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行政院會議

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行政院第3189次院會決議

日期:99-04-01

院長提示:
民國99年4月1日第3189次會議
一、為改善健保財務狀況,讓健保制度能夠永續經營,政府從今天(4月1日)起調整健保費率,這也是二代健保正式實施前的過渡措施,在此一方面要感謝這次所有參與研修健保費率調整的同仁,同時也要感謝企業界的配合與支持,共同為員工健康安全及保障努力。下週的院會期能通過「全民健康保險法」修正草案,並函請立法院撤回之前送請審議的修正草案。在下週院會前,為了加強凝聚各界對健保改革的共識,讓健保制度更臻完善,希望衛生署及健保局再召開一些公聽會、座談會,由署長、副署長或是健保局局長親自主持,多方聽取各界的意見,相信對推動二代健保會有很大的助益。
二、取消現役軍人及國民中、小學教職員薪資免稅的規定,以符社會公平,是立法院及本院歷年來努力推動的政策,也是總統非常重視的改革項目。立法院財委會於審查「所得稅法」第4條、第17條、第126條修正案(即取消軍教免稅)時,希望行政院能有完善的配套措施,以利推動。因此,請國防部、教育部及內政部儘速提出相關的配套措施,並與相關人員多作溝通,待本人向總統簡報及立法院完成立法程序後,即可順利推動。

報告事項
一、內政部陳報「當前兒童及少年福利政策執行成效與策進」專案報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)內政部所提報告,呈現政府近年來推動各項促進兒童及少年福利措施的重要成果,包括健全法制、經濟安全、醫療保健、早期療育、托教照顧、福利服務、保護網絡及關懷輔導等。但我國去(98)年總生育率已經降到1.02人,為最低生育率的國家,這種少子女化趨勢將影響我國人口年齡結構,造成勞動力減少、扶養負擔加重、世代間資源分配不均,進而影響國家競爭力。為提振我國的生育率,各機關應重新檢視各項施政目標及政策,配合未來社會發展趨勢,提出更具體有效的政策及措施,營造適合生育、養育、教育下一代的環境,鼓勵年輕人結婚生子,減輕家庭的負擔,並提升人口的素質。請內政部儘速會商相關機關研修我國人口政策。
(二)為凸顯政府對兒童節的重視,在內政部草擬的「紀念日及節日實施條例」(草案)中,已明定兒童節為國定假日,放假一天,請內政部掌握立法時程,並積極與立法院朝野黨團溝通,以期能在明(100)年順利實施。

二、莫拉克颱風災後重建推動委員會工作進度報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)為讓災民能順利於災後滿週年入住全新家園,針對部分永久屋興建進度仍有落後之基地,請重建會加強督導、協助地方政府與NGO團體,務必掌握進度,如期如質完成興建。其中災民如已在3月15日前提出申請永久屋且確定安置基地者,請縣政府於3月底前審定,一定要在7月31日前完工,讓災民能在8月8日前進住。政府將盡最大的能力,讓絕大多數的災民在災後滿週年之前能夠安置在永久屋。
(二)有關重建工程補助地方政府預算執行率偏低一節,請相關主管部會本於權責加強督導,以落實推動各項重建工程。如嘉義梅山鄉尚有很多工程停滯不前,工程會一定要協助嘉義縣政府,把重建工程的進度趕上。另汛期將屆,為強化防汛安全,請經濟部水利署督促各河川局及地方政府全面清查所屬河川堤防,加強整備並及早完成各項輔助配套措施,並希望這次由內政部負責督導考核的全國災害防救演習,各縣市都能確實辦理,認真執行。而有關災後1年的文宣製作,則應強化國人、各民間團體組織及國軍的救災情形,以彰顯相互扶持、患難見真情的人性光輝。
(三)由於目前大型遊覽車尚無法進入阿里山森林遊樂區,請交通部儘速完成台18線71K處的路幅加寬工程;並請經濟部督導臺電公司配合道路的拓寬,在本年度儘速進行高壓電線地下化工程。政府不輕易允諾,一旦允諾了就要排除困難完成,另外,也要感謝交通部、工程會的協助,讓台17線雙園大橋便橋能在本年5月底前完成通車,有效改善當地的交通。最後,請經濟部水利署密切注意屏東縣林邊溪崩塌堤防的重建工程,汛期來臨之前,一定要強化相關保固工作,以確保國人生命財產的安全。

三、本院農業委員會陳報「莫拉克颱風災後農漁畜產業重建現況」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)去(98)年8月莫拉克颱風對我國農業造成重創,農委會迅速採取各項防疫、救災、復耕(養)與金融紓困等措施,並進一步協助災區農業從大破壞中重建與轉型升級,目前重點精緻產業如蘭花與石斑魚,產能已分別恢復9成及6成,其中蘭花已陸續出貨供應外銷,原訂103年產值倍增目標(53億元)將提早至102年達成,這就是化危機為轉機的具體表現。
(二)請農委會持續將健康無毒、卓越領先及樂活休閒等理念與作法融入重建工作中,並結合生物科技及觀光旅遊等,使臺灣農業大步往高效能、低環境影響的精緻及優質農業方向邁進,以厚植永續發展之基礎。

討論事項
一、內政部擬具「社會救助法」部分條文修正草案,經薛政務委員承泰等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:本修正草案對中央及地方政府財政將造成相當程度的負擔,也必須顧慮到修法後對目前已接受社會救助對象的影響,爰本案暫緩通過,請內政部邀集各縣市首長及其財主單位再行協商,並請薛政務委員承泰督導,二週後再提院會討論。

二、經濟部擬具「溫泉法」部分條文修正草案,經尹政務委員啟銘等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,函請立法院審議。

三、本院體育委員會擬具「運動彩券發行條例」第21條、第29條修正草案,請核轉立法院審議案。
決議:通過,函請立法院審議。
院長提示:
為宣示政府打擊非法暴力侵害職業運動及選手之決心,體委會特別修正「運動彩券發行條例」相關條文,對非法妨害投注標的運動競技賽事者,提高罰金下限的額度,並增訂結夥犯之處罰規定,俾有效遏止不法份子介入運動賽事。請體委會積極與立法院朝野黨團說明溝通,及早完成立法程序。

四、本院金融監督管理委員會及中央銀行會銜擬具「國際金融業務條例」第16條、第24條條文修正草案,請核轉立法院審議案。
決議:通過,函請立法院審議。

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