院 長 提 示：
一、花蓮縣縣長即將補選，據聞部分原住民同胞殺豬分送選民，如果因而影
響投票行為，則有賄選之虞。台灣的民主要更成熟，我們就一定要淨化
選風。此事內政部警政署已派員到各部落加強宣導，也希望相關部會如
法務部、內政部、原民會及中選會等應在媒體或透過花蓮縣政府，一定
要宣導到每一戶人家都知道，正式活動十日期間絕對不允許殺豬賄選等
情事發生，務必提供花蓮縣民一個乾淨的選舉空間。
二、暑假期間，青少年的課業負擔減輕，他們充沛的精力必須獲得適當的宣
洩。如何安排青少年的暑期生活，提供更多的育樂空間，舉辦更多樣化
的活動，在六月底召開的青少年事務促進委員會中，體委會、教育部、
青輔會、內政部等機關曾提出擴大辦理情形報告，並有所決定。請體委
會彙整各相關機關落實推動情形，於下週院會提出報告。
報告事項
一、本院研究發展考核委員會編具三安案件概況分析│九十二年一至六月，
請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）最近，警方在打擊黑幫、緝捕重大逃犯，屢有斬獲。繼本月
初規劃實施「雷霆十七號」專案檢肅多名幫派份子後，警方
聯合專案小組在十三日清晨順利將首要緝拿的槍擊要犯吳俊
卿逮捕歸案，安定社會民心。對於各級警察同仁的工作表現
，請內政部余部長轉致行政院肯定與嘉勉之意，破案有功人
員亦請給予從優獎勵。
（二）治安工作面對社會各種因素的挑戰，需要持續不斷地努力，
絕不能有怠忽與自滿。本期一至六月全般刑案的發生數比去
年同期雖減少三‧八七個百分點，惟六月份單月的竊盜、強
盜、強制性交及詐欺案件的發生卻明顯增加，請內政部警政
署分析成因，妥為因應。而對於暑期加強保護青少年的「青
春專案」，以及錫於本月七日治安會議中指示強化金融機
構安全維護的相關作業及應辦事項，請內政部及各相關部會
通力合作，積極辦理。
（三）本期交通事故發生數及死亡人數已呈減緩趨勢，顯示各項道
安措施已有具體成效。配合後ＳＡＲＳ時期的來臨，政府現
正積極推展國民旅遊，請加強國內各風景名勝地區週邊道路
交通之改善。又每年暑假期間，飆車及競速事件增多，尤其
在深夜期間於高速公路狂飆，嚴重影響交通秩序及行車安全
，除請內政部會同交通部加強取締外，對於違法改裝引擎等
設備之車輛，亦應從源頭防制及定期複檢，以發揮嚇阻效果
。飆車與賽車不同，相關之設施、法規等配套亦有差異。請
研考會邀集相關機關，就近、遠程目標，以及小、中、大型
場地之規劃等，儘速研獲結論報院，對相關業務究應由何機
關主管併請提出建議。
（四）本期火災發生數較去年同期減少幅度高達百分之五十四，應
予肯定。惟近期台北市、高雄市、宜蘭縣等地發生多起住宅
火災，並造成多人傷亡，甚至高雄市大型消防雲梯車於火災
搶救現場發生狀況，請內政部督促各縣市消防局，除加強防
火宣導外，更要落實消防車輛的操作訓練及維修。另請內政
部持續推動超高層大樓消防安全之相關措施，強化超高層大
樓消防安全管理工作。
（五）本期重大職災發生數及死亡人數均較去年同期減少，惟發生
職災死亡原因仍以墜落及滾落為主因，請勞委會確實檢討其
原因，並採取有效防範措施。
（六）請教育部就各級學校校園及運動設施開放供社區民眾使用相
關問題，並比較今年與往年辦理情形，於下週院會提出報告
，同時請台北市政府就該市辦理情形做一補充。
二、本院農業委員會陳報「公共服務擴大就業計畫推動情形報告」，請鑒核
案。
決定：洽悉。
院長提示：
（一）本週「公共服務擴大就業計畫」推動情形，截至七月十五日
止，追加預算部分共錄取三萬七千四百三十五人，進用率為
百分之五十五．七，已達成第一階段七月十五日應進用三萬
人之目標，展現不錯的成效，希望再接再厲。績效未符進度
的部會，如新聞局及經濟部的中小企業人力協助計畫，進用
率仍屬偏低，務必迎頭趕上。大家共同努力，朝向第二階段
（八月十五日）進用五萬人的目標奮進。
（二）政府推動「公共服務擴大就業計畫」，提供失業者公共服務
的工作機會，應該儘量照顧到各類型的失業者。在推動過程
中如有窒礙之處，主辦機關應立即檢討調整工作計畫，並送
本院公共服務擴大就業推動委員會幕僚小組（經建會）審查
。
（三）本案農委會主辦的十四項計畫，第一期可提供將近九千個工
