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行政院會議

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行政院第二六三0次院會決議

日期:88-05-27

院長提示:
 一、經建會的當前經濟情勢報告顯示,國內景氣對策信號從上月的藍燈轉
  為黃藍燈,但是根據主計處的分析,此項回升主要是國際經濟情勢好轉
  所致,國內投資環境並無顯著改善,景氣回升動力不足。萬長在年初即
  指出,本院今年最優先的施政項目就是如何讓國內經濟復甦,現在國際
  經濟好轉、國內廠商對未來景氣也趨於樂觀,只要政府部門積極改善投
  資環境,各項公共建設、BOT各案及民間重大投資案都能順利推動,
  相信今年的經濟榮景可期。希望各機關排除障礙、克服困難,全力以赴
  。
 二、本院南部聯合服務中心成立將滿一年,服務中心江兼主任報告了該中
  心一年來的工作績效,可以看出大家盡了很大的力量,為南部地區的民
  眾提供服務,值得肯定,希望能再加強作為。報告中建請各部會配合事
  項,請相關部會研究辦理。該中心的定位是為了加強服務南部地區民眾
  ,將各部會中與民眾接觸頻繁的業務,集中起來成立單一窗口,以利民
  眾洽辦。該中心以為民服務、協調為主,涉及決策部分,仍應循行政程
  序,由各主管機關決定或報院核定。至於該中心成立時,本院在服務中
  心舉行政務會談所作的各項決定,都是本院所承諾的事項,希望研考會
  檢視辦理進度,並促請各機關積極配合落實執行。

 報告事項
一、經濟部函送該部標準檢驗局與以色列標準協會(SII)共同簽署之合
 作協議,請鑒核案。
 決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。
二、本院衛生署副署長張鴻仁任職案。
 決定:准予備查。

 討論事項
一、內政部擬具「不動產估價師法」草案,經吳政務委員容明等審查整理竣
 事,請核轉立法院審議案。
 決議:通過,送請立法院審議。
  院長提示:
    不動產估價品質之良窳,影響交易安全及社會經濟至鉅,在未建立
   不動產估價師制度之前,舉凡政府辦理土地徵收,以及以土地向銀行
   抵押貸款等等,均乏公正、客觀而合理的估價機制,做為交易的標準
   ,徒增許多紛爭。本院有鑑於此,早在民國七十九年即將「不動產估
   價師法」草案函送立法院審議,惜未能及早完成立法,促進公平交易
   。今天院會再度通過本法,希望內政部協調立法院將之列為優先法案
   ,儘速審議。
二、本院主計處擬具「中華民國八十九年台閩地區戶口及住宅普查方案」草
 案,經本院各部會副首長會議研議整理竣事,請核議案。
 決議:通過,由院函復主計處照辦。
  院長提示: 
    戶口及住宅普查在施政決策與資源分配上占有舉足輕重的地位,許
   多重要施政均賴此項普查資料作為規劃與管理之依據。據瞭解,公元
   兩千年時,全球有九0%以上的國家或地區也將分別辦理類似普查,
   普查對象涵蓋全世界九九%以上的人口,可以說是國際性的跨世紀工
   程,而且深具歷史性價值,請主計處妥為規劃、協調,並加強宣導,
   讓民眾充分瞭解此項工作的意義及重要性,尤其希望各相關部會及地
   方政府均能全力配合,請本院NII小組參與並提供意見。
    其次,辦理一次普查所需的人力與經費非常龐大,至為不易,因此
   劉副院長及內政部黃部長所提,普查項目應針對未來施政趨勢,如社
   會福利、兩性關係、原住民等問題,邀請學者專家再加斟酌等意見,
   請主計處參考。
三、本院研究發展考核委員會彙綜各機關所擬「臺灣省政府組織員額調整計
 畫(內政等十二類)」之審議結果,請核議案。
 決議:通過,由院分行各有關機關照辦。
  院長提示:
  (一)臺灣省政府組織員額的調整,從國發會獲得共識開始,歷經修憲
    、立法,以迄省府組織於七月一日起正式裁併、改隸,是一項龐大
    而繁雜的政府再造工程。這段期間,各有關機關經過了無數次的討
    論、規劃、協商,幸賴大家都有共同的使命感,充分發揮團隊精神
    ,才能使整個精省作業照原訂計畫順利的逐步推動。欣慰之餘,萬
    長特別要在此感謝臺灣省政府、研考會、人事局及各部會所有參與
    此項工作的同仁。
  (二)臺灣省政府趙主席守博為保障省府員工權益所提各項意見,(按
    即1、建議由原代理廳處長出任各部會中部或北部辦公室主任、副
    主任;2、請主辦機關提供誘因或第二專長訓練以協助省府員工轉
    任中央或地方機關;3、對由省府歸併之員工應與該部會其他員工
    一視同仁;4、九十年適用地方制度法起,對中部辦公室同仁有合
    理合法的保障。)均屬正辦。無論在中央或地方機關服務,都是國
    家的公務員,相信大家都能無分彼此、互相體諒的共同解決過渡期
    間遭遇的各種問題。   
  (三)臺灣省政府的業務歸併到各相關部會,大部分省府員工也一併移
    撥,但是業務增加後,是否確實需要增加那麼多人力?希望各部會
    藉此次業務調整的機會,就本機關的業務及人力配置切實做一通盤
    檢討,將多餘的人力釋出,透過第二專長訓練,讓他們轉換到真正
    需要用人的機關。
  (四)中央的政策或法律,每需交由地方政府執行,地方政府卻往往因
    為缺錢缺人而難以落實。請人事局協調考試院訂定專案,對願意到
    地方服務的省府員工,不但維持其原有的職等,甚至可考慮給予其
    他適當的優惠,以充實地方人力。
  (五)現在距離各部會中部辦公室七月一日正式掛牌運作只剩下一個月
    ,希望各部會積極與省政府協調聯繫,做好一切準備工作,並加強
    宣導,務必使爾後對民眾提供的各項服務不但不受影響,而且更為
    迅速便捷,發揮政府再造的功能。
四、財政部擬具「公益彩券發行條例」部分條文修正草案,經郭政務委員婉
 容等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
 決議:修正通過,送請立法院審議。
    修正之點:
    (一)第六條第二項修正為「發行機構應將各種公益彩券發行之盈
      餘專供政府補助國民年金、全民健康保險安全準備、社會福利
      及慈善等公益活動之用。」
    (二)第二十條末句修正為「得停止其繼續發行。」
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