院 長 提 示：
　　今天是春節後第一次院會，錫先向大家拜個晚年，祝大家新年快樂、
萬事如意。春節假期，政府仍「全年無休」，不論在交通、治安及防災
各方面，相關機關運作均相當順利，值得感謝。錫亦利用此假期至部分
機關聽取業務簡報，影響大家的休假，在此亦表示歉意及感謝。現在假期
已經結束，錫特別提出下列幾點，請大家配合辦理：
一、依據經發會共同意見送請立法院審議的法案，尚有三十八項仍未完成立法
。因立法院職權行使法有「下屆不予繼續審議」的規定，本院應重行提出
。請經建會洽各主管機關審視各法案有無修正必要，並依程序儘速報院核
轉立法院審議。行政命令應修正而未完成部分計十七項，各主管部會應掌
握進度，儘速完成並發布施行。
二、錫一直強調我們是一個問題導向的團隊，遇到問題，不待其蔓延擴大，
即要迅速面對，設法解決。如此不但所費較少，亦可弭患於無形。例如防
災通報系統緊急通報人員的聯絡電話不通，雖然事小，但萬一發生災變即
可能釀成重大損害。因此，先期發掘問題，迅速面對解決，也是提高行政
效率的重要方法。
三、常任文官的職位雖有保障，仍應在工作崗位上精益求精，隨時吸收新觀念
，以符合人民對新政府的期待。而新觀念的建立必須從核心價值著手。目
前全民關切的議題是什麼？社會中堅的主流價值為何？未來台灣應具備什
麼樣的價值觀？都需要大家共同思考，尋求出一個主流的核心價值，配合
政府改造，內化成公務員的基本理念。各部會大多有辦理公務人員的進修
、研習或訓練，可利用此一機制來加強其核心價值的建立。不過各部會目
前所聘講師及所開課程能否符合需要？有無可加強改進之處？請人事行政
局瞭解後彙整報院。
四、除了公務員應有新的核心價值，中小學生在維護良好傳統價值的同時，也
要強化新的觀念，才能因應未來社會的變遷，面對全球競爭的時代。除應
在不同年級加入不同階段的法治教育外，並應深植永續發展的觀念，包括
對鄉土的瞭解、非核家園的概念、目前的兩岸關係等等。這些理念的落實
，請主管部會提出計畫，送請教育部專案辦理，並請各機關配合。
　討論事項
一、財政部擬具「財政收支劃分法」修正覆議案順利通過後之因應措施，請核
議案。
決議：照政務會談決定辦理。
　　　　　政務會談決定：
請林副院長召集財政部李部長、主計處林主計長、內政部余部長、許政務
委員、胡政務委員、研考會林主任委員、人事局李局長及李秘書長應元組
成九人小組，由財政部李部長擔任執行秘書，儘速於一個月內研議工作進
度表，並在三個月內研提修正草案報核後，積極辦理。研修方向如下：
（一）配合政府改造、中央瘦身及考量提升全球競爭力。
（二）參考各國（尤其與我國情相近之日本）財政收支分配情形，先釐定全國
財源分配之原則。
（三）本公平公正原則，兼顧效益效能目的。
俟九人小組依前述方向研擬修正草案及相關配套措施初稿後，再廣泛與
立院各黨團、地方首長、學者專家及各界溝通整合，提經院會討論通過
，送請立法院完成立法。
二、內政部擬具「外國人依土地法第十九條第一項第八款取得土地所有權許可
辦法」草案，經許政務委員志雄等審查整理為「外國人投資國內重大建設
整體經濟或農牧經營取得土地辦法」草案，請核議案。
決議：通過，由院發布施行，並函立法院查照。
　　　院長提示：
　　　　　為落實經發會開放外國人投資我國不動產的共識，內政部已完成土
地法第十九條等條文的修正，今天院會通過本項子法，對於外國人所需土
地的申請程序及審核方式作更明確的規範，當有助於國內不動產的正面發
展。以下兩點並請各相關機關配合推動辦理：
（一）我國加入ＷＴＯ經濟體系後，外國人投資我國不動產業或其他產業，勢
將增加，為提高投資誘因，有關外國人投資所需土地的審核作業，內政
部等相關機關應進一步研議簡化其程序，實施單一窗口，以資簡政便民
。
（二）本辦法訂定後，內政部應印製英文說帖轉知駐外單位，廣為宣導，以吸
引外國人前來投資，活絡國內經濟發展。
三、本院人事行政局函送「總統副總統待遇支給條例」草案，請核轉立法院審
議案。
決議：通過，送請立法院審議。