院長提示：
民國109年7月23日第3711次會議
行政院院會援例皆有邀請各直轄市市長列席，之前因嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴峻，考量防疫所需，以及地方首長公務勢必因防疫工作更為加重，爰有一段時間未邀請直轄市市長列席院會，但隨疫情趨緩，請秘書長研議是否在下個月適當時間邀請直轄市市長列席院會。
報告事項
一、經濟部陳報「三倍券及其他振興券辦理情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）今（109）年全球經濟受到武漢肺炎疫情嚴重衝擊，政府除致力防疫工作維護國人健康外，也積極採取各項紓困措施，協助因疫情受影響之產業及個人度過難關。隨著國內疫情趨緩，現階段政府必須以更有效之手段，才能為逐步恢復之經濟活動注入更大動能。因此，經過相關部會絞盡腦汁，從發想、設計、印製、分裝、配送到領用，推出振興三倍券，而不以最簡單之「發現金」方式，其目的即為激發更多消費以帶動景氣。至今已約有1,400萬人領用，不僅民眾參與踴躍，也有更多商家及地方政府提出相關加碼活動響應，可見三倍券確實已在國內消費市場產生刺激景氣之效應。
（三）三倍券於今（23）日可以開始兌付至明（110）年3月底止，除原規劃之兌付機制外，請相關主管機關再儘量簡化兌付作業及程序，務必化繁為簡（如以蓋章戳取代填寫基本資料或農會設置單一窗口受理小農小額兌付事宜等）。尤其，三倍券可使用至今年年底，在年底前等同於現金，可持續在消費市場循環使用，不需急於兌付。因此，政府應加強宣導，以提升小額交易之商家或小販收受三倍券之意願，並促使其再流通，帶動更多消費，相對也可減輕商家兌付作業之負擔。在此也期許所有公務人員，執行業務時所考量者，不應是法令、程序是否完備，更應設想是否能為人民提供更完善之服務。此外，請唐鳳政委邀集經濟部、財政部、金管會、農委會及交通部共同研商，統一建置三倍券兌付之數位管理及覆核機制，不僅符合當前發展「數位國家」之政策目標，也能減少傳統駐點稽核所需之人力及成本。
（四）至各界對三倍券所提相關意見，也請主管機關虛心面對明快處理，以期更為完善。之前屏東出現三倍券變體個案，主管機關第一時間應及時採取應對作為，並加強正面宣傳，避免相關新聞繼續發酵。尤其，對於社會上有一定影響力之公眾人物，其對三倍券之相關評論，政府也必須有所回應、導正。另近日有一些惡意發布之錯假訊息，如前幾天金融機構尚未開始受理兌付，即有民眾虛構事實，說哪裡已收到假三倍券，企圖擾亂社會民心，除有關機關務必第一時間積極澄清外，也請內政部、法務部，主動查察，依法偵辦，以遏止相關錯誤訊息散布。
（五）目前包括文化部、農委會、教育部及客委會也紛紛推出其他振興加碼活動，民眾反應也極為熱烈。惟客委會之「浪漫客庄旅遊券」活動目前面臨登載問題，請唐鳳政委提供協助儘速排除困難。對於民眾參與上開活動所登載之個人資料，各主管部會應善盡保管責任，不容有個資外洩之情事。至於所登錄之通聯資料，應於民眾同意之後妥適應用，如可作為政府即時說明政策、澄清訊息之傳遞管道（如衛福部的「疾管家」），這也是政府在疫情中善用科技及化危機為轉機之方式。
二、本院主計總處陳報「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第2次追加預算案編列情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）全球武漢肺炎確診人數已突破1千5百萬人、死亡超過60萬人，然臺灣已連續超過101天本土零確診，非常不簡單。我國疫情雖控制得宜，但近日美國新增確診案例單日超過7.8萬人、巴西3.3萬人、印度3.9萬人，以及鄰近之日本、韓國、香港等，疫情也都持續上升，令人憂心。由於全球疫情未見趨緩，國際經濟成長動能疲弱，各國為挽救其經濟與失業問題紛紛再度擴大追加預算，幾乎都是該國史上最大規模的之追加預算，如美國推出高達30兆元新臺幣之激勵方案、日本提出約8.8兆元新臺幣之補充預算，而歐盟也通過超過60兆元新臺幣之經濟紓困方案，協助各該國受衝擊之產業及個人。
（三）行政院自4月23日送出第1次追加預算後，3個月以來，總計紓困逾1,200萬人，透過每個月補助艱困企業4成薪，保住近90萬人免於失業，也幫助產業度過低潮。臺灣在全球疫情衝擊下，在幾項景氣指標上，如失業率下降、股市上升、減班休息之情形也減少，以及經濟維持成長，外銷訂單上升等，尚能維持整體經濟情勢平穩，相當不容易。儘管如此，但仍有部分製造業、貿易服務業、會展產業、以國外旅客為主之觀光運輸業等，持續受國際局勢衝擊。因此，為賡續協助上開艱困產業，並超前部署各項防疫措施，確保國人健康免受疫情威脅，本院再度提出第2次追加預算，編列2,100億元，包含防治經費383億元、紓困振興經費1,717億元，辦理員工薪資與營運資金補貼、疫苗研發採購等，請相關機關加強對外溝通說明，爭取各界支持。
討論事項
一、本院主計總處編具「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第2次追加預算案」，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本案送請立法院審議後，請相關機關配合審議時程，做好準備，除積極與立法院溝通協調外，也務必要對社會大眾妥適說明之前紓困、振興措施之具體成效，以及再次追加預算之必要性與迫切性，讓本追加預算案能早日順利通過。