院長提示：

民國113年10月24日第3924次會議

一、臺北市林副市長就近來炙手可熱的演場會門票所引發的黃牛票爭議提出了相關的意見，高雄市李副市長也提供了過去在處理熱門演唱會時的經驗及建議。我也認為政府除了依法取締違法販售演唱會門票外，對於不便及不合理的規範也應該要有更多的檢討及改善，也要對合理的需求有所開放，如仿效國外建立可以轉售或交換的平臺等（這部分則可由數發部予以協助），在此請史哲政委邀集文化部及地方政府共同研商，希望我們在處理演唱會黃牛票的問題上能有一個更好的作法。

二、近來發生幾起令人痛心遺憾的交通事故，尤其是無照者輕易取得鑰匙開車上路，嚴重危害國人的生命，我們必須嚴正以對，從法令規範上加強要求持有駕照及車輛所有人的保管責任，請主管部會積極研議。此外，雖然政府已強制大型車輛裝置預警輔助系統，也提供相關補助，惟大型車轉彎造成事故並未因此有效減少，請交通部瞭解當中的原因，如駕駛對告警不以為意，或疏於維護，甚至是駕駛未開啟系統運作等，在此請交通部研議如何確保輔助系統在行駛過程是全程開啟，無法中斷，才能發揮功能，確保行人安全。
　此外，近來假車牌形成治安上的漏洞，除了請內政部持續督導網路警察加強查察網路販售假車牌外，也要加強提升警察辨識力，同時請交通部儘速研議加強車牌防偽功能，從各方面全力防堵假車牌。

三、人民與政府之間要形成信賴關係，並不容易，是日積月累慢慢所成。但卻可在短短的一瞬間輕易摧毀。近來有公股事業前負責人可能涉及弊案，我深感痛心，為了讓公股事業能夠追求更好的經營效益，有助國家財政的健全，政府並不會干涉公股事業的經營發展，惟各事業目的主管部會也應立即嚴格要求所屬公股事業負責人，「用人一定要嚴謹；招商招標一定要合理；採購一定要合法」，如有投資也務必要非常謹慎，同時檢討過去的案例，提出策進作為，我將擇期邀集所有公股事業單位負責人一起做個意見交流，不容許再有弊端造成社會的負面印象。

四、另外，對於陸續有民意代表捲入助理費的爭議，我個人認為非常不可思議，也會影響人民對政府的信心，如果相關的爭議一直持續發生，是否是現行的助理補助費制度設計本身「是不合理、是有問題」，讓很多人誤觸這個制度，因此，我希望我們能夠設計一套機制，但絕對不是放寬以後助理費的使用，而是合理的使用，不要再讓這麼多人觸法使用助理費，讓未來觸法的機會能夠降低，在此也請今天列席的地方政府首長或副首長協助先行將這個議題與議會之間做個溝通，當然我也會協調業務督導的政委及主管部會邀集各地方政府及議會共同研商，這個問題如不設法解決，相關的爭議層出不窮，相信也非人民之福。

報告事項

一、環境部陳報「全臺垃圾處理和SRF全面體檢、加嚴標準」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）各縣市24座焚化廠自106年起陸續進行整改，過渡期間有部分垃圾需進入掩埋場處理，截至113年9月底裸露堆置垃圾量高達73萬噸，對環境衛生與國土永續造成嚴重影響。垃圾處理雖屬地方事務，但為維護環境及國人的健康，環境部預計分三年投入12億元經費，全力協助地方政府，加強掩埋覆土、篩分打包、防災及智慧監控、AI數位化治理等各項措施，務期於115年底前達成妥善處理裸露垃圾之目標，並持續推動源頭減量、落實回收等策略，從根本解決問題。

（三）請環境部依SRF全面體檢報告結果，加強管制SRF製造、使用；加嚴空氣污染排放，並積極推動訂定固體再生燃料之管理辦法，持續完善相關法制作業，建構高標準規範。在此也要特別感謝陳金德政委及與會的地方政府首長所提相關意見。

二、衛生福利部陳報「食安心－卓越深耕管理計畫」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）食品安全是本院推動「五打七安」的核心施政。為持續精進食安管理、守護國人飲食的安全，總統上任後，政府提出「五環2.0食安政策」，並核定「食安心-卓越深耕管理計畫」，規劃四年（2025至2028年）投入18.5億元經費，從源頭風險、產銷監管及全民監督等三大面向，強化食安相關機制的管理、查驗、整合及輔導，並擴大導入人工智慧的應用。

（三）本案是四年期中長程社會發展計畫，114年預算數約3億2千萬元，相較113年食安新秩序第2期計畫法定預算數，成長逾七成，請衛福部務必落實推動執行。

（四）運用數位科技創新以精進管理，是本計畫的重點，請衛福部導入AI技術，優化食安事件之風險管理預警機制、智慧監測國際警訊及輸入食品源頭管理、為民服務客服系統及食品廣告管理系統，持續完善我國食品安全防護網。

（五）至於陳時中政委及桃園市蘇副市長所提的食安管理需要跨部會的合作及更嚴謹的串聯等意見，以及本計畫後續要如何落實執行，請衛福部要提出更具體精細的作法據以推動。另外，政策執行後如何可以真正掌握民眾的反應，也請衛福部參考陳政委所提的意見，以瞭解政策的執行是否確實到位。

三、經濟部函送「中華民國（臺灣）與巴拉圭共和國經濟合作協定第8號決議文」，請鑒核案。

決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項

一、財政部擬具「貨物稅條例」第12條修正草案，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）我國即將邁入超高齡社會，為照顧身心障礙者及行動不便者的需求，建構無障礙友善乘車環境，本次修正將延長購買復康巴士及載運輪椅使用者車輛免徵貨物稅措施5年，至118年12月31日止；另為配合「臺灣2050淨零排放路徑及策略」，推動2030年客運車輛全面電動化之政策，非電動公共汽車之免徵貨物稅措施已達階段性目標，將落日退場。

（三）本案送請立法院審議後，請財政部及相關部會積極與立法院朝野各黨團溝通協調，於本年底前完成修法。