作機會，絕大部分是從事農業相關的戶外工作，適合具有農
業背景的失業者參與，惟因失業農民不願意放棄農民健康保
險資格，導致僱用人數不足問題，農委會應儘速洽相關機關
研商解決。至於「蒐集休閒農業資訊充實資訊網站推廣休閒
農業」、「林地防除小花蔓澤蘭」及「國有林人工林中後期
撫育」等計畫上工率偏低，農委會應督促承辦單位積極進行
人員甄選作業。此外，農業具有季節性，育苗、造林、農情
資訊蒐集及稻穀收購等業務，均應注意其時效性，相關計畫
在人員媒介階段及執行當中遭遇的各項問題，農委會應即時
洽商相關機關妥善處理。有關開放專案媒介或放寬推介資格
條件的適當時機及相關規範，請勞委會研究辦理。
三、本院公共工程委員會陳報「公共工程品質查核機制檢討報告」，請鑒核
案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）自去(九十一)年八月工程會訂頒「工程施工查核小組組織準
則」及「工程施工查核小組作業辦法」，推動公共工程品質
查核機制以來，經統計九十一年十月至九十二年三月底止，
兩季之查核件數計八四一件，為九十年度一六八件之五倍，
就查核之數量與品質，與往年相較，已顯著提升，本人在此
對各部會、直轄市政府及縣市政府查核小組之努力，予以肯
定。
（二）對於工程會將品質不佳之查核結果送各主管機關首長參考一
節，請各首長接獲通知後，務必確實督促所屬對缺失部份進
行有效追蹤及改善，缺失嚴重者，必要時得要求拆除重做，
並追究相關人員責任。
（三）公共工程的品質，過去一向為人詬病，而公共工程品質的好
壞，攸關政府的形象與公共安全，各部會目前追究相關缺失
工程的責任件數，比例上仍屬偏低，請各部會持續督導所屬
工程施工查核小組，加強推動品質查核行動，以提升公共工
程品質，確保公共安全。
（四）「工程施工查核小組作業辦法」第八條規定，工程主辦機關
得就查核小組之查核結果，依相關法令規定辦理相關人員之
獎懲，應予落實執行。
四、本院公共工程委員會陳報「促進民間參與公共建設推動情形報告」，請
鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）本院「促進民間參與公共建設推動委員會」自去（九十一）
年十二月成立以來，共計召開七次推動委員會議，以強化促
參推動機制，並積極協調各機關推動辦理，本人在此對林副
院長、葉政務委員俊榮、郭政務委員瑤琪及各部會的努力，
予以肯定。
（二）為提升公共服務水準，加速社會經濟發展，促進民間參與公
共建設為政府重要施政項目，特別是目前我國進入了後SARS
重建時期，民間的投資將可發揮提升經濟成長的效果，工程
會預計今年簽約案件計六十案，民間投資額度將達一、二四
三億元，請各部會積極推動，確實執行。對於今年上半年已
簽約九案辦理有功的機關首長，請工程會設計獎牌，依「行
政院鼓勵各機關積極辦理民間參與公共建設方案」之規定，
近期內在院會中公開表揚。爾後凡完成簽約者，不論其規模
大小、金額多少，或按件或按月，均可比照此一模式予以獎
勵。請工程會注意辦理。
（三）工程會已列出十六類優先推動促參之類別，包括污水下水道
、觀光遊憩、自來水設施等，都與民生息息相關，惟部分主
辦之部會尚未提報具體個案，請工程會即洽各該部會訂出時
程儘速提報，以利彙整推動。
（四）部分部會及地方政府，受限於人力及經驗不足，促參案件推
動過程，往往有窒礙之處，請工程會主動積極協助排除疑難
，以利推動，並請人事行政局安排相關的訓練。
五、編具「立法院第五屆第三會期臨時會審議法案情形報告」，請鑒核案。
決定：洽悉。
院長提示：
（一）為因應當前國家發展的需要，立法院在七月八日至十日召開
臨時會，審查民眾所關心的財經六法及公民投票法，在王院
長、江副院長及朝野立法委員不斷協調溝通及本院相關機關
同仁的努力下，通過「行政院金融監督管理委員會組織法」
、「農業金融法」、「自由貿易港區設置管理條例」及「不
動產證券化條例」四項法案，對於金融之管理、農業金融體
系之建構，就業機會之增進，國際競爭力之提升等，均有相
當之助益。相關的配套措施，請胡政務委員勝正儘速邀集有
關機關密集集會研訂完成，以利落實。
（二）本次立法院臨時會雖然通過四項法案，但部分法案的內容，
