院長提示：
民國103年6月12日第3402次會議
一、過去，幾乎每年都有大型選舉，以致各界常批評臺灣選舉舉辦過於頻繁，在經過整併後，未來每隔兩年才會有一個大型選舉。今年11月29日舉行的地方公職人員選舉，是首次將9種地方公職人員合併同日投票，對於我國民主選舉及地方自治發展具有重要意義。依「公職人員選舉罷免法」規定，投開票所主任管理員、主任監察員及半數以上管理員須為現任公教人員，目前各地方選委會正進行投開票所工作人員的召募遴派作業，中選會張主任委員方才說明了目前召募遴派過程中所遇到的困境，由於選務工作的順利推動，是民主制度運作的重要基礎，為符合法律規定，請中央各部會（尤其是教育部）及地方政府皆能鼓勵所屬公教人員踴躍參與投開票所工作，並透過相關制度的規劃，給予參與同仁積分或嘉獎等獎勵，俾利選舉順利完成。
　二、感謝經濟部提供「何博士-核能小常識」宣導小冊。最近本院發言人辦公室為宣導自由經濟示範區所推出的宣傳片「臺灣潮篇」，雖然有些媒體的報導比較負面，但是我自己看了這兩份文宣，覺得都是正面的，請各位不要因為出現負面的批評或質疑，就因此對該做的文宣有所猶豫。之前本人在院會亦一再強調，雖然各部會花費很多的時間及心力在推動政策，但政策完成後，如何能讓更多的民眾瞭解政策，一定要以簡單、明瞭又能讓人印象深刻的方式做文宣宣導或溝通說明。我們在政策宣導方面的努力絕不能鬆懈，在此再次鼓勵所有同仁，一定要持續積極強化政策宣導。至於經濟部張部長所提，各部會人才濟濟，只要多花些心思，我們或許從所屬員工中就可以找到適合做文宣的幹才，如能賦予相關的工作任務，相信可以減少文宣委外的經費，或縮小專業與外界溝通的鴻溝。另外，各部會的重要政策，以及需要國人及時廣泛瞭解的政策，如何將這些政策的文宣建立相互連結，形成文宣的交叉火網，以達到更好的宣傳效果，請發言人辦公室規劃，亦請各部會能夠全力配合辦理。

報告事項
一、國家發展委員會陳報「當前經濟情勢」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）今年以來全球經濟穩步復甦，國內景氣燈號亦連續3個月呈現綠燈，失業率降至 3.91%，創近 6 年來新低，股價指數亦創6年來新高，顯示經濟面持續穩定好轉。惟國際間仍存在風險，國內則有食物類物價漲幅較大及實質薪資成長無法大幅增加等問題，我們內閣團隊在這些部分還有努力的空間，希望各種經濟指標都能繼續創造佳績，國人擔憂的現象都能逐一消弭。
（三）政府這兩年來力推的經濟政策兩大主軸，一個是「自由經濟」，一個是「創新經濟」。自由經濟最重要的旗艦工作就是「自由經濟示範區」的推動，針對自由經濟示範區所要興辦的各種產業活動要儘速做好準備，以吸引外資，各部會也要持續爭取立法委員的支持，並儘量讓社會大眾能瞭解「自由經濟示範區」的意義及對臺灣的重要性。其次，「創新經濟」方面亦不能被忽略，如同許多經濟學家及業界先進所指出的，除了開放市場加入全球競爭外，更重要的是，我們要具備良好的競爭條件，如何針對創新研發予以協助，以支持國內產業結構進行轉型，及提出新的產銷策略等，這些都攸關臺灣的競爭實力，希望透過政府與民間攜手合作，共同推動產業優化轉型，以加速國內投資力道，並進而帶動薪資水準的提升，這樣的經濟成果才能為全民所共享，請大家共同努力。

