院長提示：
民國104年12月24日第3480次會議
一、WTO本（第10）屆部長會議在各會員國的努力下，完成「奈洛比套案」、資訊科技協定（ITA）擴大談判等成果。其中「奈洛比套案」包括6項決議，涵蓋農業、棉花等議題，殊為不易，請相關部會就涉及業管部分妥為因應。
感謝經濟部鄧部長及代表團同仁的努力與辛勞，後續包括環境商品協定（EGA）、服務貿易協定（TiSA）談判等，仍請各部會繼續努力，以爭取我國實質經貿利益。
二、105年元旦3天連續假期，交通部已擬妥相關疏運計畫並進行相關整備工作，請交通部確實督導各疏運單位強化疏運安全、應變機制、運能整備及相關宣傳工作，讓民眾充分瞭解，並鼓勵民眾事先安排規劃。
至於疏運計畫中的兩大重點挑戰，除了花東鐵路運量需求外，另外就是國道五號壅塞問題。由於國道五號假日尖峰小時交通量已經超過設計容量，因此各種紓解措施中，最根本的就是要在宜蘭端建立起「讓不駕車的旅客有充分信心」的公共運輸服務。它的具體目標是：把宜蘭地區東西南北各重要景點，分別建立起中型或大型公車巡迴運轉的路線網，在假日尖峰時段高密度發車，以期高速公路與地方道路的公共運輸能夠真正達到無縫接軌的地步。唯有這樣才能使每一前往宜蘭的旅客都能有「不用開車，到了宜蘭也到處走得通」的信心；而國道五號主線「以公車為主」的疏導策略也才有落實的機會。在公路硬體設施無法再行改善的情形下，交通部應善用每年的公共運輸預算，儘速規劃並執行這樣的構想。

報告事項
一、交通部陳報「交通建設與展望—八年施政成果」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）過去近8年，政府在交通建設方面，不論是公路、軌道或是海空運領域，皆有豐碩的成果。如近日國道1號五楊段計畫及ETC計程收費系統，相繼於國際道路協會及ITS世界智慧運輸系統大會獲獎，顯見政府施政已獲得國際肯定。未來花東地區民眾所關切的蘇花改計畫、花東三期後續改善計畫、南迴拓寬計畫等，更應積極辦理，以回應花東民眾的期盼。
（三）另99年起推動公路公共運輸計畫，鼓勵民眾多搭公車、少用小汽車，使整體公共運輸載客量逐年增長，成果值得肯定。
（四）軌道建設方面，包括臺鐵本業經營效率自98年起連續7年大幅提升，打破之前下滑停滯的困境，重振臺鐵在西部走廊運輸的角色，值得肯定；高鐵財務完成改革及苗雲彰三站順利通車，也是很重要的成績，確立高鐵作為西部走廊幹線的功能。此外，花東鐵路電氣化通車、賡續完成都會區鐵路捷運化及立體化、改善鐵路軟硬體設施，均展現亮麗成果。期許交通部持續擴大推動，以優質公共運輸改變民眾使用交通工具的習慣。
（五）海空運建設方面，交通部完成航空、航海兩大系統「政企分離」的改革，使身為國家門戶的海港及空港有不同以往的規劃建設及成績，奠定長期發展的良好基礎；請交通部加速推動桃園國際機場及高雄港各項重大建設，以強化國家海空運門戶的競爭力。

二、本院農業委員會陳報「新世代農業」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）長期以來，農業常被視為需要政府補助的弱勢產業，但在農委會過去這幾年的努力下，農業工作的推動從「量變」逐漸走向「質變」，並翻轉農業的發展方向。例如我國所面臨的從農人口高齡化、耕地面積細碎化等挑戰，經農委會積極推動各項農業創新轉型措施，已顯現具體效益。其中，在限縮休耕活化農地方面，去（103）年創造農業及周邊整體效益達184億元；專案培育青年農民方面，使其整體產值平均提升61%；而ECFA早收農產品銷售中國大陸出口值，也較96年成長近50倍；另透過農業經營環境調整與農家所得的提高，吸引年輕人樂於投入農業，已確實為臺灣農業注入新活力與創新思維，值得肯定。
（三）因應我國加入跨太平洋夥伴協定（TPP）等區域經濟整合之國際組織，及氣候變遷極端化的衝擊，未來農產品貿易將趨自由化，農業生產亦更具不確定性。請農委會進一步規劃我國農業生產力4.0、生物經濟等具有前瞻性的政策方案與推動措施，加速展現生產效率提升與核心技術創新的加乘效益，讓未來農業不僅是傳統上的初級產業，更可兼而達到健康生活、保護環境、老齡樂活、智慧生產、數位服務及國際競爭力等多元目標，由「量變」到「質變」，轉型成為新世代農業。
（四）「國土計畫法」業經立法院三讀通過，請內政部邀集相關部會研議配套措施及配合訂定相關子法，俾利該法後續推動施行；至臺南市政府所關心的農業發展區劃設問題，請併予納入研議。

三、國立故宮博物院陳報「國立故宮博物院南部院區營運規劃情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）故宮南院在施工團隊全面加速推動下，將在下週一（28日）開館試營運，未來可結合臺北院區，創造南北雙亮點，帶動雲嘉南地區整體發展。在此，對故宮、內政部營建署相關同仁的辛勞、嘉義縣政府的配合、許政務委員俊逸及張副院長的協調，表示感謝與肯定。在工程告一段落後，請對有功人員優予敘獎。
（三）自本週日（27日）起，故宮南院將舉辦一系列的開幕活動，為因應參觀人潮，請故宮會同相關機關進行狀況預判及演練，並隨時滾動檢討，即時改善。尤其要加強博物館外景觀園區的安全管理，必要時設置隔離區，避免參觀民眾闖入工地，以確保民眾安全。
（四）故宮南院試營運期間，博物館內採全面預約參觀制，進行人數總量控管，可以維護參觀品質，惟館外景觀園區因應可能的人潮，特別是即將到來的元旦及春節連假，請故宮妥為因應，並就相關措施加強對外說明。

四、本院法規會陳報「行政院送請立法院審議法案推動情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）立法院本會期通過2項預算案及70項法律案，包括本院所送的鼓勵企業留才之「產業創新條例」修正案、鼓勵企業加薪之「中小企業發展條例」修正案；確保國家永續發展及促進國土資源合理配置之「國土計畫法」制定案等，展現政府推動經濟發展、實現社會公義，以及追求永續環境之決心及作為，感謝立法院朝野委員及本院相關部會同仁之努力。
（三）立法院已三讀通過之法案，需要配合修訂子法或研擬相關配套措施者，請各主管部會儘速完成，並加強宣導，務必使各項法律皆能如期如質施行。
（四）立法院本（第8）屆未能完成本院送請該院審議之法案，請各部會重行檢視有無調整修正之必要，並請本院法規會規劃法案重送立法院審議處理原則，俾各部會據以配合辦理。

五、外交部函送「中華民國政府與薩爾瓦多共和國政府間運用遙測及地理資訊系統合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

六、法務部函送「中華民國與巴拿馬共和國關於洗錢及資助恐怖主義情資交換合作協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

七、本院農業委員會函送與索羅門群島政府漁業及海洋資源部簽署之「中華民國政府與索羅門群島政府間漁業合作協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、褒揚教育部故前常務次長施金池先生案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。

二、褒揚故空軍中校朱震先生案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。