修正草案,經林政務委員萬億等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。

決議:

(一)通過,函請立法院審議。

(二)本次修法,主要係為擴增長照服務量能,增列設有長照科系之私立學校,得為住宿式長照機構之設立主體,以運用其學校空間,設置長照機構,並藉由訓用合一,培育長照人才,持續促進長照資源發展。此外,亦將給付支付新制與服務提供者特約機制,予以法制化,另並加強長照服務機構管理,增列公布違法機構名稱及負責人之規定,以強化使用者權益保障。

(三)本案送請立法院審議後,請衛福部積極與立法院朝野各黨團及社會各界溝通,早日完成修法程序。

二、財政部擬具「貨物稅條例」第11條之1修正草案,請核轉立法院審議案。

決議:

(一)通過,函請立法院審議。

(二)本案自108年6月實施至今,對促進節能減碳成效顯著,1年省下4億度電,相當於減少22萬公噸碳排放,同時也減輕民眾負擔。本次修法將購買節能電器(冰箱、冷暖氣、除濕機)最高減徵貨物税2千元之優惠,再延長2年,持續鼓勵民眾購買節能電器,既環保又省錢。

(三)本案送請立法院審議後,請財政部及經濟部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。

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