二、衛生福利部陳報「夏季傳染病防治－腸病毒與登革熱」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）目前腸病毒疫情已進入流行高峰期，雖然今年國內主要流行病毒株為克沙奇Ａ型病毒，重症個案也比前兩年少，但是鄰近的中國大陸及東南亞相關國家疫情都相當嚴峻，且多以容易併發重症之腸病毒71型為主，鑑於國人入出國相當頻繁，我們不能掉以輕心。請衛生福利部持續加強疫情監控及衛教宣導，增加家長及嬰幼兒照顧者對腸病毒的認識及防護，做好醫療體系的聯繫調度及臨床醫療的照護品質。另請教育部、衛生福利部與地方政府密切合作，加強督導查核教育及托育機構的防治工作，落實公共場所的衛生維護，以降低腸病毒危害。
（三）在登革熱方面，我國入夏後已出現少數登革熱本土病例，在全球及鄰近國家登革熱疫情逐漸升溫的情況下，也導致境外移入病例持續發生，加上已進入梅雨季節，容易形成積水孳生病媒蚊，登革熱疫情風險相對提高。請衛生福利部及環保署持續與地方政府積極合作，強化防治作為，尤其孳生源的清除乃是預防登革熱的最重要方法，可達事半功倍之效，各部會（尤其是主政部會）與地方政府一定要促請民眾做好環境管理，各部會也要以身作則，確實督導所屬單位加強室內外場所之環境管理，共同做好登革熱防治，保障國人健康。

三、法務部陳報「法務部調查局偵辦重大經濟犯罪執行成效」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）經濟犯罪不僅金額龐大，受害人數眾多，違背社會公平正義，甚至會危害國家經濟發展。請法務部持續督導調查局，掌握機先，積極防制企業貪瀆與重大經濟犯罪，如發現不法情事應即深入偵辦，以導正不良風氣，健全國家經濟環境，維護社會公平正義。

四、教育部陳報「十二年國民基本教育免試入學辦理情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）十二年國民基本教育之核心理念，係以尊重學生基本能力的表現差異為主，不以考試分數作為唯一評量學生的工具，希望透過這套制度的實施，鼓勵學生發展自己的潛能，同時提供學生探索性向與興趣的機會，協助學生能做出最佳的升學進路選擇。上述理念在實際實施過程中是否有所偏離，請教育部持續透過各種管道向社會大眾（特別是學生及家長）溝通說明與討論，我們最終的目標仍是希望學生能夠依照自己的性向、興趣及能力選擇適合的高中、高職或五專就近入學，儘量不要單以國中教育會考成績作為志願選填的依據。但如何在這個理念之下，設計一套相對比較簡單且符合公平的制度，請教育部持續與各界討論研議。
（三）針對近日社會各界對於免試入學制度所提之意見，簡報中也提出初步的分析，請教育部儘速邀集各地方政府、專家學者、家長及教師團體等進行研議。雖然尋求共識或許有相當的難度，但希望大家能從這次寶貴的實際經驗中所獲得的一些心得，作為調整未來免試入學制度的重要參考。
（四）由於今年是實施十二年國民基本教育的第一年，任何新制度的實施難免會造成受影響者的焦慮及不安，請教育部設置專線電話提供諮詢，並會同各就學區所有學校做好資訊的提供及情緒安撫等工作。有關全國15個就學區在新制度中，被賦予自行決定超額比序的項目及方式，引發外界一國多制的質疑或批評，亦請教育部適時對外說明中央與地方政府之權責，希望大家不要區分彼此，共同加強對外說明新制度的原旨，以及現在的實施狀況。同時也要仔細聆聽社會各界的意見，以作為下一步調整制度的參考。

討論事項
一、教育部擬具「公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例」草案，經蔣政務委員丙煌等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

二、經濟部擬具「中小企業發展條例」第36條之2修正草案，經鄧政務委員振中等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）目前臺灣中小企業家數約130萬家，占全體企業家數97.67%；中小企業的就業人數有850萬人，占全國就業人數約78%，中小企業對臺灣經濟的發展，向來有很大的貢獻，政府除持續扶植中小企業，希望能透過對中小企業的輔助，照顧到廣大的勞工朋友。同時，政府鼓勵經濟成長的果實及創造的利潤，能由勞、資雙方共同分享，企業能為數百萬員工加薪，以嘉惠廣大的勞工，這也是外界相當關注的課題，所以政府除經由道德勸說外，並思考如何透過政策工具促使企業加薪，因此本次「中小企業發展條例」第36條之2修正草案，透過租稅優惠措施，鼓勵中小企業積極提高基層員工薪資給付，相信對於改善員工所得有相當助益。非常感謝經濟部、財政部等部會於最短時間內提出修正草案，同時也感謝毛副院長及鄧政務委員振中的協助審查，後續仍請經濟部加強與相關業者或產業團體溝通，並積極爭取立法委員支持，希望能在最短的時間內順利完成修法程序，至於相關配套子法的訂定工作，亦請及早進行準備，以利本案的實施。