在執行上恐產生不利的影響，如「自由貿易港區設置管理條
例」中規定自由貿易港區內事業僱用勞工總人數中，必須僱
用百分之五以上的原住民身分者，由於原住民的人口有限，
這項規定將可能影響廠商進駐的意願。因此，相關部會應及
早研議提出因應措施，務必使規劃的各項政策能確切落實執
行。
（三）「行政院金融重建基金設置及管理條例」修正案、「臺灣地
區與大陸地區人民關係條例」修正案及「公民投票法」制定
案三項法案，在本次臨時會未能完成立法程序，頗令人遺憾
。由於其關係到金融改革的落實、兩岸間人民的交流及國民
主權的實踐，均有及早完成的必要。其中「臺灣地區與大陸
地區人民關係條例」修正案，立法院朝野黨團已有共識將於
九月底前加開院會處理，有關部會應密切注意，並利用開議
前的這段時間，充分與立法委員溝通，務期在九月底前完成
立法程序。關於其他法案，相關部會亦應努力與立法委員溝
通協調，使立法院朝野黨團能深切體認並瞭解該等法案的重
要性，而於下會期早日完成立法程序。
六、教育部陳報「大學校院學雜費調整與相關因應措施報告」，請鑒核案。
決定：洽悉。
院長提示：
（一）國人歷來注重教育，依照我國現行教育政策，大學教育雖然
不是義務教育，但是政府仍然在有限的預算中，盡力做出適
當的資源分配。近年來，我國大學學雜費之調漲與國際間相
比，收費標準尚屬合理；在八十七學年度以前，公立和私立
大學學雜費每年調漲幅度分別是百分之十與百分之三，但近
三年來包括九十、九十一、九十二三個學年度，已分別降為
百分之三與百分之零點零四，教育部對控制公私立大學學雜
費的努力於此可見。
（二）對於清寒及弱勢族群學生的照顧，政府非常重視，不但照顧
的經費與項目逐年大幅增加，教育部亦擬於下（九十二）學
年度將失業勞工子女助學金補助額擴增為二倍，以協助失業
勞工子女順利就學，其照顧弱勢學生之努力值得肯定。為了
讓學生不致因為經濟因素喪失就讀大學的權利，並結合政府
與民間資源，提供更多的扶助方案和獎助學金，幫助失業及
經濟弱勢家庭子弟就學，請陳政務委員協調教育部、內政部
、勞委會、農委會、原民會於一周內提出具體方案。
（三）對於近日報載大學學雜費調整之情況，教育部應積極主動於
媒體澄清說明，以利民眾了解政府相關措施。
（四）政府除了提供學生就學的機會外，也要確保教學的品質。有
關日前教師甄選所傳出的各項弊端，嚴重影響教育體系的聲
譽，請教育部成立專案小組進行查處，並研議在縣市舉行不
同形式的聯合甄選的可行性。至於教師的退休問題，也請教
育部儘速提出有效方案，財主單位配合籌措財源協助地方政
府，讓想退休的教師可以順利退休，師資也可以順利的新陳
代謝。
討論事項
一、本院航空產業發展指導小組擬具「航空產業發展方案」草案，請核議案
。
決議：通過，由院發布實施。
院長提示：
（一）航空產業發展方案涵蓋了航空工業、軍用航空工業、航空服
務業及航空運動休閒業等四大領域之發展，預計民國一○二
年後，年產值及營業收入，將由去（九十一）年的新台幣一
、九○三億元，增加至三、五三○億元；工作機會將由二萬
八千人增加至四萬五、六○○人，累計新增加工作機會一萬
七、六○○人。對我國未來軍、民用航空器研發、製造、維
修，航空產業優勢環境的建構，產業規模的擴大，與國防自
主，具有重大的影響。請經濟部、國防部、交通部及相關部
會全力配合推動，並請蔡政務委員持續督導。
（二）未來航空產業的推動應著重於確保核心能力及培植研發創新
能力，力求在全球市場保有競爭優勢。
（三）空軍軍工廠執行國有民營案，應考量移轉過程的任務銜接，
以確保空軍後勤支援能力，避免產生戰力支援空隙等問題。
（四）請交通部依時程完成新一代航管自動化系統並妥善輔導航空
業者改善作業環境，加速建設桃園及高雄貨運園區，締造優
質的航空服務環境。
（五）發展航空運動休閒活動首重安全性及合法性，請交通部儘速
研擬完成相關法令，使業者能在完備法令及安全保障下經營
。
二、本院新聞局函擬廢止「有線廣播電視法」、「衛星廣播電視法」等兩法
案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院配合「廣播電視法、有線廣播電視法及衛星廣
播電視法」之合併修正審議廢止。